-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О141002 Нагірне-Добромиль км 0+000 - км 8+738 Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Тендер Prozorro UA-2026-04-23-013653-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 32 дні назад
172 245 346.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 16:39 - 24.06.2026 00:00
Відповідь надана
Аналогічний досвід та види робіт
Номер:
fdd799c0e7ec49fb880093149d6a87ab
Дата опублікування:
23.06.2026 22:16
Опис:
Шановний Замовнику, ознайомившись з Вашою відповіддю від 21 червня 2026 на запитання щодо Аналогічний досвід, види робіт (повторно), не погоджуємося з твердженнями, які містяться в ній.
У своїй відповіді Ви посилаєтесь на Угоду про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна» від 09.05.2024 № 3719-ІХ (далі – Угода), Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС, Євратом) 2018/1046 (далі - Фінансовий регламент), Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та на Методичні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1572 від 17.08.2020 (далі – Методичні рекомендації).
Звертаємо Вашу увагу на наступне:
ПО-ПЕРШЕ, пункт 20 Додатку ІІ до Угоди передбачає, що «для цілей пункту (b)(ii) першого параграфа, ЯКЩО ЦЕ НЕОБХІДНО ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЛЕЖНОГО РІВНЯ КОНКУРЕНЦІЇ, одержувач гранту може зазначити, ЩО ДОКАЗИ ВІДПОВІДНИХ РОБІТ, ЯКІ ПОСТАЧАЛИСЯ АБО ВИКОНУВАЛИСЯ ПОНАД П’ЯТЬ РОКІВ ТОМУ, БУДУТЬ ВРАХОВАНІ».
Отже, Угода передбачає можливість розширення періоду щодо аналогічних договорів. Фінансовий регламент також передбачає таку можливість, оскільки Пункт 20 Додатку ІІ до Угоди дублює пункт 20, крім п. 20.4, Додатка I до Фінансового регламенту.
Також слід відмітити, що а ні Угода, а ні Фінансовий регламент НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ ОБМЕЖЕНЬ ЩОДО ВІДСОТКУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ так само, як і не встановлюють обмежень ЩОДО ВИДІВ РОБІТ, ЩО МАЮТЬ БУТИ ВИКОНАНІ ЗА АНАЛОГІЧНИМИ ДОГОВОРАМИ.
ПО-ДРУГЕ, знову нагадуємо Вам, що єдиним нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель, яким встановлюються кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, є Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями). Статтею 16 даного закону встановлено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). НІ ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», НІ ІНШІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ НЕ МІСТЯТЬ ЖОДНИХ ОБМЕЖЕНЬ ЩОДО СТРОКІВ УКЛАДАННЯ ТА ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.
На підтвердження нашої позиції та на противагу Вашому суб’єктивному тлумаченню норми статті 16 .Закону щодо кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» наводимо позицію Антимонопольного комітету України з цього питання, а саме
В узагальненні практики розгляду скарг стосовно вимог щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Антимонопольний комітет України зазначає наступне:
«Стаття 16 Закону передбачає встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію до учасників, як зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Інших додаткових вимог до аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Законом не визначено.
Разом із цим замовники на свій розсуд додатково встановлюють вимоги до аналогічних договорів, ЯКІ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ КОМІСІЄЮ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ, оскільки звужують коло потенційних учасників процедур закупівель, жодним чином не впливаючи на підтвердження можливості надання ними послуг, що є предметом закупівлі.
До таких вимог належать:
ВИМОГИ ЩОДО КОНКРЕТНОГО ПЕРІОДУ, РОКУ / РОКІВ ВИКОНАННЯ ЧИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ);
вимоги щодо предмета закупівлі (коду класифікатора, конкретного формулювання назви предмета закупівлі тощо);
ВИМОГИ ДО ОБСЯГУ та/або ціни договору (наприклад, встановлюється конкретна сума / ОБСЯГ ДОГОВОРУ або відсоткове співвідношення вартості аналогічного договору до очікуваної вартості закупівлі);
вимоги до замовника за аналогічним договором (наприклад, визначення, що замовником за аналогічним договором може бути лише суб’єкт, який підпадає під визначення замовника відповідно до Закону);
вимоги до документів, що підтверджують виконання договору (наприклад, відгуки, видані на ім’я конкретних замовників, у чітко визначений період) тощо.
Приклад: рішення Комісії від 18.10.2023 № 16676-р/пк-пз (UA-2023-10-05-009551-a).»
Отже, АМКУ ВИЗНАЄ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ВИМОГИ ЩОДО КОНКРЕТНОГО ПЕРІОДУ, РОКУ / РОКІВ ВИКОНАННЯ ЧИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ), а також щодо ОБСЯГУ аналогічного договору.
ПО-ТРЕТЄ, Методичні рекомендації в частині, що стосується наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), передбачають, ЩО АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ МАЮТЬ БУТИ ВИКОНАНІ НЕ МЕНШ НІЖ НА 50 % ВІД ЗАГАЛЬНОЇ ЦІНИ ДОГОВОРУ.
