-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Реконструкція перехрестя вулиць Павла Глазового, Незалежності та провулку Бучанського в м.Ірпінь Бучанського району Київської області з організацією кругового руху (в т.ч. проєктування)
Призупинено
7 395 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.04.2026 11:32 - 11.05.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток 6 до тендерної документації
Номер:
e1c212e349c14ffdaf1bedced8213fd8
Дата опублікування:
04.05.2026 10:24
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог пп. 8 п. 3 Додатку № 1 до Тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ) Учасник зокрема повинен надати Лист-згоду на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, використання і поширення (розповсюдженням, реалізацією, передачею) персональних даних Учасника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами Учасника, третім особам своїх персональних даних у випадках, передбачених Законом України «Про захист персональних даних» за формою наведеною в Додатку №6 до тендерної документації. Повторно повідомляємо вас про відсутність Додатку 6 до тендерної документації. Просимо Вас привести у відповідність вимоги тендерної документації разом з додатками.
Відповідь:
до ТД будуть внесені зміни
Дата відповіді:
04.05.2026 11:01
Відповідь надана
Додаток 6 до тендерної документації
Номер:
cee4c878cced472fba7c237f85447643
Дата опублікування:
29.04.2026 13:56
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог пп. 8 п. 3 Додатку № 1 до Тендерної документації Учасник зокрема повинен надати Лист-згоду на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, використання і поширення (розповсюдженням, реалізацією, передачею) персональних даних Учасника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами Учасника, третім особам своїх персональних даних у випадках, передбачених Законом України «Про захист персональних даних» за формою наведеною в Додатку №6 до тендерної документації. Повідомляємо вас про відсутність Додатку 6 до тендерної документації. Просимо Вас привести у відповідність вимоги тендерної документації разом з додатками.
Відповідь:
дякую за запитання, до ТД будуть внесені зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 13:55
Відповідь надана
Додаток 7 до тендерної документації
Номер:
e8f1b2e2ee0e4ff3beabac0a03c865aa
Дата опублікування:
29.04.2026 13:42
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог пп.6 п. 3 Додатку № 1 до Тендерної документації Учасник зокрема повинен надати Інформацію про субпідрядні організації (співвиконавців), яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких) за формою що додається (Додаток №7). Повідомляємо вас про відсутність Додатку 7 в тендерній документації. Просимо Вас привести у відповідність вимоги тендерної документації разом з додатками.
Відповідь:
дякую за запитання, до ТД будуть внесені зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 13:55
Відповідь надана
Вимоги щодо документів, які надаються переможцем, перелік яких зазначений в Додатку 4 до тендерної документації
Номер:
57dd866321824188ab8f801c2fbd1351
Дата опублікування:
29.04.2026 12:06
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 4 до тендерної документації зазначено: "Ми зобов’язуємося у випадку визначення нас переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з нами договір про закупівлю завантажити в Систему у вигляді електронних/сканованих документів, перелік яких визначено у додатку 1 до тендерної документації та пункті 5 “Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції’ тендерної документації для переможця процедури закупівлі на зазначену вище закупівлю у визначені цим пунктом строки". Відповідно до вищезезначеного, просимо пояснити навіщо переможець процедури закупівлі після прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю повинен завантажити в Систему у вигляді електронних/сканованих документів: 1) перелік яких визначено у додатку 1 до тендерної документації ? 2) Перелік документів згідно пункту 5 “Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Звертаю увагу замовника про відсутність п.5 в Додатку 1 до тендерної документації. Просимо Вас привести у відповідність вимоги тендерної документації разом з додатками.
Відповідь:
до тендерної документації будуть внесені вимоги
Дата відповіді:
30.04.2026 14:14
Відповідь надана
Довідка, яка містить відомості про учасника
Номер:
e66c9eaa39ac4e51b83e1ff16b39d630
Дата опублікування:
29.04.2026 11:26
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог пп.1 п. 3 Додатку № 1 до Тендерної документації Учасник зокрема повинен надати Довідку, яка містить відомості про учасника (за формою, що додається - додаток № 5-Тендерна пропозиція). Повідомляємо вам, що в Додатку № 5 до тендерної документації розміщений перелік документів, який надається переможцем закупівлі. Просимо Вас привести у відповідність вимоги тендерної документації разом з додатками.
