Номер:
bcc1c7d768ea45b5ad7a05a8167d484f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
01.05.2026 11:27
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо застосування Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162.
Разом з тим, предметом закупівлі є: «Поточний ремонт приміщень 1 поверху будівель за адресою: вул. Центральна 44, с. Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області».
Звертаємо увагу, що зазначений Порядок № 162 визначає правила застосування кошторисних норм виключно для визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво;
регулює сферу проектування та експертизи, а не виконання ремонтних робіт; не містить положень щодо визначення вартості робіт з поточного ремонту.
Таким чином, застосування вимог Порядку № 162 до предмета закупівлі, який не є ні будівництвом, ні проектуванням, ні експертизою, є нормативно необґрунтованим.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення на підставі яких саме нормативно-правових актів Замовником передбачено застосування Порядку № 162 для визначення вартості робіт за предметом закупівлі «Поточний ремонт приміщень 1 поверху будівель за адресою: вул. Центральна 44, с. Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області», враховуючи, що зазначений Порядок регулює виключно проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи та експертизу проектної документації на будівництво?
Також просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до предмета закупівлі та чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Замовником при підготовці тендерної документації дійсно було передбачено посилання на Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення, затверджений наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 (далі – Порядок № 162). Разом з тим повідомляємо наступне. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, які відповідно до чинного законодавства не належать до будівництва у розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та не передбачають обов’язкового розроблення проектної документації. Водночас Замовник, керуючись принципами здійснення публічних закупівель (зокрема максимальної економії, ефективності та прозорості), а також з метою уніфікації підходів до формування вартості послуг, передбачив застосування загальних підходів до ціноутворення у будівництві, визначених нормативною базою, у тому числі Порядком № 162, у частині, що не суперечить суті предмета закупівлі. При цьому зазначаємо, що: Порядок № 162 прямо регулює визначення вартості проектних та вишукувальних робіт і експертизи; його застосування до поточного ремонту не є обов’язковим у повному обсязі; відповідне посилання в тендерній документації мало на меті орієнтувати учасників на використання загальноприйнятих підходів до кошторисного ціноутворення, а не встановити обов’язок застосування цього Порядку як єдиного нормативного документа. Враховуючи наведене, Замовник інформує про те, що найближчим часом будуть внесено відповідні зміни до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
04.05.2026 14:33