-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційні послуги, пов’язані з утриманням будинків і споруд, а саме: послуги з поверхневого вогнезахисного просочування дерев’яних конструкцій закладів загальної середньої освіти міста Дніпра
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 № 1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту», НАПБ Б.01.012-2007 «Правила з вогнезахисту» та НАПБ А.01.001-2004 «Правила пожежної безпеки в Україні», рішення Дніпровської міської ради від 19.07.2023 № 11/39 «Про затвердження програми безпечного освітнього середовища в місті Дніпрі на 2023–2027 роки» (зі змінами), а також на підставі приписів ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки».
Завершена
4 195 680.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.04.2026 13:15 - 02.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
b4ab575387104f79849b92306e26ea2c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-22-008017-a.a1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1,2,3 Ліцензійні умови (1).doc 26.04.2026 21:17
- 3. запит 2.pdf 26.04.2026 21:17
- 2. Кошторисник.pdf 26.04.2026 21:17
- скарга ред 4 четверта.docx 26.04.2026 21:17
- sign.p7s 26.04.2026 21:20
- рішення від 28.04.2026 № 4964.pdf 28.04.2026 15:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2026 № 5341.pdf 07.05.2026 11:08
- рішення від 06.05.2026 № 5394.pdf 08.05.2026 16:39
- Тендерна документація нова редакція.docx 30.04.2026 18:56
- Тендерна документація нова редакція.docx 30.04.2026 18:57
- пояснення на Скаргу.docx 30.04.2026 18:59
- пояснення на Скаргу.docx.asice.zip 30.04.2026 18:59
- пояснення на Скаргу.pdf 30.04.2026 18:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.04.2026 21:41
Дата розгляду скарги:
06.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 15:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.05.2026 16:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b9d44dfb4dba4cb6969e2277caf1b817
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.1 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.1 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність ваг товарних для зважування не менше ніж до 100 кг; приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр); приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); обладнання та/чи устаткування, та/чи приладів відповідно до регламенту робіт з вогнезахисту щодо вогнезахисного засобу у частині їх застосування, зокрема, пульверизаторів / оприскувачів /пристроїв для розпилення вогнезахисного розчину/ тощо у кількості не менше 4 (чотирьох) одиниць; автотранспорту.
Учасник має надати у складі тендерної пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема видаткові накладні або обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, або видаткові накладні, або договори оренди/надання послуг/користування)/тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Відповідно до п.10 додатку 6 до тендерної документації: пункт 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до Додатку № 3:
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність ваг товарних для зважування не менше ніж до 100 кг; приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр); приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); обладнання та/чи устаткування, та/чи приладів відповідно до регламенту робіт з вогнезахисту щодо вогнезахисного засобу у частині їх застосування, зокрема, пульверизаторів / оприскувачів /пристроїв для розпилення вогнезахисного розчину/ тощо у кількості не менше 4 (чотирьох) одиниць; автотранспорту.
Учасник має надати у складі тендерної пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема видаткові накладні або обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, або видаткові накладні, або договори оренди/надання послуг/користування)/тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності суб’єктів, що будуть надавати послуги автотранспорту та документів для нього.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність ваг товарних для зважування не менше ніж до 100 кг; приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр); приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); обладнання та/чи устаткування, та/чи приладів відповідно до регламенту робіт з вогнезахисту щодо вогнезахисного засобу у частині їх застосування, зокрема, пульверизаторів / оприскувачів /пристроїв для розпилення вогнезахисного розчину/ тощо у кількості не менше 4 (чотирьох) одиниць; автотранспорту.
Учасник має надати у складі тендерної пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема видаткові накладні або обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, або видаткові накладні, або договори оренди/надання послуг/користування)/тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Відповідно до п.10 додатку 6 до тендерної документації: пункт 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до Додатку № 3:
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність ваг товарних для зважування не менше ніж до 100 кг; приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр); приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); обладнання та/чи устаткування, та/чи приладів відповідно до регламенту робіт з вогнезахисту щодо вогнезахисного засобу у частині їх застосування, зокрема, пульверизаторів / оприскувачів /пристроїв для розпилення вогнезахисного розчину/ тощо у кількості не менше 4 (чотирьох) одиниць; автотранспорту.