Відповідь:
дякую за запитання, до ТД будуть внесені зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 13:55
Відповідь надана
щодо терміну дії сертифікаиів ISO
Номер:
3068e868ae6f4ca99d459c16ff76e0a5
Дата опублікування:
29.04.2026 10:02
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен підтвердити зокрема наявність сертифікатів: на систему екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); системи менеджменту протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), що є дійсними не менше, ніж на строк виконання робіт.
Повідомляємо, що сертифікати за системою ISO видаються на 3 роки з щорічним проходженням наглядових аудитів, що випливає зі змісту самого сертифікату. Після закінчення терміну дії сертифікату проводиться повторна сертифікація або ресертифікація. Отримання вказаних сертифікатів на новий строк можливо лише після закінчення строку дії чинних документів. Діючим законодавством України не передбачено, що такі документи, як сертифікат, може бути продовжено в будь-який момент за рішенням його власника.
Враховуючи вищенаведене, вимоги Замовника щодо надання учасниками закупівлі вищеперелічених сертифікатів за системою ISO зі строком дії не менше ніж строк виконання робіт є надмірною та необґрунтованою вимогою, яка незаконно обмежує конкуренцію та позбавляє потенційних учасників можливості участі у публічній закупівлі. В результаті чого виконати вимогу замовника та фактично прийняти участь у закупівлі можуть лише учасники, які мають всі ці документи в наявності одночасно та строк їх дії становить до 09 серпня або із більш пізніми датами.
Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, сприяючи більшій конкуренції та можливості економії бюджетних коштів, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та усунути умови, що дискримінують нас як потенційного учасника зазначеної процедури закупівлі, а саме, виключити таку дискримінаційну вимогу Додатку № 1 до тендерної документації щодо терміну дії сертифікатів ISO.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Вимога щодо строку дії сертифікатів є правомірною, пропорційною та недискримінаційною. Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації та усунення цієї вимоги. Мета вимоги та зв’язок з предметом закупівлі Предмет закупівлі передбачає виконання складних будівельно-монтажних робіт (реконструкція дорожнього перехрестя з проєктуванням) у межах населеного пункту. Це пов’язано з значним впливом на довкілля (викиди, відходи, шум, пил); ризиками для безпеки та здоров’я працівників (робота біля проїзної частини, використання важкої техніки, земляні роботи); необхідністю високих стандартів корпоративного управління, зокрема протидії корупції при витрачанні бюджетних коштів. Наявність впроваджених і діючих систем менеджменту (ISO 14001, ISO 45001, ISO 37001) підтверджує, що учасник має організовані процеси постійного контролю, моніторингу та поліпшення у цих сферах протягом усього періоду виконання робіт. Вимога, щоб сертифікати були дійсними не менше строку виконання робіт, забезпечує, що системи управління реально функціонуватимуть під час реалізації проєкту, а не закінчаться через кілька місяців після початку робіт. Замовник має право включати до тендерної документації вимоги, які вважає необхідними для забезпечення якісного, безпечного та ефективного виконання робіт (ч. 3 ст. 22 Закону). Вимога не порушує принцип недискримінації (ч. 4 ст. 5), оскільки всі учасники перебувають у рівних умовах. Сертифікація за стандартами ISO є добровільною і доступною на ринку. Будь-який учасник може отримати або підтримувати чинні сертифікати. Вимога є пропорційною, оскільки вона не забороняє участь, а лише встановлює мінімальний рівень організаційної зрілості виконавця на весь період виконання договору. Сертифікати ISO видаються, як правило, на 3 роки з обов’язковим проходженням щорічних наглядових аудитів. Після закінчення терміну проводиться ресертифікація. Замовник свідомо вимагає, щоб сертифікати були чинними на весь строк виконання робіт, оскільки закінчення дії сертифікату під час виконання робіт означатиме, що система менеджменту не підтверджена незалежним органом, учасник завжди має можливість планувати ресертифікацію заздалегідь (процес ресертифікації можна розпочати за 2–3 місяці до закінчення терміну дії).
Дата відповіді:
30.04.2026 11:59
Відповідь надана
заміна механізму на еквівалент
Номер:
1d6211cf418e44378537d58463b28049
Дата опублікування:
29.04.2026 09:46
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник зокрема повине підтвердити наявність автогрейдеру середнього типу у кількості 1 одиниця. Просимо пояснити, чи буде вважатся правильним, якщо учасник в складі тендерної пропозиції замість автогрейдера середнього типу зазначить в довідці та надасть підтверджуючі документи на автогрейдер важкого типу ( як еквівалент механізму).
