-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
45233142-6 Ремонт доріг (Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Копитка в м. Липовець Вінницької області)
Тендер Prozorro UA-2026-04-27-001109-a
Завершена
551 399.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.04.2026 09:42 - 02.05.2026 00:00
Відповідь надана
усунення дискримінаційних умов
Номер:
04d0af06d0de4382886cb3f8e89ba553
Дата опублікування:
28.04.2026 14:32
Опис:
Шановний замовнику! В тендерній документації чітко визначені дискримінаційні умови, а саме в Додатку № 1 пункт 1.3.:
- Наявність фінансової спроможності*
*Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу - копія фінансової звітності за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). У разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення.
та Додатку № 4 пункт 3.3. - Наявність фінансової спроможності*
*Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
пудпункт 3.3.1. - Копія фінансової звітності за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).
У разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення.
Дана Вимога є дискримінаційною і обмежує участь новостворених підприємств (створених у 2026 році) в даній закупівлі.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Такої ж думки дотримується Комісія Антимонопольного комітету України зокрема, але не виключно у своєму рішенні № 12337-р/пк-пз від 08.08.2023 року. У зв'язку з чим, наполягаємо усунути дані дискримінаційні вимоги та забезпечити усім учасникам прозорі та недискримінаційні умови участі в процедурі закупівлі
Відповідь:
Шановний Учаснику, наразі тендерна документація підготовлена щодо вимог законодавства України. Відповідно до п 28 особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей, а саме: «Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі.
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
В Доатку 1.3. Замовником визначено: «Копія фінансової звітності за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).
У разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення.», тобто надано альтернативу у поданні таких документів. «*Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).» Дана виноска визначає те, що замовник не вимагає, а саме: «Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).»
Дана скарга Учасника торгів, є скаргою до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178), і є не правомірною.
В тендерній документації не зазначено про те, що Учасник створений у 2026 році буде відхілено, а тим більш на даному етапі не відхилено жодної пропозиції.
Підлаштування тендерної документації під маніпуляції того чи іншого учасника, тягне за собою дискримінаційні наслідки по відношенню до інших учасників торгів, що створює порушення основних принципів Публічних закупівель: "Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника."
Дата відповіді:
28.04.2026 16:06