-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційні послуги, пов’язані з утриманням будинків і споруд, а саме: послуги з поверхневого вогнезахисного просочування дерев’яних конструкцій закладів загальної середньої освіти міста Дніпра
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 № 1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту», НАПБ Б.01.012-2007 «Правила з вогнезахисту» та НАПБ А.01.001-2004 «Правила пожежної безпеки в Україні», рішення Дніпровської міської ради від 19.07.2023 № 11/39 «Про затвердження програми безпечного освітнього середовища в місті Дніпрі на 2023–2027 роки» (зі змінами), а також на підставі приписів ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки».
Завершена
4 195 680.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.04.2026 13:15 - 02.05.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток № 3 тендерної документації містить дискримінаційні вимоги (протоколи)
Номер:
1a590068dc284f04b64fe1d6156b6e83
Дата опублікування:
23.04.2026 09:37
Опис:
Додаток № 3 тендерної документації містить дискримінаційні вимоги, а саме:
"Для підтвердження якості складу ВЗ учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та копії документів:
- протоколи випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)); "
.
Ця вимога є дискримінаційною, оскільки згідно з діючим в Україні
ДСТУ 9330:2025 («РЕЧОВИНИ ВОГНЕЗАХИСНІ ДЛЯ ДЕРЕВИНИ
Метод визначення вогнезахисних властивостей»), пункту 7.4 :
"7.4 Вогнезахисний засіб вважають придатним для вогнезахисту виробів із деревини в разі, якщо
середнє значення Pсер втрати маси зразків не більше ніж 9 %. В іншому разі вогнезахисний засіб
не придатний для вогнезахисту виробів із деревини.".
Таким чином, Замовник вимагає протоколи, які ніяк не підтверджують відповідність вимог ДСТУ 9330:2025.
Замовник має вимагати у учасника
Протокол випробувань, що підтверджує придатність вогнезахисного засобу для вогнезахисту виробів з деревини відповідно до вимог ДСТУ 9330:2025.
Інакше запропонована учасником вогнезахисна речовина (вогнезахисний засіб)
не буде відповідати предмету закупівлі згідно чинного законодавства, а саме вимог ДСТУ 9330:2025.
Такі дискримінаційні вимоги у аналогічних закупівлях були оскаржені у скаргах до АМКУ,
рішення Комісії АМКУ № 12435-р/пк-пз від 12.08.2025, №12339-р/пк-пз від 11.08.2025 №2209-р/пк-пз від 13.02.2025, та інші.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію.
В іншому випадку будемо змушені звернутися в АМКУ.
Відповідь:
Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Експлуатаційні послуги, пов’язані з утриманням будинків і споруд, а саме: послуги з поверхневого вогнезахисного просочування дерев’яних конструкцій закладів загальної середньої освіти міста Дніпра (ДК 021:2015 - 77220000-8 — Послуги з просочування деревини)» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. По суті звернення, Замовником встановлено перелік протоколів випробувань, які безпосередньо стосуються технічних, якісних характеристик вогнезахисної речовини та які підтверджують не лише придатність вогнезахисного засобу. Як для прикладу - горючості твердих речовин та матеріалів, індекс поширення полум’я, токсичність продуктів горіння. Дані протоколи випробувань можуть відповідати іншим ДСТУ, ДБН, тощо, які чинні та регламентують відповідність. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
24.04.2026 11:38
Відповідь надана
Додаток № 3 тендерної документації містить дискримінаційні вимоги (1.10. ДСТУ ISO 9001)
Номер:
b6b98e323a4d4b83a4d1a61cb94c5724
Дата опублікування:
23.04.2026 09:18
Опис:
Додаток № 3 тендерної документації містить дискримінаційні вимоги, а саме:
"
1.10. Копію документу, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві учасника системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (сертифікат на систему управління якістю на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення). Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності.
"
Ці вимоги є дискримінаційними тому що надання послуг за предметом закупівлі
регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови), якими передбачено вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі потенційного Учасника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (послуг з просочування за предметом закупівлі), наступного:
- сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
- сертифікат EN ISO 9001:2015, IDT
- сертифікат ISO 9001:2015, IDT, тощо.
Такі дискримінаційні вимоги у аналогічних закупівлях були багатократно оскаржені нами у скаргах до АМКУ,
рішення Комісії АМКУ №2209-р/пк-пз від 13.02.2025, № 12435-р/пк-пз від 12.08.2025, №12339-р/пк-пз від 11.08.2025 та інші.
Згідно рішень Комісії АМКУ вимога таких документів замовником є дискримінаційною та штучно звужує коло
потенційних учасників.
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги з Тендерної документації, інакше ми подамо скаргу.
Відповідь:
Дякуємо за звернення та зауваження щодо умов тендерної документації. Повідомляємо, що Замовник, при підготовці тендерної документації, в першу чергу керується нормами чинного законодавства, зокрема положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вимоги, викладені у Додатку 3 тендерної документації, не є дискримінаційними, а сформовані відповідно до положень Закону. Відповідно до частини першої статті 23 зазначеного Закону передбачено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Та ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Разом з тим, відповідно до п. 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», наведено визначення: технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Щодо сертифікату ISO: Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії якості наданих послуг повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами, зокрема ISO 9001. Документальне підтвердження того, що пропоновані Учасником послуги за своїми якісними та іншими вищевизначеними характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації пропозиція містить вимоги надання сертифікатів та/або інших документів у відповідності до норм у сфері публічних закупівель. Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги. Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
24.04.2026 11:38