Учасник має надати у складі тендерної пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема видаткові накладні або обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, або видаткові накладні, або договори оренди/надання послуг/користування)/тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності суб’єктів, що будуть надавати послуги автотранспорту та документів для нього.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3 Ліцензійні умови (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
caf86fc261304a49a2e0533c48561e6f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 3 до тендерної документації: Наявність в учасника 1 (одного) керівника робіт з вогнезахисту, 1 (одного) інженера-проєктувальника, 1 (одного) кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи, 1 (одного) інженера з охорони праці / особи, на яку покладено функції з охорони праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 3 до тендерної документації: Наявність в учасника 1 (одного) керівника робіт з вогнезахисту, 1 (одного) інженера-проєктувальника, 1 (одного) кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи, 1 (одного) інженера з охорони праці / особи, на яку покладено функції з охорони праці, не менше 2 (двох) малярів / штукатурів (не нижче 3-го розряду).
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника;
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з вогнезахисту документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з вогнезахисту повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»). Стаж роботи за цим видом робіт має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років, що підтверджується копією або оригіналом диплому та трудовою книжкою або витягом з трудової книжки.
- на малярів / штукатурів копії документів про наявність відповідної освіти або кваліфікаційного рівня (з урахуванням вимог Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852, зі змінами), проходження перевірки знань (посвідчення та протокол / витяг з протоколу / виписка з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями. Також мають бути надані документи про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол / витяг з протоколу);
- на інженера-проєктувальника копію кваліфікаційного сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
- на кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджують відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання).
Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.
Відповідно до п.11 додатку 6 до тендерної документації: 12. пункт 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Додатку № 3:
Наявність в учасника 1 (одного) керівника робіт з вогнезахисту, 1 (одного) інженера-проєктувальника, 1 (одного) кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи, 1 (одного) інженера з охорони праці / особи, на яку покладено функції з охорони праці, не менше 2 (двох) малярів / штукатурів (не нижче 3-го розряду).
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника;
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з вогнезахисту документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з вогнезахисту повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»). Стаж роботи за цим видом робіт має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років, що підтверджується копією або оригіналом диплому та трудовою книжкою або витягом з трудової книжки.
- на малярів / штукатурів копії документів про наявність відповідної освіти або кваліфікаційного рівня (з урахуванням вимог Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852, зі змінами), проходження перевірки знань (посвідчення та протокол / витяг з протоколу / виписка з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями. Також мають бути надані документи про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол / витяг з протоколу);
- на інженера-проєктувальника копію кваліфікаційного сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
- на кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджують відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання).
Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.
Відповідно до п.16 додатку 6 до тендерної документації: 16. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам відповідно до Додатку № 4:
Обстеження об’єктів та проєктування має здійснювати інженер-проєктувальник, що має кваліфікацію за напрямком інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки та отримав відповідний кваліфікаційний сертифікат (надати в складі тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника. У разі якщо з дати отримання такого сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати Свідоцтво, яке підтверджує підвищення кваліфікації відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг)).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Обстеження об’єктів та проєктування має здійснювати інженер-проєктувальник, що має кваліфікацію за напрямком інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки та отримав відповідний кваліфікаційний сертифікат (надати в складі тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника. У разі якщо з дати отримання такого сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати Свідоцтво, яке підтверджує підвищення кваліфікації відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг)).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі малярами/ штукатурами (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі малярами/ штукатурами (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки
По-перше, тендерна документація вимагає, щоб в учасників були наявні (кожний із перелічених):
1) 1 (один) інженер-проєктувальник;
2) 1 (один) кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи;
3) 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності для виконання договору про закупівлю за предметом закупівлі (жодного із вказаних): інженера-проєктувальник та/або кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи та/або 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Скаржник планує залучити інженера-проектувальника до виконання договору про закупівлю, в тому числі до складення кошторису Смірнову М.М. (додаємо документи до скарги). Для виконання робіт Скаржнику не потрібен ще один інженер-проектвальник та один інженер з охорони праці.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких є всі 3 особи:
1) 1 (один) інженер-проєктувальник;
2) 1 (один) кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи;
3) 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Вказане є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язку для працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги у:
1) проходженні перевірки знань (з наданням посвідчень та протоколів / витягів з протоколу / виписок з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями.