Отже, як міжнародні угоди так і чинне законодавство України не містять НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ ОБМЕЖЕНЬ ЩОДО ВІДСОТКУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ так само, як і не встановлюють обмежень ЩОДО ВИДІВ РОБІТ, ЩО МАЮТЬ БУТИ ВИКОНАНІ ЗА АНАЛОГІЧНИМИ ДОГОВОРАМИ. Більше того, Методичні рекомендації навіть передбачають ЩО АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ МАЮТЬ БУТИ ВИКОНАНІ НЕ МЕНШ НІЖ НА 50 % ВІД ЗАГАЛЬНОЇ ЦІНИ ДОГОВОРУ.
Щодо строків укладання аналогічних договорів, то Угода та Фінансовий регламент надають можливість, ЯКЩО ЦЕ НЕОБХІДНО ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЛЕЖНОГО РІВНЯ КОНКУРЕНЦІЇ, ВРАХОВУВАТ ДОКАЗИ ВІДПОВІДНИХ РОБІТ, ЯКІ ПОСТАЧАЛИСЯ АБО ВИКОНУВАЛИСЯ ПОНАД П’ЯТЬ РОКІВ ТОМУ. Таким чином, Угода та Фінансовий регламент ДОЗВОЛЯЮТЬ ЗБІЛЬШИТИ ПЕРІОД УКЛАДАННЯ АНАЛОГІЧНИХ РОБІТ.
Значним фактором, який впливає на здатність замовників забезпечити фінансування повного обсягу робіт за укладеними договорами, є дія воєнного стану на території України з лютого 2022 року. Велика кількість договорів через відсутність або скорочення фінансування були розірвані без укладання додаткових угод на зменшення суми договору (ТОБТО НЕВИКОНАННЯ ДОГОВОРІВ НА 100% ВІД ЇХ ВАРТОСТІ ВІДБУЛОСЯ НЕ ЧЕРЕЗ СПРОМОЖНОСТІ ПІДРЯДНИКА, А ЧЕРЕЗ СИТУАЦІЮ В КРАЇНІ І ВІДСУТНІСТЬ НЕОБХІДНИХ КОШТІВ У ЗАМОВНИКА, А ОТЖЕ НЕ З ВИНИ ПІДРЯДНИКА). Такі договори на електронному майданчику уповноваженої особи мають звіт про виконання договору, проте вони (ЧЕРЕЗ ПРИЧИНИ НЕ ЗАЛЕЖНІ від підрядника (потенційного учасника даної закупівлі)) не виконані на 100 % від вартості договору. В ЧАСТИНІ ВИКОНАНИХ РОБІТ / НАДАНИХ ПОСЛУГ (ЯКІ ПРИЙНЯТИ ТА ОПЛАЧЕНІ ЗАМОВНИКОМ) зазначені договори ДОЗВОЛЯЮТЬ ПІДТВЕРДИТИ ДОСВІД ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ РОБІТ ЗА АНАЛОГІЧНИМИ ДОГОВОРАМИ. Вказаний фактор так САМО ВПЛИВАЄ НА ЗДАТНІСТЬ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ДОСВІДУ виконання аналогічних договорів, ОСОБЛИВО коли замовники вимагають ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ НА 100% ВІД ЇХ ВАРТОСТІ і тим САМИМ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМЕНШЕННЯ РІВНЯ КОНКУРЕНЦІЇ ПРИ ПРОВЕДЕННІ ЗАКУПІВЛІ.
Враховуючи вищевикладене та для ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЛЕЖНОГО РІВНЯ КОНКУРЕНЦІЇ, черговий раз просимо Замовника розширити період укладання аналогічних договорів, а також ВИДАЛИТИ ВИМОГУ ЩОДО ВІДСОТКУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, ЗАМІНИВШИ ЇЇ НАСТУПНИМ: «Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), АЛЕ ТІЛЬКИ В СУМІ ФАКТИЧНОГО ВИКОНАННЯ».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та повідомляємо, що відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник наділений правом вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Ст.22 Закону визначено, що саме замовник визначає спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору є одним із ключових пріоритетів для Замовника, який підтверджує, що потенційний учасник може в повній мірі виконати взяті на себе зобов’язання.
Ваше твердження, що встановлені в тендерній документації вимоги щодо періоду укладання (укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі) та відсотку виконання аналогічного договору (має бути виконаний в обсязі 100% від його вартості) суттєво обмежують коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі, оскільки період виконання аналогічних договорів припадає на період дії на території України воєнного стану є необґрунтованим.
Переможець цієї процедури закупівлі, попри дію воєнного стану на території України, повинен забезпечити окрім якісного ще й вчасне виконання робіт, оскільки це прямо впливає на фінансування проєкту та подальше співробітництво в рамках програми транскордонного та регіонального співробітництва з країнами Європейського Союзу.
Визначений ст.16 Закону кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» передбачає документальне підтвердження виконання договору, а не його частини.
Наявність в учасника договорів, які перебувають на стадії виконання, а також договори, виконані частково, не дають можливості об'єктивно оцінити спроможність учасника виконати весь комплекс робіт, аналогічний предмету закупівлі.
Також звертаємо Вашу увагу, що за нормами статтей 638, 651, 654 Цивільного кодексу України, усі зміни, доповнення та розірвання вчиняються за пропозицією однієї із сторін у формі у якій укладався договір (письмовій формі).