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Ні, надання автогрейдера важкого типу не буде вважатися еквівалентом автогрейдера середнього типу та не відповідатиме вимогам тендерної документації. Замовник має право чітко визначати кількісні та якісні характеристики техніки Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити конкретні вимоги до предмета закупівлі, у тому числі до основних засобів (машин і механізмів), які необхідні для якісного та своєчасного виконання робіт. Вимога щодо автогрейдера саме середнього типу у кількості 1 одиниці є чіткою, конкретною та обґрунтованою специфікою об’єкта закупівлі. Автогрейдер важкого типу не є повноцінним еквівалентом середнього типу, оскільки має іншу продуктивність і маневреність, може бути надмірним (а отже, економічно неефективним) для даного об’єкта, впливає на вартість машинного часу та загальну ціну пропозиції. Замовник свідомо вказав середній тип, виходячи з обсягів робіт, характеру об’єкта (реконструкція міського перехрестя) та необхідності забезпечення оптимального співвідношення «ціна - якість». Дозвіл на заміну середнього типу на важкий міг би призвести до штучного завищення вартості пропозиції або, навпаки, до ситуації, коли учасник пропонує техніку, яка не найкраще підходить за технічними параметрами для конкретних робіт. Якщо в Додатку 1 прямо зазначено «автогрейдер середнього типу» без слів «або еквівалент», то учасник зобов’язаний надати техніку, яка відповідає вказаному типу.
Дата відповіді:
30.04.2026 11:58
Відповідь надана
щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці
Номер:
0434633adda74b0190230af5561e4ed9
Дата опублікування:
28.04.2026 15:04
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 1 до тендерної документації, в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником встановлена вимога щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці як координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках та надання чинного сертифікату фахівця будівельної галузі не нижче ІІ категорії та скан-копію з оригіналу кваліфікаційного посвідчення. Зазначена вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та такою, що ОБМЕЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ, ЯКІ ЗМОЖУТЬ ПРИЙНЯТИ УЧАСТЬ У ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ. В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) встановлені наступні принципи здійснення публічних закупівель: «Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.». Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством ТА яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Отже, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо наявності певної інформації, то ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННА БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНА ЗАКОНОДАВСТВОМ (ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВКЛЮЧАТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУДЬ-ЯКІ ВИМОГИ, ЯКІ ВІН ЗАХОЧЕ, що додатково підтверджується частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII).
Стаття 16 ЗУ «Про стандартизацію» пише, що стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі (частина друга). Законодавство не містить обов'язкових умов наявності для посади інженера з охорони праці сертифікату фахівця будівельної галузі не нижче ІІ категорії та кваліфікаційного посвідчення на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках . За таких обставин участь в закупівлі зможуть взяти лише суб'єкти, які мають у інженера з охорони праці сертифікат фахівця будівельної галузі не нижче ІІ категорії та скан-копію з оригіналу кваліфікаційного посвідчення на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках. Дана вимога несе у собі корупційні ризики, порушуючи вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи сталу практику колегії АМКУ (рішення за результатами розгляду скарг у процедурах закупівель UA-2025-07-17-009875-a.b1, UA-2025-08-01-000998-a.a1), вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо надання на інженера з охорони праці сертифікату фахівця будівельної галузі не нижче ІІ категорії та кваліфікаційного посвідчення на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Щодо вимоги в Додатку 1 до тендерної документації в частині кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці як координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, з наданням чинного сертифікату фахівця будівельної галузі не нижче ІІ категорії та скан-копії кваліфікаційного посвідчення - Замовник не вважає цю вимогу дискримінаційною з таких підстав. Предмет закупівлі передбачає виконання будівельно-монтажних робіт (реконструкція дорожнього перехрестя з проєктуванням), що відбувається на тимчасовому або мобільному будівельному майданчику. Відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1005 (зареєстровано в Мін’юсті 08.09.2017 за № 1111/30979) затверджено «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках». У Розділі IV цих Мінімальних вимог прямо встановлено, що координатор з питань охорони праці повинен мати підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією «інженер з охорони праці (будівництво)». Підтвердження кваліфікації незалежним органом є сертифікацією персоналу. Саме тому вимога до наявності сертифікату фахівця будівельної галузі (виданий акредитованим органом з сертифікації персоналу будівельної галузі відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2014) є обґрунтованою та прямо випливає з нормативно-правового акта, обов’язкового для виконання під час проведення будівельних робіт. Вимога щодо не нижче ІІ категорії та наявності кваліфікаційного посвідчення забезпечує достатній рівень компетентності особи, яка відповідатиме за безпеку працівників на об’єкті з підвищеними ризиками (робота біля проїзної частини, використання