-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Квадроцикли для матеріально-технічного забезпечення тероборони
Завершена
622 200.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.04.2026 17:11 - 25.04.2026 00:00
Відповідь надана
Предмет закупівлі
Номер:
96f7ec109e7c4498899f8fe46beada97
Дата опублікування:
21.04.2026 14:28
Опис:
Шановний Замовник! Дякуємо за надане роз’яснення.
Водночас повідомляємо, що наведена відповідь не усуває виявленого порушення.
Розділом 4.1 тендерної документації зазначено предмет закупівлі як «послуги: ДК 021:2015 34110000-1 — Легкові автомобілі (квадроцикл)», що не відповідає фактичному змісту закупівлі та суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
За своєю правовою природою та економічною суттю предмет даної закупівлі є товаром, оскільки тендерною документацією передбачено придбання матеріальних об’єктів (квадроциклів) у визначеній кількості, встановлено їх технічні характеристики, передбачено передачу у власність Замовника, оформлення первинних документів (накладних), а також гарантійні зобов’язання.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», товари — це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, тоді як послуги — це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт. Отже, віднесення даного предмета закупівлі до категорії послуг є юридично некоректним.
Замовником у відповіді на звернення фактично підтверджено наявність помилки у визначенні предмета закупівлі, однак відповідні зміни до тендерної документації внесені не були.
Звертаємо увагу, що:
- тендерна документація повинна містити коректну, узгоджену та недвозначну інформацію;
- у разі виявлення помилок або невідповідностей Замовник зобов’язаний внести зміни до тендерної документації в установленому порядку;
- надання роз’яснення не змінює положення тендерної документації та не усуває наявні в ній порушення.
Додатково зазначаємо, що відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, зміни до тендерної документації підлягають обов’язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель у новій редакції разом із переліком внесених змін.
Таким чином, простого зазначення у відповіді про те, що певне положення тендерної документації є помилковим, є недостатньо для усунення порушення. Замовник зобов’язаний привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін та їх належного оприлюднення.
Крім того, визначення предмета закупівлі не може вважатися формальною (несуттєвою) помилкою, оскільки є істотною умовою процедури закупівлі та прямо впливає на її правову кваліфікацію.
Таким чином, станом на теперішній час тендерна документація містить внутрішню невідповідність та правову невизначеність, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним,
ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом приведення розділу 4.1 у відповідність до фактичної суті предмета закупівлі як товару.
2. Оприлюднити змінену редакцію тендерної документації разом із переліком внесених змін у встановленому законодавством порядку.
У разі невиконання зазначених вимог будемо змушені звернутися до органу оскарження, а також до органів державного фінансового контролю з метою ініціювання проведення моніторингу (аудиту) закупівлі. Звертаємо увагу, що невнесення змін до тендерної документації після фактичного визнання наявності помилки свідчить про порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. За результатами відповідного контролю, у разі підтвердження зазначених порушень, уповноваженими органами можуть бути застосовані заходи реагування, передбачені законодавством, у тому числі складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо відповідальних осіб.
Окремо зазначаємо, що виявлені невідповідності при визначенні предмета закупівлі свідчать про необхідність забезпечення належного рівня дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час підготовки тендерної документації. У зв’язку з цим просимо уповноважену особу Замовника при подальшому здійсненні процедур закупівель приділяти підвищену увагу коректності визначення предмета закупівлі та відповідності тендерної документації чинним нормативно-правовим актам.
Відповідь:
Доброго дня, будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
21.04.2026 14:59
Відповідь надана
Предмет закупівлі
Номер:
69d3dd5b4e9b4c379979dbb49de5156d
Дата опублікування:
21.04.2026 09:06
Опис:
Шановний Замовник!
Розділом 4.1 тендерної документації зазначено предмет закупівлі як «послуги: ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі (квадроцикл)», що не відповідає фактичному змісту закупівлі та суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
За своєю правовою природою та економічною суттю предмет даної закупівлі є "товаром", оскільки тендерною документацією передбачено:
* придбання конкретних матеріальних об’єктів - квадроциклів у кількості 3 одиниці;
* встановлення технічних, якісних та кількісних характеристик;
* передачу товару у власність Замовника;
* оформлення видаткових накладних;
* встановлення гарантійних зобов’язань.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, тоді як послуги - це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт. Отже, віднесення даного предмета закупівлі до категорії послуг є юридично некоректним.
Крім того, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки № 708, передбачає обов’язок Замовника визначати предмет закупівлі відповідно до його фактичної суті. Невідповідність між визначенням предмета закупівлі та його реальним змістом свідчить про **порушення порядку визначення предмета закупівлі**.
Звертаємо увагу, що зазначена невідповідність не є формальною помилкою, а має системний характер, оскільки інші частини тендерної документації (технічні вимоги, проєкт договору, форма цінової пропозиції) прямо підтверджують, що закупівля здійснюється саме як закупівля товару.
Відповідно до практики органів державного фінансового контролю, подібні дії кваліфікуються як порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що може тягнути відповідальність, передбачену статтею 164-14 КУпАП.
У зв’язку з викладеним,
**ВИМАГАЄМО:**
1. Негайно внести зміни до тендерної документації та привести визначення предмета закупівлі у відповідність до його фактичної суті як товару.
2. Усунути всі пов’язані неузгодженості в тендерній документації, що виникли внаслідок неправильного визначення виду предмета закупівлі.
3. Забезпечити дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та підзаконних нормативно-правових актів при підготовці тендерної документації.
У разі невиконання зазначених вимог залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та органів державного фінансового контролю з метою захисту своїх прав та інтересів.
Окремо звертаємо увагу, що виявлені невідповідності при визначенні предмета закупівлі свідчать про необхідність забезпечення належного рівня дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час підготовки тендерної документації. У зв’язку з цим просимо уповноважену особу Замовника при подальшому здійсненні процедур закупівель приділяти підвищену увагу коректності визначення предмета закупівлі та відповідності тендерної документації чинним нормативно-правовим актам.
Відповідь:
Розділом 4.1 тендерної документації слово Послуги внесено як помилкове. Предметом закупівлі є Товар.
Згідно Класифікатору ДК 021:2015 вибрано код 34113200-4 - Мотовсюдиходи, за четвертим знаком 34110000-1 - Легкові автомобілі.
Дата відповіді:
21.04.2026 12:48