-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Секція направляючої пішохідної огорожі з кріпленням, стійка направляючої пішохідної огорожі; код «44210000-5 - Конструкції та їх частини» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
4 896 960.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 17:13 - 14.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо надання сертифікату відповідності
Номер:
df2e2a845c8a43048dca3066a7a6e064
Дата опублікування:
27.04.2026 22:53
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання учасниками чинного сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. Зазначена вимога є необґрунтованою та дискримінаційною з наступних підстав: ДСТУ 8751:2017 встановлює технічні вимоги до продукції, проте не передбачає обов’язкової сертифікації. Таким чином: сертифікат відповідності є добровільним документом; вимога його обов’язкового надання суперечить принципу недискримінації учасників. Замовник фактично встановлює обов’язковість документа, який не є обов’язковим згідно законодавства. Встановлення вимоги щодо надання саме сертифіката відповідності призводить до участі виключно тих суб’єктів господарювання, які пройшли добровільну сертифікацію. При цьому інші виробники, продукція яких відповідає вимогам ДСТУ, але не має сертифіката, безпідставно усуваються від участі у процедурі закупівлі. Відповідність продукції вимогам ДСТУ може підтверджуватись різними документами, зокрема: технічними паспортами; протоколами випробувань; деклараціями виробника.
Встановлення єдиного способу підтвердження (виключно сертифікат відповідності) є безпідставним та таким, що порушує принцип пропорційності. Технічна специфікація Замовника містить конкретні конструктивні та геометричні параметри продукції, що свідчить про виготовлення товару під індивідуальні вимоги. У такому випадку: продукція не є типовою серійною; сертифікат відповідності, який видається на тип продукції, не підтверджує відповідність конкретного виробу, виготовленого за індивідуальними вимогами.
Отже, вимога щодо сертифіката не забезпечує належного підтвердження якості саме предмета закупівлі. Тендерна документація містить положення, що документи, не передбачені законодавством, не є обов’язковими для учасників. Водночас сертифікат відповідності ДСТУ 8751:2017 не є обов’язковим документом, що свідчить про суперечність між встановленими вимогами. Просимо виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 та передбачити альтернативні способи підтвердження відповідності продукції вимогам зазначеного стандарту, зокрема шляхом надання технічних паспортів, протоколів випробувань, декларацій виробника або інших документів, що підтверджують відповідність технічним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Вимога щодо надання сертифіката відповідності ДСТУ 8751:2017 встановлена відповідно до ст. 22 Закону, оскільки Замовник має право самостійно визначати рівень якості та безпеки товару. Наявність сертифіката, виданого незалежним акредитованим органом, є єдиним об’єктивним доказом того, що продукція пройшла повний цикл оцінки відповідності стандартам безпеки дорожнього руху.
Зазначена вимога не суперечить нормам Закону, оскільки на ринку існує велика кількість виробників та постачальників, що мають такі сертифікати, що свідчить про відсутність дискримінації чи неможливість отримання відповідного висновку. Документи, запропоновані вами як альтернатива (паспорти, декларації), є документами самодекларування і не гарантують належної перевірки характеристик продукції третьою стороною.
Дякуємо за звернення.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:19
Відповідь надана
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Номер:
e79890e4adbc48cfaddf76891956591b
Дата опублікування:
26.04.2026 19:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією передбачено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема обов’язкову наявність у **виробника** зварювальників, які мають сертифікацію згідно ДСТУ EN ISO 9606-1, із наданням: сертифікатів зварювальників; документів, що підтверджують трудові відносини між виробником та такими працівниками. При цьому зазначено, що навіть у разі, якщо Учасник не є виробником, він повинен надати відповідні документи. Звертаємо увагу, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає принципам публічних закупівель, з огляду на наступне: 1. Учасник та виробник є різними суб’єктами господарювання. Учасник процедури закупівлі не має правових підстав вимагати або отримувати внутрішні кадрові документи виробника (накази про прийняття на роботу, трудові книжки, трудові договори тощо), оскільки така інформація: є конфіденційною; містить персональні дані працівників; не підлягає розповсюдженню третім особам без відповідних правових підстав.
