• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2023: 40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»: Z11040104 – МУЛЬТИДИСЦИПЛІНАРНІ УЛЬТРАЗВУКОВІ СКАНЕРИ (ВНУТРІШНІ ОРГАНИ І КАРДІОЛОГІЯ ТОЩО)

Завершена

13 278 050.00 UAH без ПДВ
Номер: bfc61a974b054ddfa879ce48aba312bd
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-08-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 08.05.2026 16:55 - 30.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.05.2026 № 35-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 06 травня 2026 року № 003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08.05.2026 № 35-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 3.UA-2026-04-08-013430-a, 08.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.04.2026 № 5/2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ДІАГНОСТИКА» (далі – ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 15:32 21.04.2026, рішення уповноваженої особи про визначення ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю товарів від 07.05.2026 № 051126 (далі – Договір), та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.05.2026 та 20.05.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу установлено, що Замовник у підпункті 1 пункту 2 Додатка 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) визначив, що товар, запропонований учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку, а також усім іншим вимогам тендерної документації. Крім того, зазначив, що відповідність технічних характеристик запропонованого учасником товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена відповідним документом (експлуатаційною документацією: настановою з експлуатації, або інструкцією, або технічним описом чи технічними умови, або ін. документами українською мовою), у якому міститься ця інформація, з наданням копій документів та у формі заповненої таблиці 3.1 Додатка 2. У таблиці 3.1 Додатка 2 до тендерної документації визначено медико-технічні вимоги до загальноприйнятої ультразвукової системи візуалізації, а також передбачено, що учасник зазначає інформацію про відповідність медико-технічним вимогам (так/ні) з посиланням на сторінку(и) відповідного документу. Так, у зазначеній таблиці (пункти 106 - 110) Замовником встановлено вимоги до монітора: рідкокристалічний кольоровий безбліковий монітор; діагональ монітора – не менше 21,5; роздільна здатність – не менше 1920х1080; можливість регулювання нахилу монітору – не менше 20 градусів; можливість регулювання повертання – не менше 80 градусів. Учасником ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» у складі тендерної пропозиції надано таблицю відповідності загальним та медико-технічним вимогам від 14.04.2026 № 1404-22 (файл «22 Відповідність МТВ.pdf.p7s.zip»), у якій підтверджено відповідність монітора вищезазначеним медико-технічним вимогам (вказано «так») та здійснено посилання на сторінку 14 технічного паспорта (файл «29 Паспорт Технічний опис.pdf.p7s.zip»). Водночас на сторінці 14 технічного паспорта відсутня зазначена інформація, а розміщена на сторінці 15 технічного паспорта. Отже, учасник ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» недотримався вимог таблиці 3.1 Додатка 2 до тендерної документації щодо зазначення посилання на сторінку відповідного документу, у якому міститься така інформація. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вищезазначеного Замовник надав пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, а саме зазначив: «…Водночас Замовник під час детального аналізу технічного опису (паспорту) Ситема yльтразвукова діагностична MyLab E80 (файл «29 Паспорт Технічний опис.pdf.p7s.zip») виявив, що підтвердження відповідності п.106-110 Таблиці 3.1. Додатка 2 до тендерної документації наявні на сторінці 15 вказаного технічного паспорту». Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не надав можливість учаснику ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» усунути невідповідності в цій частині. Крім того моніторингом установлено, що у таблиці 3.1 Додатка 2 до тендерної документації Замовником визначено медико-технічні вимоги до блоку живлення (пункт 118) щодо часу автономної роботи в режимі сканування не менше 90 хвилин. Учасником ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» у наданій таблиці відповідності загальним та медико-технічним вимогам від 14.04.2026 № 1404-22 підтверджено відповідність зазначеним вимогам та здійснено посилання на сторінку 16 технічного паспорта (файл «29 Паспорт Технічний опис.pdf.p7s.zip»). Однак на сторінці 16 технічного паспорту відсутня інформація щодо автономної роботи вбудованого акумулятора на рівні не менше 90 хвилин саме в режимі сканування. У відповіді на запит Управління щодо вищезазначеного Замовник пояснив, що: «…Замовником встановлено, що у розділі «Блок живлення» зазначено: «Вбудована акумуляторна батарея: 120 хв автономної роботи, 120 год в режимі очікування». Технічний опис виробника містить інформацію саме щодо тривалості автономної роботи системи під час експлуатації апарату. При цьому режим очікування окремо виділено як інший режим роботи – «120 год в режимі очікування», що свідчить про те, що показник «120 хв автономної роботи» стосується саме робочого режиму системи, тобто режиму сканування». Надані пояснення не спростовують встановленого порушення, оскільки Замовником самостійно встановлено медико-технічні вимоги до блоку живлення. При цьому учасником ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» підтверджено відповідність цим вимогам із посиланням на сторінку 16 технічного паспорту. Водночас технічний паспорт не містить інформації щодо автономної роботи системи не менше 90 хвилин саме в режимі сканування. Окрім того, згідно з інформацією каталогу ультразвукових систем, розміщеного на сайті виробника системи ультразвукової діагностичної MyLab E80, що пропонується учасником (виробник Esaote S.p.A. (ЕСАОТЕ С.п.А.), Італія) https://esaote.com.ua/images/Esaote_catalog_online.pdf акумуляторна батарея розрахована на 1 годину активної роботи. Враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» не підтверджено відповідність запропонованого товару медико-технічним вимогам, установленим Замовником, чим порушено вимоги Додатка 2 до тендерної документації. Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, а уклав з ним Договір на суму 13 054 000,00 грн.
Період усунення порушень: 01.06.2026 16:09 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.06.2026 16:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі ID-UA-M-2026-05-08-000010 повідомляємо наступне. Замовником розглянуто висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області та вжито заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. На виконання вимог, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, між Замовником та Постачальником укладено додаткову угоду про розірвання договору про закупівлю за взаємною згодою сторін, у зв’язку з чим зобов’язання сторін за договором припинено. На підтвердження вжитих заходів до електронної системи закупівель завантажено додаткову угоду про розірвання договору. Крім того, з метою недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою Замовника опрацьовано зауваження, викладені у висновку моніторингу, та вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту: 08.06.2026 11:40

Запити/Пояснення