-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дрова паливні
Завершена
1 189 992.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.04.2026 14:21 - 22.04.2026 00:00
Відповідь надана
усунення дискримінаційних вимог
Номер:
91dc51e35f1144c0903d21632c2be63c
Дата опублікування:
20.04.2026 07:52
Опис:
Замовнику відкритих торгів
Вивчивши тендерну документацію, вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на наявність у ній вимог, що прямо порушують принципи публічних закупівель, визначені законодавством, а саме – недискримінацію учасників, добросовісну конкуренцію та пропорційність.
Зокрема, у документації містяться наступні вимоги:
1. Вимога щодо надання:
копії лісорубного квитка, завіреного лісокористувачем;
копії договору купівлі-продажу дров паливних;
гарантійного листа від лісокористувача щодо підтвердження спроможності учасника здійснити поставку.
Зазначаємо, що дана вимога є безпідставною та дискримінаційною, оскільки:
вона обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами, які мають прямі договірні відносини з лісокористувачами;
дилери, дистриб’ютори та інші суб’єкти господарювання, які здійснюють законну діяльність з реалізації продукції, не зобов’язані завіряти лісорубний квиток, якщо вони можуть надати документи походження деревини за принципом крок назад;
вимога гарантійного листа від третіх осіб (лісокористувача) не передбачена законодавством і створює штучні бар’єри для участі.
2. Вимога щодо надання сертифікату FSC, виданого саме на учасника:
Встановлення обов’язку надання копії чинного сертифікату системи ведення лісового господарства за стандартом FSC саме на учасника торгів є дискримінаційним, оскільки:такий сертифікат отримують переважно лісокористувачі, а не суб’єкти, що здійснюють торгівлю;
учасник може законно постачати продукцію, яка має відповідне походження, без наявності такого сертифікату саме на нього;
вимога не є пропорційною предмету закупівлі та необґрунтовано звужує конкуренцію.
Крім того, вимога щодо гарантійного листа про «застосування заходів із захисту довкілля» у поєднанні з обов’язковістю FSC сертифікату є дублюючою та надмірною.
ВИМАГАЄМО:
Негайно внести зміни до тендерної документації.
Виключити вимоги щодо:
надання завіреного лісорубного квитка;
гарантійного листа від лісокористувача;
обов’язкової наявності FSC сертифікату саме на учасника.
Привести документацію у відповідність до принципів недискримінації та відкритої конкуренції.
У разі невиконання зазначених вимог залишаємо за собою право звернення до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учасник, повідомляємо, що жодним чином не порушуємо принципи здійснення публічних закупівель (п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі») та дана вимога не є дискримінаційною. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або ж групи осіб серед інших. Оскільки в межах даної закупівлі на конкурентному ринку України потенційних постачальників є багато, які потенційно можуть виконати вищевказані вимоги, то така вимога не може вважатися дискримінацією, адже не обмежує конкуренцію та не формує несприятливих умов на ринку.
Повідомляємо, що відповідно до ч. 2 ст. 22 та ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації самостійно зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інформацію про маркування, протоколи випробувань , сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Крім того , при визначені переможця уповноважена особа керується раціональним та ефективним використанням бюджетних коштів.
Відповідно до умов тендерної документації , великої кількості закупівлі дров паливних , з метою підтвердження законності вирубки, походження продукції лісозаготівлі ,підстави виникнення права продажу ,Учасник (якщо він є дилером, дистрибютером, продавцем) у складі тендерної пропозиції повинен надати копію лісорубного квитка, завірену лісокористувачем, копію договору купівлі/ продажу Дров паливних та гарантійний лист від лісокористувача щодо підтвердження спроможності учасника здійснити поставку Дров паливних( вільха,береза). Лісорубний квиток є основним документом, на підставі якого: - здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; - ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, а також встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; - ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів.
Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Наявність в учасника сертифікату за міжнародним стандартом FSC ,дотримання всіх його вимог гарантує, що матеріали та вироби з маркуванням FSC походять з відповідно керованих лісів. Сертифікація ланцюга постачання необхідна виробникам, переробникам та продавцям для підтвердження того , що продукція , яку продають із заявою FSC, походить із добре керованих лісів, контрольованих джерел, вторинної сировини або суміші вказаних видів сировини.
Так, стаття 56 Лісового Кодексу України унормовує лісову сертифікацію як оцінку відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Зазначення міжнародних вимог у законодавстві України на практиці втілюється в дотримання міжнародних стандартів FSC. Свідченням визнання лісової сертифікації є також Програма діяльності Кабінету Міністрів України, яка затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.10.2019 р. № 188-IX, що містить ціль 9.7. "Українці зберігають природні екосистеми для нащадків", для якої одним із показників ефективності її досягнення є “збільшення лісистості та сертифікація лісів згідно з вимогами FSC”. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" а саме ч.3 ст.22 "Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає відповідно за необхідне включити до тендерної документації".
Виходячи з вищевказаного , Замовник не вважає, що в тендерній документації є дискримінаційні ознаки, що унеможливлюють брати участь бажаючих у даному тендері.
Отже, вимоги , які були включені до тендерної документації повністю відповідають Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене у Замовника відсутні підставі для задоволення вимоги. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
21.04.2026 16:43