2. Сертифікація зварювальників не стосується предмету закупівлі як товару.Вимога щодо наявності сертифікованих зварювальників може бути обґрунтованою лише у випадку закупівлі робіт або послуг (наприклад, монтажу, зварювання тощо). У даній процедурі предметом закупівлі є товар, а не виконання робіт, тому кваліфікація працівників виробника не впливає безпосередньо на можливість учасника поставити товар. 3. Якість продукції підтверджується іншими документами. Відповідність продукції вимогам стандартів підтверджується: сертифікатами відповідності; паспортами якості; деклараціями виробника; а не кадровими документами підприємства. 4. Вимога є надмірною та такою, що обмежує конкуренцію. Встановлення обов’язку надання: сертифікатів зварювальників; документів про трудові відносини; для осіб, які не є працівниками Учасника, фактично унеможливлює участь постачальників (дилерів, дистриб’юторів), що суперечить принципам відкритості та недискримінації. У зв’язку з викладеним, просимо:
Виключити вимогу щодо надання: сертифікатів зварювальників виробника; документів, що підтверджують трудові відносини між виробником та працівниками. 2. Чітко розмежувати вимоги до Учасника та виробника без покладення на Учасника обов’язків отримання внутрішніх документів третіх осіб.
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 22 Закону, Замовник самостійно встановлює технічні вимоги до предмета закупівлі. Оскільки виготовлення товару передбачає складні технологічні процеси (зварювання), наявність у виробника персоналу, сертифікованого за міжнародним стандартом ДСТУ EN ISO 9606-1, є прямим підтвердженням здатності забезпечити належну якість та безпеку готової продукції.
Посилання Учасника на конфіденційність кадрових документів виробника спростовується нормою п. 2 ч. 2 ст. 28 Закону, згідно з якою конфіденційною не може бути визначена інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам (технічній специфікації).
Оскільки кваліфікація персоналу виробника безпосередньо підтверджує якість процесу виготовлення товару, такі документи є складовою технічної пропозиції. Учасник має право надати їх із дотриманням вимог Закону «Про захист персональних даних» (наприклад, шляхом знеособлення окремих відомостей, що не впливають на підтвердження кваліфікації). Дана вимога не суперечить принципам Закону та спрямована на ідентифікацію надійного ланцюга виробництва та постачання предмета закупівлі.
Дякуємо за звернення.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:17
Відповідь надана
Вимоги тенедерної документації
Номер:
bc096be6d9a145d2840c24a8a8663e53
Дата опублікування:
26.04.2026 19:18
Опис:
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації встановлено вимоги щодо надання Учасником: декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (зварювальні роботи, експлуатація устаткування підвищеної небезпеки); дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; підтвердження проведення добровільного аудиту з охорони праці; документів, які повинні бути оформлені саме на виробника із зазначенням адреси виробничих потужностей. Звертаємо увагу, що зазначені вимоги є такими, що не відповідають предмету закупівлі та обмежують конкуренцію, з огляду на наступне:
1. Якщо Учасник не є виробником товару. Відповідно до практики публічних закупівель та норм законодавства, учасник процедури закупівлі може виступати постачальником (дистриб’ютором, дилером), а не виробником продукції. В такому випадку вимоги щодо надання документів, які стосуються виключно діяльності виробника (зокрема: декларації МТБ, дозволи на викиди, охорона праці на виробництві), є необґрунтованими. 2. Декларація відповідності МТБ подається суб’єктом, який виконує роботи підвищеної небезпеки. Згідно з вимогами законодавства з охорони праці, така декларація подається саме суб’єктом господарювання, який безпосередньо виконує роботи (наприклад, зварювальні роботи) або експлуатує відповідне обладнання. Учасник, який не здійснює виробництво товару, не зобов’язаний мати таку декларацію. 3. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин стосується виключно виробничої діяльності. Такий дозвіл отримує суб’єкт господарювання, який має стаціонарні джерела викидів. Постачальник товару, який не здійснює виробництво, не підпадає під обов’язок отримання такого дозволу. 4. Вимога щодо відповідності адрес виробничих потужностей є надмірною. Учасник може не мати власних виробничих потужностей, а здійснювати постачання продукції виробника на підставі договорів. Відповідно, вимога є безпідставною. Отже, встановлення такої умови є дискримінаційним та створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Таким чином, зазначені вимоги: не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі; стосуються виключно виробника, а не учасника; обмежують коло потенційних учасників, порушуючи принципи добросовісної конкуренції. Просимо виключити дискримінаційні вимоги та передбачити можливість участі постачальників (не виробників) із наданням: документів на товар (сертифікати, паспорти якості тощо); підтвердження правовідносин з виробником.