2) отриманні документів про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
3) отриманні документів про проходження навчання з питань охорони праці ( з наданням посвідчень та протоколів / витягів з протоколу);
4) наявності сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-третє, предметом закупівлі не є послуги з проектування у будь-якому вигляді.
По-четверте, надання послуг не потребує обов’язкової наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки.
Надаємо також копію Ліцензійних умов.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника;
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з вогнезахисту документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з вогнезахисту повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»). Стаж роботи за цим видом робіт має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років, що підтверджується копією або оригіналом диплому та трудовою книжкою або витягом з трудової книжки.
- на малярів / штукатурів копії документів про наявність відповідної освіти або кваліфікаційного рівня (з урахуванням вимог Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852, зі змінами), проходження перевірки знань (посвідчення та протокол / витяг з протоколу / виписка з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями. Також мають бути надані документи про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол / витяг з протоколу);
- на інженера-проєктувальника копію кваліфікаційного сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
- на кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджують відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання).
Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.
Відповідно до п.11 додатку 6 до тендерної документації: 12. пункт 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Додатку № 3:
Наявність в учасника 1 (одного) керівника робіт з вогнезахисту, 1 (одного) інженера-проєктувальника, 1 (одного) кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи, 1 (одного) інженера з охорони праці / особи, на яку покладено функції з охорони праці, не менше 2 (двох) малярів / штукатурів (не нижче 3-го розряду).
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника;
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з вогнезахисту документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з вогнезахисту повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»). Стаж роботи за цим видом робіт має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років, що підтверджується копією або оригіналом диплому та трудовою книжкою або витягом з трудової книжки.
- на малярів / штукатурів копії документів про наявність відповідної освіти або кваліфікаційного рівня (з урахуванням вимог Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852, зі змінами), проходження перевірки знань (посвідчення та протокол / витяг з протоколу / виписка з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями. Також мають бути надані документи про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол / витяг з протоколу);
- на інженера-проєктувальника копію кваліфікаційного сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
- на кошторисника / інженера-проєктувальника (з кошторисної документації) / інженера з проєктно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджують відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання).
Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.
Відповідно до п.16 додатку 6 до тендерної документації: 16. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам відповідно до Додатку № 4:
Обстеження об’єктів та проєктування має здійснювати інженер-проєктувальник, що має кваліфікацію за напрямком інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки та отримав відповідний кваліфікаційний сертифікат (надати в складі тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника. У разі якщо з дати отримання такого сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати Свідоцтво, яке підтверджує підвищення кваліфікації відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг)).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Обстеження об’єктів та проєктування має здійснювати інженер-проєктувальник, що має кваліфікацію за напрямком інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки та отримав відповідний кваліфікаційний сертифікат (надати в складі тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника. У разі якщо з дати отримання такого сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати Свідоцтво, яке підтверджує підвищення кваліфікації відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг)).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі малярами/ штукатурами (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: Послуги мають надаватись кваліфікованими працівниками, в тому числі малярами/ штукатурами (не нижче 3-го розряду). Обов’язкова наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки
По-перше, тендерна документація вимагає, щоб в учасників були наявні (кожний із перелічених):
1) 1 (один) інженер-проєктувальник;
2) 1 (один) кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи;
3) 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності для виконання договору про закупівлю за предметом закупівлі (жодного із вказаних): інженера-проєктувальник та/або кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи та/або 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Скаржник планує залучити інженера-проектувальника до виконання договору про закупівлю, в тому числі до складення кошторису Смірнову М.М. (додаємо документи до скарги). Для виконання робіт Скаржнику не потрібен ще один інженер-проектвальник та один інженер з охорони праці.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких є всі 3 особи:
1) 1 (один) інженер-проєктувальник;
2) 1 (один) кошторисник / інженер-проєктувальник (з кошторисної документації) / інженер з проєктно-кошторисної роботи;
3) 1 (один) інженер з охорони праці / особа, на яку покладено функції з охорони праці.