техніки, тощо). Стаття 5 Закону (принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, пропорційності та недискримінації). Вимога є пропорційною предмету закупівлі. Вона не забороняє участі жодному учаснику, а лише встановлює мінімальний рівень кваліфікації ключового працівника, відповідального за охорону праці. Усі учасники перебувають у рівних умовах - вони можуть залучити або мати у штаті сертифікованого фахівця. Така вимога сприяє безпеці виконання робіт і зменшенню ризиків нещасних випадків, що відповідає принципу ефективного використання бюджетних коштів. Стаття 22 Закону (тендерна документація). Замовник має право включати до тендерної документації вимоги, які вважає за необхідне, якщо вони пов’язані зі специфікою предмета закупівлі та не обмежують конкуренцію штучно. У даному випадку вимога не є штучною - вона базується на обов’язкових Мінімальних вимогах з охорони праці, затверджених центральним органом виконавчої влади. Посилання на ч. 3 ст. 22 Закону є некоректним: Закон дозволяє Замовнику включати вимоги, які він вважає необхідними для забезпечення якісного виконання робіт, а не лише ті, що прямо передбачені законодавством як обов’язкові для всіх без винятку. Стаття 16 Закону «Про стандартизацію» стандарти застосовуються на добровільній основі. Однак у цьому випадку йдеться не про добровільний стандарт, а про обов’язкові мінімальні вимоги з охорони праці, затверджені наказом Мінсоцполітики. Сертифікація персоналу будівельної галузі є формою підтвердження кваліфікації, передбаченою законодавством у сфері будівництва та охорони праці. Аналогічні вимоги до наявності сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) для виконання функцій координатора на будівельних майданчиках неодноразово визнавалися обґрунтованими і такими, що не порушують принципів недискримінації. Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині зазначеної вимоги. Вона є правомірною, пропорційною, обґрунтованою специфікою робіт та спрямована на забезпечення безпеки працівників і якісного виконання реконструкції дорожнього об’єкта.
Дата відповіді:
30.04.2026 11:58
Відповідь надана
сертифікат на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) «Екологічне управління, Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» та сертифікат на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020.
Номер:
6793587a14494dba82aede70ad8055ef
Дата опублікування:
28.04.2026 14:28
Опис:
Шановний Замовнику! Наша компанія має успішний досвід в будівництві/реконструкції/ремонті вулиць/доріг/автомагістралей. Та для нас є дискримінаційною вимога, що викладена в Додатку 1 до тендерної документації стосовно підтвердження сертифікату на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) «Екологічне управління, Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» та сертифікату на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020.
Відповідно до свого змісту і призначення:
- ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) дозволяє організаціям вимірювати та оцінювати свою екологічну дієвість;
- ДСТУ ISO 50001:2020 полягає в наданні можливості організації створити системи і процеси, необхідні для постійного поліпшення енергетичної результативності, охоплюючи енергетичну ефективність, використання енергії та споживання енергії.
Предметом закупівлі не є послуги виробництва на підприємстві Замовника, де важливо було б енергоефективно підходити до його витрат та вимірювати та оцінювати його екологічну дієвість. Предметом закупівлі також не є послуги освітлення території, закупівля електроенергії, послуги з менеджменту енергоефективності.
Предметом поточної закупівлі є «Реконструкція перехрестя вулиць Павла Глазового, Незалежності та провулку Бучанського в м.Ірпінь Бучанського району Київської області з організацією кругового руху (в т.ч. проєктування)». Отже, дана вимога не узгоджується з предметом закупівлі.
Таким чином, участь в закупівлі зможуть взяти лише учасники, які нададуть у складі пропозиції сертифікат на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) «Екологічне управління, Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» та сертифікат на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020.
Це створює дискримінацію для нас, як потенційного учасника, порушуючи ст. 5, ст. 22 та ст. 23 Закону.
В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) встановлені наступні принципи здійснення публічних закупівель: «Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.». Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством ТА яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Отже, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо наявності певної інформації, то ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННА БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНА ЗАКОНОДАВСТВОМ (ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВКЛЮЧАТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУДЬ-ЯКІ ВИМОГИ, ЯКІ ВІН ЗАХОЧЕ, що додатково підтверджується частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII). Встановивши в Додатку 1 до тендерної документації вимоги щодо наявності вищезгадуваних сертифікатів, замовник фактично обмежив коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, сприяючи більшій конкуренції та можливості економії бюджетних коштів, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та усунути умови, що дискримінують нас як потенційного учасника зазначеної процедури закупівлі, а саме, виключити таку дискримінаційну вимогу Додатку № 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності в учасника сертифікату на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) «Екологічне управління, Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» та сертифікату на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020.