Таким чином, будь-яка із сторін, в тому числі Виконавець (Підрядник), вправі направити пропозицію щодо зменшення ціни договору на суму невиконаних зобов’язань, в тому числі під час розірвання договору через форс-мажорні обставини, та об’єктивних підстав для відмови від підписання таких змін відсутні у чинному законодавстві.
Звертаємо вашу увагу, що позиція Верховного Суду, з питань аналогічності договору, є однозначною, факт укладення угоди не доводить наявності досвіду, аналогічний договір повинен бути саме повністю виконаний, та аналогічний договір при закупівлі робіт має відповідати видам робіт що закуповується.
Угодою визначено, що для підтвердження технічних і професійних можливостей одержувач гранту (Замовник) вимагає підтвердження виконання робіт за останні п’ять років.
Вимога щодо надання аналогічного договору, укладеного протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, є обґрунтованою та спрямована на підтвердження наявності в учасника актуального досвіду виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі. Наявність договорів, виконаних більше ніж п'ять років тому, сама по собі не підтверджує наявності практичного досвіду учасника на момент проведення закупівлі.
Встановлений Замовником п'ятирічний період охоплює значний проміжок часу, є розумним, пропорційним предмету закупівлі, однаковим для всіх потенційних учасників та не містить ознак дискримінації.
Дата відповіді:
25.06.2026 10:42
Відповідь надана
Локалізація
Номер:
4afbc20ecbac4839aa4396d5217b448c
Дата опублікування:
19.06.2026 19:51
Опис:
Розділом 9 Додатку 1 до тендерної документації передбачена необхідність підтвердження ступеня локалізації виробництва щодо світильника світлодіодного Pharos-5W-A+-Y-135_135, УХЛ1, 300 мм, 24В жовтий миготливий, з контролером.
Але Відомість обсягів робіт додаток 3 до тендерної документації вимагає виконання робіт з монтажу світлофора Pharos-5W-A+-Y-135_135, УХЛ1, 300 мм, 24В жовтий миготливий, з контролером сигнального на опорі. Таким чином невірно зазначено вид обладнання, щодо якого потрібно підтвердити ступінь локалізації виробництва, а отже інформація викладена в Додатку 1 до тендерної документації не відповідає Відомості обсягів робіт додаток 3 до тендерної документації. Якщо учасник надасть підтвердження щодо світильника, як зазначено в тендерній документації, а потрібно було надати на світлофор. Тобто може виникнути непорозуміння та плутанина.
З врахуванням викладеного вище та важливість питання стосовно підтвердження ступеня локалізації виробництва, просимо замовника виправити зазначену невідповідність в тендерній документації шляхом внесення відповідних змін.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та повідомляємо, що при формуванні вимог у Розділі 9 Додатку 1 до тендерної документації під терміном "світильник світлодіодний" мався на увазі саме світлофор Pharos-5W-A+-Y-135_135, УХЛ1, 300 мм, 24В жовтий миготливий, з контролером, який у межах даної закупівлі за своїм функціональним призначенням, конструктивними та техніко-економічними характеристиками є ідентичним.
Враховуючи зазначене, з метою усунення неоднозначного трактування, Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.06.2026 19:03
Відповідь надана
Аналогічний досвід, види робіт (повторно)
Номер:
653513bb6b6e4bf78183663599c34153
Дата опублікування:
18.06.2026 19:33
Опис:
Шановний Замовнику, ознайомившись з Вашою відповіддю від 18 червня 2026 на запитання щодо Аналогічного досвіду та видів робіт, не погоджуємося з твердженнями, які містяться в ній, а саме:
«…Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям З УРАХУВАННЯМ СПЕЦИФІКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЙОГО СКЛАДНОСТІ, ВАРТОСТІ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ.
Предметом даної закупівлі є виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення з очікуваною вартістю 172 245 346,00 грн. Враховуючи значний обсяг фінансування, складність технологічних процесів, необхідність належної організації виконання робіт та дотримання встановлених строків, Замовник повинен мати обґрунтовану впевненість у тому, що потенційний виконавець має належний досвід реалізації співставних за характером, обсягами та складністю інфраструктурних проєктів.