Вказане є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язку для працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги у:
1) проходженні перевірки знань (з наданням посвідчень та протоколів / витягів з протоколу / виписок з протоколу) з охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті; під час роботи з інструментом та пристроями.
2) отриманні документів про проходження первинного (під час прийняття на роботу) / періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин, або інший чинний документ про проходження психіатричного та наркологічного оглядів.
3) отриманні документів про проходження навчання з питань охорони праці ( з наданням посвідчень та протоколів / витягів з протоколу);
4) наявності сертифікату за напрямком інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-третє, предметом закупівлі не є послуги з проектування у будь-якому вигляді.
По-четверте, надання послуг не потребує обов’язкової наявність у маляра/штукатура навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті та при роботі з інструментами та пристроями; наявність первинного (під час прийняття на роботу) або періодичного (протягом трудової діяльності) медичного огляду працівників згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025) або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025); відсутність психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки.
Надаємо також копію Ліцензійних умов.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторисник
-
Повʼязаний документ:
2. Кошторисник.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3 Ліцензійні умови (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
45622e2979f44e5db18b89e97b795778
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Для підтвердження якості складу ВЗ учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та копії документів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Для підтвердження якості складу ВЗ учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та копії документів:
- інформація про ВЗ, який учасник пропонує для вогнезахисту дерев'яних конструкцій із зазначенням його повної назви та назви і країни походження виробника;
- сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- регламент робіт з вогнезахисту;
- протоколи випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протокол випробування, що підтверджує термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Для уникнення поставки неофіційної продукції Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від виробника ВЗ або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-и), або дилер (-и) або дистриб’ютор (-и), гарантуватиме учаснику щодо можливості постачання оригінальної продукції з посиланням на ідентифікатор даної закупівлі.
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: Для підтвердження якості складу ВЗ учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та копії документів:
- інформація про ВЗ, який учасник пропонує для вогнезахисту дерев'яних конструкцій із зазначенням його повної назви та назви і країни походження виробника;
- сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- регламент робіт з вогнезахисту;
- протоколи випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протокол випробування, що підтверджує термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Для уникнення поставки неофіційної продукції Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від виробника ВЗ або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-и), або дилер (-и) або дистриб’ютор (-и), гарантуватиме учаснику щодо можливості постачання оригінальної продукції з посиланням на ідентифікатор даної закупівлі.
По-перше, Скаржник звернувся до виробника з проханням надати вищенаведені документи, в тому числі з завіренням виробника. Відповіді на запит не було отримано (запит додаємо). У Скаржника та у відкритому доступі відсутня інформація про будь-яких представників виробника(в тому числі дилерів, дистриб’юторів, імпортерів і тд.), тому запит був надісланий виробнику.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності:
- сертифікату відповідності, що виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- регламенту робіт з вогнезахисту;
- висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- протоколів випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протоколів випробувань, що підтверджують термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Надаємо також копію Ліцензійних умов.
Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких вони, в тому числі із завіренням виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
- інформація про ВЗ, який учасник пропонує для вогнезахисту дерев'яних конструкцій із зазначенням його повної назви та назви і країни походження виробника;
- сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- регламент робіт з вогнезахисту;
- протоколи випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протокол випробування, що підтверджує термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Для уникнення поставки неофіційної продукції Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від виробника ВЗ або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-и), або дилер (-и) або дистриб’ютор (-и), гарантуватиме учаснику щодо можливості постачання оригінальної продукції з посиланням на ідентифікатор даної закупівлі.
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: Для підтвердження якості складу ВЗ учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та копії документів:
- інформація про ВЗ, який учасник пропонує для вогнезахисту дерев'яних конструкцій із зазначенням його повної назви та назви і країни походження виробника;
- сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- регламент робіт з вогнезахисту;
- протоколи випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протокол випробування, що підтверджує термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Для уникнення поставки неофіційної продукції Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від виробника ВЗ або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-и), або дилер (-и) або дистриб’ютор (-и), гарантуватиме учаснику щодо можливості постачання оригінальної продукції з посиланням на ідентифікатор даної закупівлі.
По-перше, Скаржник звернувся до виробника з проханням надати вищенаведені документи, в тому числі з завіренням виробника. Відповіді на запит не було отримано (запит додаємо). У Скаржника та у відкритому доступі відсутня інформація про будь-яких представників виробника(в тому числі дилерів, дистриб’юторів, імпортерів і тд.), тому запит був надісланий виробнику.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності:
- сертифікату відповідності, що виданий Державним центром сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (додатково надати на орган сертифікації, що видав сертифікат, атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065));
- регламенту робіт з вогнезахисту;
- висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи/висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- протоколів випробувань, які зазначені у сертифікаті відповідності та підтверджують показники, наведені в Таблиці 1 цього додатку. Дані протоколи повинні бути видані акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією) (додатково надати на такий випробувальний центр (випробувальну лабораторію) атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025));
- протоколів випробувань, що підтверджують термін експлуатації покриття не менше 5 років. Даний протокол повинен бути виданий акредитованим на ці випробування випробувальним центром (випробувальною лабораторією), додатково надати на такий випробувальний центр випробувальну лабораторію атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)).*
* Документи, що підтверджують якість вогнезахисної речовини, мають бути завірені додатково виробником вогнезахисної речовини та містити номер закупівлі, найменування учасника, якому надається зазначений документ. Сканований варіант документів не повинен містити вираз «Для ознайомлення». Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі «pdf».
Надаємо також копію Ліцензійних умов.
Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких вони, в тому числі із завіренням виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Запит виробнику
-
Повʼязаний документ:
3. запит 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3 Ліцензійні умови (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
60abe3a93aed41259ee3a78036a3686e
Тема запиту:
Пояснення щодо даної вимоги у тендерній документації
Текст запиту:
вимога підтвердження якості складу вогнезахисного засобу учасником у складі тендерної пропозиції встановлена Замовником з метою убезпечення Замовника від невиконання потенційним Учасником-Переможцем торгів умов договору, оскільки не маючи відповідного підтвердження від представництва (-в), або філії виробника (-ів), або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), Учасник процедури закупівлі не може гарантувати поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею.
Дата опублікування:
30.04.2026 18:59
Номер:
3338b699718a40328608c50cc0410996
Тема запиту:
до тендерної документації внесено зміни
Текст запиту:
Замовник 30 квітня 2026 року вніс зміни до тендерної документації через електронну систему закупівель та опублікував її в оновленій редакції, виключивши оскаржуваний пункт.
Дата опублікування:
30.04.2026 18:56
Номер:
41a936174bdd4cee8ca569a77815bf61
Тема запиту:
Замовником внесено зміни до закупівлі
Текст запиту:
Замовник 30 квітня 2026 року вніс зміни до тендерної документації через електронну систему закупівель та опублікував її в оновленій редакції, виключивши оскаржуваний пункт.
Дата опублікування:
30.04.2026 18:57