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону, тендерна документація може містити опис заходів із захисту довкілля та вимоги щодо охорони праці. Замовник закуповує товар, процес виробництва якого пов’язаний із підвищеною небезпекою (зварювальні роботи) та шкідливими викидами. Надання документів виробника (декларації МТБ, дозволу на викиди, тощо) є законним способом перевірки Замовником того, що товар виготовлений із дотриманням вимог чинного законодавства України.
Учасник, який не є виробником, не позбавлений можливості взяти участь у закупівлі, надавши відповідні документи від свого партнера-виробника, що є звичайною діловою практикою. Вимога щодо відповідності адрес у документах спрямована на ідентифікацію реальних виробничих потужностей та запобігання постачанню продукції невідомого або нелегального походження. Зазначені вимоги не є дискримінаційними, оскільки вони стосуються предмета закупівлі в частині законності його виготовлення та дотримання екологічних і соціальних стандартів.
Дякуємо за звернення.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:14
Відповідь надана
Вимоги тендерної документації
Номер:
4b0f2a3fffeb4a21a39a09cd956e331a
Дата опублікування:
26.04.2026 19:10
Опис:
Шановний Замовнику! В тендерній документації п.5.4 Додаток 1 міститться вимога: "Надати Технічні умови виробника на продукцію, з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення (допускається завантаження виключно відповідної сторінки Технічних умов на якій є печатки органу, який здійснив перевірку та реєстрацію даного документу)." Зазначаємо, що дана вимога є необґрунтованою та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне: Предмет закупівлі може виготовлятися відповідно до національних стандартів (ДСТУ), а не за технічними умовами (ТУ). Відповідно, наявність ТУ у виробника в даному випадку не є обов’язковою. Відповідно до чинного законодавства України, продукція може виготовлятись як за ТУ, так і за ДСТУ. У випадку виготовлення продукції за ДСТУ, розроблення та реєстрація ТУ не здійснюється. Вимога щодо надання саме Технічних умов із відмітками органу реєстрації є дискримінаційною по відношенню до виробників, які здійснюють виробництво відповідно до ДСТУ, та фактично звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Дотримання стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 підтверджується відповідними сертифікатами систем управління, а не Технічними умовами. Таким чином, вимога прив’язки ISO саме до ТУ є нелогічною та такою, що не відповідає суті зазначених стандартів. У зв’язку з викладеним, просимо: внести зміни до тендерної документації; виключити вимогу щодо обов’язкового надання Технічних умов виробника;
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Відповідно до ст.22 Закону, Замовник самостійно визначає опис характеристик предмета закупівлі. Вимога щодо надання ТУ обумовлена необхідністю перевірки дотримання конкретних технологічних процесів та параметрів якості, які можуть бути деталізовані виробником ширше, ніж у загальних ДСТУ.
Наявність у ТУ відмітки про дотримання стандартів ISO та реєстрації органом сертифікації є додатковим підтвердженням інтеграції системи управління якістю безпосередньо у виробничий цикл конкретного товару. Учасник не обмежений у праві надати ТУ, розроблені на основі ДСТУ (як власний нормативний документ), що відповідає принципам конкуренції. Оскільки чинне законодавство не забороняє виробникам розробляти ТУ для уточнення характеристик продукції, дана вимога не є дискримінаційною, а лише спрямована на належну ідентифікацію предмета закупівлі та контроль його якості.
Дякуємо за звернення.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:11
Відповідь надана
Технічні вимоги до предмету закупівлі
Номер:
99de41332eb14355b31e1d1712bf8bca
Дата опублікування:
26.04.2026 19:01
Опис:
Аксцентуємо увагу на тому, що Учасники, які не є виробником відповідної продукції, а постачають готовий товар від профільного виробника. Саме виробник безпосередньо звертається до підприємства‑цинкувальника для нанесення захисного цинкового покриття, укладає з ним договір та отримує від нього відповідні документи щодо якості (сертифікати системи управління якістю, підтвердження відповідності тощо). У зв’язку з цим вимога, щоб саме Учасник надавав листи від підприємства‑цинкувальника, створює третє, зайве коло взаємодії (Учасник ↔ Виробник ↔ Цинкувальник), яке не відповідає фактичній організації технологічного процесу та ланки постачання, а лише надмірно ускладнює виконання умов тендерної документації. Через це вимога: "Якщо термін дії документу припиняється раніше ніж настане 31.12.2026 року то Учасник повинен надати лист гарантію підтвердження пролонгації цього документу від виробника" - є супернадмірною, необґрунтованою та, відповідно до практики АМКУ, дискримінаційною, оскільки створює надмірні бар’єри саме для учасників‑постачальників, які не є виробниками/цинкувальниками.