Встановлена вимога щодо надання аналогічного договору, укладеного протягом останніх п'яти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, є обґрунтованою та спрямована на підтвердження наявності в учасника актуального досвіду виконання дорожніх робіт. При цьому звертаємо увагу, що встановлений Замовником період підтвердження досвіду становить п'ять років та охоплює як довоєнний період, так і весь період дії воєнного стану. Таким чином, учасники НЕ ОБМЕЖЕНІ ВИКЛЮЧНО ДОГОВОРАМИ, ВИКОНАНИМИ в умовах воєнного стану, а можуть підтверджувати свій досвід договорами, укладеними протягом усього п'ятирічного періоду. БІЛЬШЕ ТОГО, ЗАЗНАЧЕНИЙ ПЕРІОД Є ДОВШИМ, НІЖ ПЕРІОД ПОВНОМАСШТАБНОЇ ВІЙНИ ТА ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ. Відтак твердження про неможливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів через обставини, пов'язані з воєнним станом, є необґрунтованим. Разом з тим Замовник вважає, що в умовах воєнного стану особливого значення набуває наявність у підрядника актуального досвіду виконання та завершення інфраструктурних проєктів саме в сучасних умовах господарювання. Для Замовника важливо підтвердити здатність потенційного виконавця забезпечувати виконання договірних зобов'язань в умовах обмежених ресурсів, змін логістичних процесів, дефіциту трудових ресурсів та інших викликів, які супроводжують реалізацію інфраструктурних проєктів під час воєнного стану. Твердження про дискримінаційний характер вимоги щодо виконання аналогічного договору в обсязі 100 відсотків від його вартості Замовник також вважає необґрунтованим. САМЕ ПОВНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ ПІДТВЕРДЖУЄ СПРОМОЖНІСТЬ СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ ЗАБЕЗПЕЧИТИ РЕАЛІЗАЦІЮ ПРОЄКТУ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЙОГО ВИКОНАННЯ, ДОСЯГТИ ПЕРЕДБАЧЕНОГО ДОГОВОРОМ РЕЗУЛЬТАТУ ТА НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ВИКОНАТИ ВСІ ВЗЯТІ НА СЕБЕ ДОГОВІРНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ. Натомість надання незавершених договорів або договорів, що перебувають на стадії виконання, не дає можливості об'єктивно оцінити спроможність учасника завершити виконання аналогічного за складністю та обсягами проєкту. Крім того, закупівля здійснюється в межах реалізації міжнародного проєкту Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 та фінансується за кошти Міністерства фондів та регіональної політики Республіки Польща як Органу управління Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 Європейського Союзу та кошти місцевого бюджету. У зв'язку з цим на Замовника покладено підвищену відповідальність щодо забезпечення належного та ефективного використання коштів, своєчасної реалізації проєкту та виконання міжнародних зобов'язань перед партнерами Програми.
З ОГЛЯДУ НА ВИКЛАДЕНЕ, ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЩОДО ПЕРІОДУ УКЛАДЕННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ТА НЕОБХІДНОСТІ ЙОГО ВИКОНАННЯ В ОБСЯЗІ 100 ВІДСОТКІВ ВІД ВАРТОСТІ ДОГОВОРУ Є ОБҐРУНТОВАНИМИ, ПОВ'ЯЗАНИМИ З ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ТА СПРЯМОВАНИМИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ СПРОМОЖНОСТІ УЧАСНИКІВ НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ВИКОНАТИ МАЙБУТНІЙ ДОГОВІР.….».
Єдиним нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель, яким встановлюються кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, є Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями). Статтею 16 даного закону встановлено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). НІ ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», НІ ІНШІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ НЕ МІСТЯТЬ ЖОДНИХ ОБМЕЖЕНЬ ЩОДО СТРОКІВ УКЛАДАННЯ ТА ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.
На підтвердження нашої позиції та на противагу Вашому суб’єктивному тлумаченню норми статті 16 .Закону щодо кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» наводимо позицію Антимонопольного комітету України з цього питання, а саме
В узагальненні практики розгляду скарг стосовно вимог щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Антимонопольний комітет України зазначає наступне:
«Стаття 16 Закону передбачає встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію до учасників, як зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Інших додаткових вимог до аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Законом не визначено.
Разом із цим замовники на свій розсуд додатково встановлюють вимоги до аналогічних договорів, ЯКІ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ КОМІСІЄЮ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ, оскільки звужують коло потенційних учасників процедур закупівель, жодним чином не впливаючи на підтвердження можливості надання ними послуг, що є предметом закупівлі.
До таких вимог належать:
ВИМОГИ ЩОДО КОНКРЕТНОГО ПЕРІОДУ, РОКУ / РОКІВ ВИКОНАННЯ ЧИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ);
вимоги щодо предмета закупівлі (коду класифікатора, конкретного формулювання назви предмета закупівлі тощо);
ВИМОГИ ДО ОБСЯГУ та/або ціни договору (наприклад, встановлюється конкретна сума / ОБСЯГ ДОГОВОРУ або відсоткове співвідношення вартості аналогічного договору до очікуваної вартості закупівлі);
вимоги до замовника за аналогічним договором (наприклад, визначення, що замовником за аналогічним договором може бути лише суб’єкт, який підпадає під визначення замовника відповідно до Закону);
вимоги до документів, що підтверджують виконання договору (наприклад, відгуки, видані на ім’я конкретних замовників, у чітко визначений період) тощо.
Приклад: рішення Комісії від 18.10.2023 № 16676-р/пк-пз (UA-2023-10-05-009551-a).»
Отже, АМКУ ВИЗНАЄ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ВИМОГИ ЩОДО КОНКРЕТНОГО ПЕРІОДУ, РОКУ / РОКІВ ВИКОНАННЯ ЧИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ), а також щодо ОБСЯГУ аналогічного договору.
