-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2023: 40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»: Z11040104 – МУЛЬТИДИСЦИПЛІНАРНІ УЛЬТРАЗВУКОВІ СКАНЕРИ (ВНУТРІШНІ ОРГАНИ І КАРДІОЛОГІЯ ТОЩО)
Завершена
13 278 050.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
08.04.2026 16:44 - 13.04.2026 00:00
Відповідь надана
щодо наявності дискримінаційних вимог у технічній специфікації
Номер:
f805948c94c141d69aaaa802187b45d8
Дата опублікування:
08.04.2026 18:11
Опис:
Шановний Замовнику,
Наша компанія (далі — «Учасник»), як офіційний постачальник діагностичного медичного обладнання на ринку України, звертається до Вас у зв'язку з виявленням у тендерній документації — зокрема в Додатку 2 «Технічна специфікація» — вимог, які, на нашу думку, є дискримінаційними та обмежують конкуренцію, оскільки фактично описують технічні параметри конкретного виробника обладнання — Esaote S.p.A. (Італія).
Зазначені вимоги суперечать:
— частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (технічна специфікація не може містити посилань на конкретного виробника або вимог, що обмежують конкуренцію);
— пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ (рівний доступ учасників);
— статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (дискримінаційні умови участі в торгах).
1. КОНКРЕТНІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
Нижче наведено перелік пунктів Додатку 2, які містять технічні характеристики, що відповідають виключно або переважно обладнанню Esaote та не можуть бути об'єктивно підтверджені учасниками, що пропонують еквівалентне або вище за якістю обладнання інших виробників:
Пункт Дискримінаційна вимога Обґрунтування порушення
85 Кількість приймально-передавальних цифрових каналів не менше 15 000 000 Є фірмовим маркетинговим показником Esaote (myLab X9). GE та інші виробники використовують іншу архітектуру, що є функціонально еквівалентною, але не описується в таких одиницях.
86 Частота кадрів, не менше 6 000 кадрів/сек Нестандартний показник, що присутній у специфікаціях Esaote. GE використовує стандартні показники frame rate у клінічних режимах, що є коректнішим та загальноприйнятим.
87 Динамічний діапазон, не менше 350 дБ Стандартний діапазон УЗ апаратів — 100–180 дБ. Показник 350 дБ — специфічна маркетингова метрика Esaote. GE вимірює та декларує цей параметр за загальноприйнятими стандартами (IEC 61157).
123–125, 135, 142, 168 Технологія монокристальної матричної решітки для конвексного, лінійного, фазованого та конвексного пункційного датчиків Термінологія є виключно торговою маркою Esaote. GE використовує технологію cSound та xMATRIX, яка є технологічно еквівалентною або переважаючою, але описується іншими термінами.
136, 143 Кількість фізичних елементів не менше або еквівалент 1000 (без пояснення методики розрахунку «еквіваленту») Відсутність чіткого визначення «еквіваленту» робить вимогу непрозорою і суб'єктивно інтерпретованою на користь одного виробника.
44–45 Модуль злиття зображень (УЗ/КТ/МРТ/ПЕТ) + автоматична синхронізація УЗД з МРТ передміхурової залози як ОДНОЧАСНА обов'язкова вимога Комбінація цих двох обов'язкових вимог відповідає функціоналу системи Esaote Virtual Navigator. GE має аналогічний функціонал, однак дані вимоги сформульовано так, що підтвердити їх можна лише специфічними документами Esaote.
113 Діагональ сенсорної панелі не менше 15" Розмір 15,6" є точним параметром панелі керування Esaote myLab X9. Вимога звужує конкурентне поле без клінічного обґрунтування.
164 Кут огляду ендоректального біпланового датчика не менше 195° Надзвичайно специфічна цифра, що відповідає конкретній моделі датчика Esaote, без медичного обґрунтування саме такого значення.
175 Вбудований підігрівач гелю (обов'язкова вимога) Вимога «вбудованого» (а не зовнішнього) підігрівача як обов'язкового елементу є нетиповою та звужує коло учасників без клінічного обґрунтування.
2. ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА
GE HealthCare є провідним світовим виробником ультразвукових діагностичних систем (зокрема серії LOGIQ E10, S10, P10), що відповідають всім клінічним областям застосування, зазначеним у специфікації. Запропоноване обладнання відповідає або перевищує клінічні вимоги, встановлені замовником, однак не може бути підтверджено за низкою суто фірмових показників Esaote з причин, викладених вище.
Ми підкреслюємо, що відповідно до примітки в кінці Додатку 2: «у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму... то разом з цим враховувати вираз «або еквівалент»». Проте при нинішньому формулюванні ряду вимог неможливо об'єктивно довести еквівалентність через відсутність зрозумілої методики оцінки.
3. ВИМОГИ ДО ЗАМОВНИКА
На підставі викладеного, просимо Вас:
— внести зміни до Додатку 2 шляхом заміни фірмової термінології («монокристальна матрична решітка») на функціональні вимоги (наприклад: «матричний датчик з еквівалентною клінічною характеристикою роздільної здатності та глибини проникнення»);
— надати офіційне роз'яснення щодо методики розрахунку «еквіваленту» для пунктів 136 та 143 (кількість елементів датчиків);
— надати обґрунтування клінічної необхідності показників пп. 85, 86, 87 у зазначених значеннях або замінити їх стандартизованими показниками відповідно до IEC 61157 / ДСТУ;
— перенести строк подання тендерних пропозицій у разі внесення змін до документації відповідно до вимог законодавства.
4. ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО ПОДАЛЬШІ ДІЇ
У разі незадоволення цього звернення або ненадання відповіді у встановлений законодавством строк, наша компанія залишає за собою право:
— подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) як органу оскарження в системі публічних закупівель відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»;
— ініціювати перевірку закупівлі органами державного фінансового контролю (ДАСУ) щодо дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі;
— звернутись до суду за захистом прав та законних інтересів у сфері господарської діяльності.
Просимо розглянути дане звернення у найкоротші строки та надати письмову відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши ваше звернення щодо внесення змін до Медико-технічних вимог Додатку 2 Тендерної документації, повідомляємо наступне:
Замовник діє у відповідності до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), у тендерній документації зазначаються, зокрема, технічні специфікації щодо предмета закупівлі. Замовник, виходячи з власних потреб та обґрунтованої необхідності забезпечення належного рівня медичного обслуговування, визначає технічні характеристики обладнання, що закуповується.
1. Стосовно вимоги Кількості приймально-передавальних цифрових каналів не менше 15 000 000 доводимо до відома наступне:
Дана вимога є об’єктивною технічною характеристикою обчислювальної потужності сучасних систем експертного класу. Така кількість каналів (або еквівалентна архітектура обробки даних) необхідна для реалізації технології динамічного фокусування в кожній точці зображення. Це дозволяє уникати розмитості на різних глибинах сканування, що є критичним для виявлення новоутворень на ранніх стадіях. Аналогічні параметри, зокрема цифрові канали або кількість цифрових каналів системної обробки, мають системи Samsung RS85, Samsung HERA; технологія сsound в апаратах GE Logiq E10.
2. Стосовно вимоги Частоти кадрів, просимо звернути увагу, що дана вимога становить, не менше 2 000 кадрів/сек, а не 6000 як вказано у запиті. Стосовно формулювання Частоти кадрів, просимо зауважити, що терміни «Частота кадрів» та «Frame Rate» є абсолютно тотожними, оскільки «Frame Rate» – це англомовний технічний термін, а «Частота кадрів» – його офіційний переклад українською мовою, що використовується в інженерії та медицині. Також просимо звернути увагу, що в Додатку 2 до медико-технічних вимог вказано Примітку «у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент».
3. Стосовно вимоги Динамічний діапазон не менше 350 дБ доводимо до відома наступне:
Дана вимога є об’єктивною технічною характеристикою, оскільки цей параметр вказує на здатність системи відображати найдрібніші нюанси сірої шкали. Зокрема, аналогічні характеристики мають апарати виробництва Samsung, GE, Canon Aplio i-series та ін.
4. Стосовно вимоги Технології монокристальної матричної решітки для конвексного, лінійного та фазованого датчиків доводимо до відома наступне:
Термін «монокристальний» (Single Crystal) та «матричний» (Matrix) є загальноприйнятими інженерними термінами, а не торговими марками. Зокрема технології Single Crystal / PureWave / XDClear застосовуються в датчиках виробництва Philips (датчики серії PureWave на моделях Epiq / Affiniti), GE HealthCare (датчики серії XDClear на моделях LOGIQ E10 / Voluson E10), Samsung (технологія S-Vue на моделях RS85 / HERA W10)
Матрична технологія: Забезпечує однакову роздільну здатність по всій глибині (фокусування в площині підйому). Присутня у GE, Philips, Canon, Samsung.
Також просимо звернути увагу, що в Додатку 2 до медико-технічних вимог вказано Примітку «у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент».
5. Стосовно вашого питання щодо конвексного пункційного датчика, просимо зауважити, що в Додатку 2 до Тендерної документації, таблиці Медико-технічних вимог, вимога звучить як «Конвексний пункційний датчик: Технологія: широкосмуговий електронний конвексний», без згадки технологій монокристальної чи матричної решітки.
6. Стосовно кількості елементів датчиків не менше 1000:
Вимога щодо кількості елементів датчика не менше 1000 є технічним описом архітектури матричних датчиків, які є обов'язковим компонентом систем експертного класу. Ця кількість елементів необхідна для забезпечення надвисокої роздільної здатності та можливості електронного фокусування в трьох площинах. Оскільки аналогічні матричні датчики з кількістю елементів >1000 присутні в асортименті GE, Philips, Samsung та Canon, ця вимога не є специфічною для одного виробника, а лише підтверджує необхідний рівень деталізації зображення для потреб закладу.
Методика розрахунку «еквіваленту» базується на технічному паспорті датчика від виробника запропонованого апарату.
7. Стосовно вимог Режим мультимодальної навігації для синхронізації та накладення УЗ-зображення на дані КТ/МРТ у реальному часі та Автоматична синхронізація УЗД зображення передміхурової залози з МРТ зображенням, дані вимоги є критично важливими для проведення прицільної біопсії передміхурової залози. Такі технології пропонують виробники GE Volume Navigation на серії LOGIQ E10/E9, Philips PercuNav на системах Epiq, Samsung технологія S-Fusion на системах RS85.
8. Стосовно вимоги розміру сенсорної панелі, просимо зауважити, що в таблиці Медико-технічних вимог Додатку 2 Тендерної документації зазначена вимога не менше 13 дюймів, а не 15 як у вашому запиті. Разом з цим, виробники сучасних систем експертного класу перейшли на великі тач-панелі для зручності керування, наприклад Canon Aplio i-series, Samsung RS85, Philips апарати серії Epiq.
9. Стосовно вимоги кута огляду на біплановому трансректальному датчику, дана вимога є технічно обгрунтованою, так як широкий кут огляду необхідний для повної візуалізації периферичної зони простати під час брахітерапії або біопсії.
10. Стосовно підігрівача гелю, просимо зауважити, що вимога звучить як «Підігрівач гелю», без формулювання вбудований.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
11.04.2026 15:41