Аналогічна позиція міститься у рішеннях АМКУ, зокрема рішення №1680-р/пк-пз від 16.02.2026
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Щодо Вашого зауваження стосовно вимоги Додатку 1 до тендерної документації про наявність сертифікату на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2016, IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» та сертифікату на систему енергетичного менеджменту відповідно до ДСТУ ISO 50001:2020. Замовник не погоджується з позицією про дискримінаційність цієї вимоги з таких підстав. Вимога встановлена з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, пропорційності та недискримінації. Вона не обмежує доступ до участі всіх потенційних учасників на рівних умовах, а лише вимагає підтвердження оганізаційного рівня виконавця робіт. Усі учасники мають рівну можливість отримати або вже мати такі системи управління, оскільки сертифікація є добровільною і доступною на ринку.Частина 3 ст. 22 Закону дозволяє включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, яку Замовник вважає за необхідне, якщо вона пов’язана зі специфікою предмета закупівлі. Частина 4 ст. 22 забороняє лише вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Вимога щодо систем екологічного управління та енергетичного менеджменту не є такою, оскільки стосується безпосередньо виконання робіт з реконструкції дорожнього об’єкта в населеному пункті та пов’язана з необхідністю мінімізувати негативний вплив на довкілля (шум, пил, викиди, відходи будівельних матеріалів, вплив на ґрунти та водні об’єкти) та забезпечити раціональне використання енергетичних ресурсів під час виконання робіт і в рамках проєктування. Предмет закупівлі включає проєктування та реконструкцію перехрестя з організацією кругового руху. Такі роботи передбачають використання техніки, матеріалів і енергетичних ресурсів (паливо, електроенергія). ДСТУ ISO 14031:2016 надає організаціям інструменти для вимірювання та оцінки екологічної дієвості - це безпосередньо допомагає контролювати та зменшувати негативний вплив під час виконання будівельно-монтажних робіт. ДСТУ ISO 50001:2020 дозволяє створювати процеси постійного поліпшення енергетичної результативності, що особливо актуально для великих обсягів робіт з використанням важкої техніки та проєктування інфраструктури (зокрема, оптимізація енергоспоживання на етапі експлуатації об’єкта після реконструкції). Замовник вважає, що наявність у виконавця впроваджених систем такого рівня підвищує ймовірність якісного, екологічно відповідального та ресурсоефективного виконання робіт, що відповідає принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. Вимоги щодо систем управління (в т.ч. екологічного та енергетичного) не є унікальними і застосовуються в будівельних закупівлях, коли це обґрунтовано специфікою об’єкта. Аналогічна позиція щодо недискримінаційності обґрунтованих вимог до управлінських систем неодноразово підтверджувалася практикою АМКУ. Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині виключення зазначеної вимоги. Усі учасники мають можливість надати відповідні сертифікати.
Дата відповіді:
30.04.2026 11:50
Відповідь надана
Предмет закупівлі
Номер:
15caee54a15d490c9eeb6e21aaaf95ab
Дата опублікування:
28.04.2026 14:24
Опис:
Шановний Замовнику! Предметом закупівлі визначено виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція перехрестя вулиць Павла Глазового, Незалежності та провулку Бучанського в м.Ірпінь Бучанського району Київської області з організацією кругового руху (в т.ч. проєктування)». Чи правильно ми розуміємо, що предмет закупівлі включає не лише виконання робіт, а й розроблення проєктно-кошторисної документації? Вважаємо за необхідне зауважити, що п. 1.4. Проєкту договору підряду визначено «1.4. Роботи виконуються Підрядником згідно з розробленою та затвердженою проектно-кошторисною документацією, наданою Замовником». Також Додаток 2 «Відомість обсягів робіт» до тендерної документації не містить завдання на проєктування.
Зважаючи на викладене просимо надати роз’яснення чи передбачено у складі предмету закупівлі роботи з розроблення проєктно-кошторисної документації?
Відповідь:
предмет закупівлі включає лише виконання робіт. Роботи з розроблення проєктно-кошторисної документації не передбачені
Дата відповіді:
28.04.2026 15:50