Крім того, слід зазначити, що:
- Замовником встановлені і інші кваліфікаційні критерії, які дозволяють ОБ'ЄКТИВНО ОЦІНИТИ СПРОМОЖНІСТЬ УЧАСНИКА СВОЄЧАСНО ВИКОНАТИ ВЕСЬ КОМПЛЕКС РОБІТ, АНАЛОГІЧНИЙ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, зокрема і наявність фінансової спроможності;
- З урахуванням дії воєнного стану на території України з лютого 2022 року, велика кількість договорів через відсутність або скорочення фінансування були розірвані без укладання додаткових угод на зменшення суми договору (ТОБТО НЕВИКОНАННЯ ДОГОВОРІВ НА 100% ВІД ЇХ ВАРТОСТІ ВІДБУЛОСЯ НЕ ЧЕРЕЗ СПРОМОЖНОСТІ ПІДРЯДНИКА, А ЧЕРЕЗ СИТУАЦІЮ В КРАЇНІ І ВІДСУТНІСТЬ НЕОБХІДНИХ КОШТІВ У ЗАМОВНИКА, А ОТЖЕ НЕ З ВИНИ ПІДРЯДНИКА). Такі договори на електронному майданчику уповноваженої особи мають звіт про виконання договору, проте вони (ЧЕРЕЗ ПРИЧИНИ НЕ ЗАЛЕЖНІ від підрядника (потенційного учасника даної закупівлі)) не виконані на 100 % від вартості договору. В ЧАСТИНІ ВИКОНАНИХ РОБІТ / НАДАНИХ ПОСЛУГ (ЯКІ ПРИЙНЯТИ ТА ОПЛАЧЕНІ ЗАМОВНИКОМ) зазначені договори ДОЗВОЛЯЮТЬ ПІДТВЕРДИТИ ДОСВІД ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ РОБІТ ЗА АНАЛОГІЧНИМИ ДОГОВОРАМИ – ОСОБЛИВО ПРОСИМО ЗВЕРНУТИ УВАГУ ТА ВРАХУВАТИ ДАНИЙ ПУНКТ;
- Як було зазначено у зверненні, на яке Ви надавали відповідь «Встановлений в тендерній документації період, за який повинні бути підписані аналогічні договори, охоплює невеликий проміжок часу довоєнного періоду (А САМЕ, 8 МІСЯЦІВ).» Тобто, з п’ятирічного періоду ЛИШЕ 8 МІСЯЦІВ ОХОПЛЮЮТЬ ДОВОЄННИЙ ПЕРІОД. Цей період аж ніяк не є більшим за період ПОВНОМАШТАБНОЇ ВІЙНИ ТА ПЕРІОДУ ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ. Крім того, договори УКЛАДЕНІ (А НЕ ВИКОНАНІ, як Ви зазначаєте в своїй відповіді) саме в цей період у своїй більшості і були розірвані через відсутність або скорочення фінансування!!!!! НЕ намагайтеся видати бажане за реальність!!!!!
- Наявність у потенційного учасника аналогічного договору, укладеного протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі та виконаного на 100% від його вартості, ЩЕ НЕ Є ГАРАНТІЄЮ того, що учасник зможе ВИКОНАТИ ВЕСЬ КОМПЛЕКС РОБІТ, АНАЛОГІЧНИЙ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ;
Отже, повторно звертаємо увагу, що встановлені в тендерній документації вимоги щодо періоду укладання та відсотку виконання аналогічного договору суттєво обмежують коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, для розширення кола потенційних учасників даної закупівлі, просимо Замовника розширити період укладання аналогічних договорів, а також ВИДАЛИТИ ВИМОГУ ЩОДО ВІДСОТКУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, ЗАМІНИВШИ ЇЇ НАСТУПНИМ: «Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), АЛЕ ТІЛЬКИ В СУМІ ФАКТИЧНОГО ВИКОНАННЯ».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та повторно повідомляємо, що дана процедура закупівлі проводиться в межах проєкту міжнародної технічної допомоги PLUA.06.01-IP.01-0003/25-00 «Розвиток транскордонної мобільності: покращення доступності дорожньої інфраструктури у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях та Підкарпатському воєводстві».
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна» від 09.05.2024 № 3719-ІХ (далі – Угода), Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС, Євратом) 2018/1046 (далі - Фінансовий регламент), Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1572 від 17.08.2020 та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі - Особливості).
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям з урахуванням специфіки предмета закупівлі, його складності, вартості та джерел фінансування.
Предметом даної закупівлі є виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення з очікуваною вартістю 172 245 346,00 грн. Враховуючи значний обсяг фінансування, складність технологічних процесів, необхідність належної організації виконання робіт та дотримання встановлених строків, Замовник повинен мати обґрунтовану впевненість у тому, що потенційний виконавець має належний досвід реалізації співставних за характером, обсягами та складністю інфраструктурних проєктів. Разом з тим Замовник вважає, що в умовах воєнного стану особливого значення набуває наявність у підрядника актуального досвіду виконання та завершення інфраструктурних проєктів саме в сучасних умовах господарювання. Для Замовника важливо підтвердити здатність потенційного виконавця забезпечувати виконання договірних зобов'язань в умовах обмежених ресурсів, змін логістичних процесів, дефіциту трудових ресурсів та інших викликів, які супроводжують реалізацію інфраструктурних проєктів під час воєнного стану. 100 відсотків виконання аналогічного договору підтверджує спроможність суб'єкта господарювання забезпечити реалізацію проєкту на всіх стадіях його виконання, досягти передбаченого договором результату та належним чином виконати всі взяті на себе договірні зобов'язання. Крім того, закупівля здійснюється в межах реалізації міжнародного проєкту Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 та фінансується за кошти Міністерства фондів та регіональної політики Республіки Польща як Органу управління Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 Європейського Союзу та кошти місцевого бюджету. У зв'язку з цим на Замовника покладено підвищену відповідальність щодо забезпечення належного та ефективного використання коштів, своєчасної реалізації проєкту та виконання міжнародних зобов'язань перед партнерами Програми.