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Згідно зі ст. 22 Закону, Замовник самостійно встановлює технічні вимоги, що гарантують надійність виконання договору протягом усього строку його дії. Оскільки строк постачання охоплює 2026 рік, надання гарантійного листа про пролонгацію документів від виробника (або через виробника від субпідрядника-цинкувальника) є підтвердженням стабільності технологічного процесу.
Учасник-постачальник, який діє як професійний посередник, має забезпечити повний пакет документів щодо якості товару від виробника. Наявність додаткової ланки (цинкувальника) є особливістю виробничого циклу, яка не звільняє Учасника від обов'язку підтвердити відповідність товару вимогам ТД. Вимога не є дискримінаційною, оскільки вона вимагає підтвердження чинності документів на період виконання зобов’язань.
Дякуємо за запитання.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:07
Відповідь надана
Технічні вимоги до предмету закупівлі
Номер:
e1bfdfde1aeb4bab9b312cc9c3580327
Дата опублікування:
26.04.2026 18:48
Опис:
Шановний Замовник! В тендерній документації зазначена вимога щодо надання у разі, якщо дата видачі сертифікатів перевищує 1 (один) рік, сканованого з оригіналу документ про результати останньої перевірки. Зазначена вимога фактично стосується внутрішніх процедур виробника, а саме функціонування та контролю його системи управління (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001), і не має безпосереднього відношення до діяльності учасника як постачальника товару. У випадку, якщо учасник та виробник є різними особами, що є типовою практикою у публічних закупівлях, така вимога створює суттєві перешкоди для участі у процедурі, оскільки: саме виробник, а не учасник, є стороною взаємодії з органом з оцінки відповідності та проходить наглядові аудити; отримання такого документа залежить виключно від третьої особи та внутрішніх процесів виробника; учасник може не мати оперативного доступу до таких документів, навіть за наявності чинного сертифіката. Додатково звертаємо увагу, що у будь-якому сертифікаті відповідності або сертифікаті системи управління обов’язково міститься інформація, яка дозволяє перевірити його чинність, зокрема посилання на реєстр або інший спосіб перевірки. Таким чином, Замовник має можливість самостійно перевірити дійсність сертифіката шляхом звернення до відповідного органу або через відкриті джерела, без необхідності вимагати додаткові документи. Враховуючи викладене, встановлення такої вимоги: перекладає на учасника обов’язки, які він об’єктивно не може виконати самостійно; ставить участь у процедурі у залежність від третіх осіб, які не є сторонами закупівлі; створює штучні та необґрунтовані бар’єри для участі, особливо для постачальників, які не є виробниками; призводить до звуження кола учасників та обмеження конкуренції. Це суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності. Отже, вимога щодо надання сканованих з оригіналів документів про результати останньої перевірки в разі, якщо дата видачі сертифікатів перевищує 1 (один) рік, є надмірною, такою, що не має прямого зв’язку з предметом закупівлі (товаром), та створює перешкоди для вільної конкуренції. Просимо дану вимогу виключити
Відповідь:
«Шановний Учасник! Ваше запитання уважно розглянуто. Повідомляємо наступне. Вимога щодо надання результатів наглядового аудиту (перевірки) обумовлена необхідністю підтвердження чинності сертифікатів ISO, виданих понад рік тому, оскільки згідно з міжнародними стандартами без такого аудиту сертифікат втрачає силу. Обов'язок доведення відповідності пропозиції вимогам ТД покладається на Учасника, а наявність договірних відносин із виробником апріорі передбачає доступ до документів, що підтверджують якість товару та процесів його виробництва. Зазначена вимога не суперечить принципам ст. 5 Закону а спрямована на забезпечення надійності постачання.
Дякуємо за звернення.»
Дата відповіді:
29.04.2026 16:05