З огляду на викладене, вимоги тендерної документації щодо періоду укладення аналогічного договору та необхідності його виконання в обсязі 100 відсотків від вартості договору є обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі та спрямованими на підтвердження спроможності учасників належним чином виконати майбутній договір.
Дата відповіді:
21.06.2026 18:58
Відповідь надана
з ПДВ/без ПДВ
Номер:
4f9750dedfa64810aa70af3ae8790360
Дата опублікування:
15.06.2026 10:30
Опис:
Шановний Замовник!
На електронному майданчику Уповноваженого органу очікувана вартість предмета закупівлі зазначена "БЕЗ ПДВ".
Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації, що очікувана вартість закупівлі вказана "БЕЗ ПДВ" чи "З ПДВ".
В Тендерній документації в частині 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено наступне:
«…Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”.
Питома вага критерію «Ціна» – 100%.
Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною З УРАХУВАННЯМ УСІХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ (В ТОМУ ЧИСЛІ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ (ПДВ), У РАЗІ ЯКЩО УЧАСНИК Є ПЛАТНИКОМ ПДВ або без ПДВ-у разі, якщо учасник не є платником ПДВ.
До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, В ТОМУ ЧИСЛІ З УРАХУВАННЯМ ВКЛЮЧЕННЯ ДО ЦІНИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ (ПДВ), ЯКЩО УЧАСНИК Є ПЛАТНИКОМ ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей….»
В той же час, в п. 4.1. та п.4.4. Проекту договору про закупівлю послуг (Додаток 4 до тендерної документації) зазначено наступне: «4.1. Ціна цього Договору становить ____________, БЕЗ ВРАХУВАННЯ ПДВ, та підтверджується Договірною ціною (Додаток 1), що є невід’ємною частиною даного Договору, у тому числі:…», «4.4 ЗАМОВНИК З МЕТОЮ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПІЛЬГ З ОПОДАТКУВАННЯ ПДВ ДЛЯ СТОРІН ЦЬОГО ДОГОВОРУ ЗОБОВ’ЯЗУЄТЬСЯ НАДАТИ ПІДРЯДНИКУ КОПІЮ РЕЄСТРАЦІЙНОЇ КАРТКИ ПРОЕКТУ (ПРОГРАМИ) «Розвиток транскордонної мобільності: покращення доступності дорожньої інфраструктури у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях та Підкарпатському воєводстві», Програми Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, зареєстрованої Секретаріатом Кабінету Міністрів України від 01.04.2026 № 6415»».
Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника чітко визначити наступне: очікувана вартість предмета закупівлі включає ПДВ чи ні? Учасникам необхідно зазначати ціну тендерних пропозицій з ПДВ чи БЕЗ ПДВ? Ціна договору за результатами даної закупівлі буде встановлена без врахування ПДВ чи з ПДВ?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та повідомляємо, що закупівля здійснюється в рамках реалізації проєкту № PLUA.06.01-IP.01-0003/25-00 «Розвиток транскордонної мобільності: покращення доступності дорожньої інфраструктури у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях та Підкарпатському воєводстві» Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027, що фінансується за кошти Міністерства фондів та регіональної політики Республіки Польща як Органу управління Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 Європейського Союзу та кошти місцевого бюджету.
З огляду на викладене, очікувана вартість закупівлі в електронній системі закупівель визначена без урахування ПДВ. Відповідно, ціна тендерних пропозицій учасників має зазначатися без ПДВ, і договір за результатами даної закупівлі буде укладено без врахування ПДВ.
З метою усунення розбіжностей та приведення у відповідність умов закупівлі, Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
18.06.2026 16:11
Відповідь надана
Аналогічний досвід, види робіт
Номер:
29c6d3e5e17b40b4ae670c129708756b
Дата опублікування:
15.06.2026 10:29
Опис:
Шановний Замовник!
Частиною третьою Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що «Аналогічним договором слід вважати укладений договір на надання послуг/виконання робіт з будівництва/реконструкції, капітального, поточних ремонтів, експлуатаційного утримання автомобільних доріг ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА/АБО МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ, укладений ПРОТЯГОМ ОСТАННІХ 5-ТИ РОКІВ ВІД ДАТИ, ЩО ПЕРЕДУЄ ДАТІ ОГОЛОШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ. АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР МАЄ БУТИ ВИКОНАНИЙ В ОБСЯЗІ 100% ВІД ЙОГО ВАРТОСТІ».
Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами), на момент проведення даної закупівлі на території України діє воєнний стан. Встановлений в тендерній документації період, за який повинні бути підписані аналогічні договори, охоплює невеликий проміжок часу довоєнного періоду (а саме, 8 місяців), а БІЛЬША ЧАСТИНА ЗАЗНАЧЕНОГО ПЕРІОДУ ПРИПАДАЄ НА ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ. У період дії воєнного стану через зменшення або взагалі відсутність фінансування більша частина договорів розривалися замовниками або подовжувалися терміни дії договорів, а отже такі договори НЕ МОГЛИ БУТИ ВИКОНАНІ В ОБСЯЗІ 100% ВІД ЙОГО ВАРТОСТІ (в тому числі, при розірванні договору замовники відмовлялися укладати додаткові угоди на зменшення суми договору).
Отже, встановлені в тендерній документації вимоги щодо періоду укладання та відсотку виконання аналогічного договору суттєво обмежують коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі. Таким чином, прийняти участь в дані закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають аналогічний договір виконаний в обсязі 100% від його вартості, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, а також включає відповідні види та обсяги робіт, досвід виконання яких потрібно підтвердити відповідно до вимог тендерної документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, які мають досвід виконання відповідних видів робіт, проте аналогічні договори не відповідають вимога тендерної документації в частині періоду укладання та відсотку виконання.
Враховуючи вищевикладене та для розширення кола потенційних учасників даної закупівлі, просимо Замовника розширити період укладання аналогічних договорів, а також видалити вимогу щодо відсотку виконання аналогічних договорів, замінивши її наступним: «Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), але тільки в сумі фактичного виконання».
Крім того, частиною третьою Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації серед інших вимагається підтвердження досвіду виконання наступного виду робіт: Улаштування покриття з ФЕМ – не менше 4495 м2.
Частиною третьою Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що «Аналогічним договором слід вважати укладений договір на надання послуг/виконання робіт з будівництва/реконструкції, капітального, поточних ремонтів, експлуатаційного утримання АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА/АБО МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. аналогічний договір має бути виконаний в обсязі 100% від його вартості.»
Виконання робіт з улаштування покриття з ФЕМ не притаманні для договорів на надання послуг/виконання робіт з будівництва/реконструкції, капітального, поточних ремонтів, експлуатаційного утримання автомобільних ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА/АБО МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ (принаймні не у всіх регіонах України). Зазвичай, виконання робіт з улаштування покриття з ФЕМ включають договори на виконання робіт/надання послуг на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів.
Чинне законодавство України у сфері публічних закупівель не містить жодних вимог та обмежень щодо видів робіт, які виконуються за АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ. Тим більше, в тендерній документації вище вже встановлено визначення аналогічного договору, а встановлення таких вимог щодо виконання видів певних видів робіт є ДОДАТКОВИМ обмежуючим фактором. Таким чином, прийняти участь у даній закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають аналогічний договір, що відповідає вимогам тендерної документації та включає виконання виключно тих видів робіт, які зазначені в тендерній документації. Учасники, які мають відповідні аналогічні договори, проте не виконували саме ті роботи, які вимагаються тендерною документацією, не зможуть прийняти участь у даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та для розширення кола потенційних учасників даної закупівлі, просимо Замовника у визначенні аналогічного договору до автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення ДОДАТИ ТАКОЖ ВУЛИЦІ І ДОРОГИ МІСТ ТА ІНШИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Звертаю увагу, що дана процедура закупівлі проводиться в межах проєкту міжнародної технічної допомоги PLUA.06.01-IP.01-0003/25-00 «Розвиток транскордонної мобільності: покращення доступності дорожньої інфраструктури у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях та Підкарпатському воєводстві».
Тендерна документація за цією процедурою закупівлі розроблена з урахуванням Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна» від 09.05.2024 № 3719-ІХ (далі-Угода).
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям з урахуванням специфіки предмета закупівлі, його складності, вартості та джерел фінансування.
Предметом даної закупівлі є виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення з очікуваною вартістю 172 245 346,00 грн. Враховуючи значний обсяг фінансування, складність технологічних процесів, необхідність належної організації виконання робіт та дотримання встановлених строків, Замовник повинен мати обґрунтовану впевненість у тому, що потенційний виконавець має належний досвід реалізації співставних за характером, обсягами та складністю інфраструктурних проєктів.
Встановлена вимога щодо надання аналогічного договору, укладеного протягом останніх п'яти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, є обґрунтованою та спрямована на підтвердження наявності в учасника актуального досвіду виконання дорожніх робіт. При цьому звертаємо увагу, що встановлений Замовником період підтвердження досвіду становить п'ять років та охоплює як довоєнний період, так і весь період дії воєнного стану. Таким чином, учасники не обмежені виключно договорами, виконаними в умовах воєнного стану, а можуть підтверджувати свій досвід договорами, укладеними протягом усього п'ятирічного періоду. Більше того, зазначений період є довшим, ніж період повномасштабної війни та дії воєнного стану в Україні. Відтак твердження про неможливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів через обставини, пов'язані з воєнним станом, є необґрунтованим. Разом з тим Замовник вважає, що в умовах воєнного стану особливого значення набуває наявність у підрядника актуального досвіду виконання та завершення інфраструктурних проєктів саме в сучасних умовах господарювання. Для Замовника важливо підтвердити здатність потенційного виконавця забезпечувати виконання договірних зобов'язань в умовах обмежених ресурсів, змін логістичних процесів, дефіциту трудових ресурсів та інших викликів, які супроводжують реалізацію інфраструктурних проєктів під час воєнного стану. Твердження про дискримінаційний характер вимоги щодо виконання аналогічного договору в обсязі 100 відсотків від його вартості Замовник також вважає необґрунтованим. Саме повне виконання договору підтверджує спроможність суб'єкта господарювання забезпечити реалізацію проєкту на всіх стадіях його виконання, досягти передбаченого договором результату та належним чином виконати всі взяті на себе договірні зобов'язання. Натомість надання незавершених договорів або договорів, що перебувають на стадії виконання, не дає можливості об'єктивно оцінити спроможність учасника завершити виконання аналогічного за складністю та обсягами проєкту. Крім того, закупівля здійснюється в межах реалізації міжнародного проєкту Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 та фінансується за кошти Міністерства фондів та регіональної політики Республіки Польща як Органу управління Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021–2027 Європейського Союзу та кошти місцевого бюджету. У зв'язку з цим на Замовника покладено підвищену відповідальність щодо забезпечення належного та ефективного використання коштів, своєчасної реалізації проєкту та виконання міжнародних зобов'язань перед партнерами Програми.
З огляду на викладене, вимоги тендерної документації щодо періоду укладення аналогічного договору та необхідності його виконання в обсязі 100 відсотків від вартості договору є обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі та спрямованими на підтвердження спроможності учасників належним чином виконати майбутній договір.
Також, повідомляємо, що технічним завданням закупівлі передбачено виконання комплексу робіт, у тому числі улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) в обсягах, визначених відомістю обсягів робіт. Отже, вимога щодо підтвердження досвіду виконання зазначеного виду робіт безпосередньо випливає зі складу та обсягів робіт, передбачених предметом даної закупівлі, та є необхідною для підтвердження спроможності учасника якісно виконати весь комплекс робіт за майбутнім договором. Додатково звертаємо увагу, що обсяг робіт з улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ), який вимагається для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, становить не менше 4495 м² та повністю відповідає обсягу зазначених робіт, передбаченому технічним завданням цієї закупівлі. Таким чином, Замовником не встановлено завищених або необґрунтованих вимог щодо досвіду виконання таких робіт, а визначено обсяг, який є співмірним із фактичною потребою та безпосередньо пов'язаний із предметом закупівлі. Враховуючи, що улаштування покриття з ФЕМ є складовою частиною комплексу робіт, передбачених технічним завданням, Замовник має об'єктивну необхідність перевірити наявність у потенційного підрядника практичного досвіду виконання такого виду робіт у відповідних обсягах, що забезпечить належне та якісне виконання майбутнього договору.
Замовник не погоджується з твердженням, що вимога щодо підтвердження досвіду виконання робіт з улаштування покриття з ФЕМ є дискримінаційною. Наявність у складі аналогічного договору досвіду виконання конкретних видів робіт, передбачених технічним завданням даної закупівлі, є об'єктивним способом перевірки відповідності кваліфікації учасника потребам Замовника та характеру запланованих робіт по даній закупівлі. Також Замовник не вбачає підстав для розширення визначення аналогічного договору шляхом включення договорів щодо вулиць і доріг міст та інших населених пунктів. Роботи на автомобільних дорогах загального користування та роботи на вулицях і дорогах населених пунктів здійснюються на різних об'єктах транспортної інфраструктури, які мають відмінні умови експлуатації, особливості організації дорожнього руху, вимоги до проєктування та виконання робіт, а також різне нормативне регулювання. Водночас встановлені вимоги не обмежують конкуренцію, оскільки спрямовані виключно на підтвердження наявності в учасника досвіду виконання робіт, співставних за характером, складністю та умовами виконання з роботами, що є предметом даної закупівлі.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації в цій частині, вимоги встановлені у тендерній документації відповідають нормам чинного законодавства та не містять дискримінаційних умов.
Дата відповіді:
18.06.2026 16:14
Відповідь надана
Відомість обсягів робіт (BoQ з шифрами)
Номер:
17cc1a88daa2456ca6363bfdc053a50e
Дата опублікування:
07.05.2026 11:55
Опис:
Для детального прорахунку вартості пропозиції прохання оприлюднити Відомість обсягів робіт (BoQ з шифрами)
Відповідь:
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що проєктно-кошторисна документація (інвесторська) на поточний ремонт по даному об'єкті була розроблена у 2025 році та пройшла незалежну будівельну експертизу і отримала експертну оцінку кошторисної частини проєктної документації, в якій не було передбачено застосування міжнародної системи вимірювання дорожніх робіт та послуг (BoQ).
Виходячи з вищенаведеного відомість обсягів робіт формувалась замовником на підставі кошторисної частини проєктної документації (інвесторської).
Оприлюднений Додаток №3 до тендерної документації містить усі необхідні параметри (технічні описи, обсяги, види робіт), які є достатніми для формування
вартості пропозиції. Додатково зазначаємо, що у разі виникнення будь-яких додаткових питань щодо технічних характеристик або необхідності уточнення
окремих аспектів технічного завдання, Замовник готовий надати вичерпні роз’яснення у порядку та терміни, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
08.05.2026 16:42