-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Завершена
1 418 170.80
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.04.2026 18:55 - 10.04.2026 00:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ щодо скасування кваліфікаційних вимог, не обґрунтованих технічним завданням.
Номер:
89841850b1134a3fb4d02c51bc8cc6dc
Дата опублікування:
09.04.2026 15:33
Опис:
Ознайомившись з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та Додатком 2 «Технічні вимоги» до нього, повідомляємо про наявність у документації умов, що суперечать предмету закупівлі та обмежують конкуренцію.
Розділом 15.3 оголошення передбачено обов'язкову наявність у складі персоналу учасника:
— сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) не нижче 1 категорії — не менше 1 особи;
— керівника проекту — особи, яка здійснює технічне керівництво — 1 особи.
1. Технічне завдання не містить жодних функцій для зазначених фахівців
Відповідно до Додатку 2 «Технічні вимоги», перелік послуг (функцій), які має виконувати виконавець, включає виключно функції технічного нагляду за будівництвом:
перевірка наявності документів щодо якості матеріалів та конструкцій (п. 1.1);
перевірка відповідності виконаних робіт проектним рішенням та нормативним документам (п. 1.2–1.3);
контроль виконання приписів органів державного нагляду (п. 1.4);
ведення обліку обсягів виконаних робіт (п. 2);
участь в огляді прихованих робіт (п. 3);
оформлення актів робіт, виконаних з недоліками (п. 5);
вимагання від підрядника усунення відхилень від проектних рішень (п. 7.1–7.4);
фіксація зауважень у загальному журналі виконання робіт (п. 9);
візування актів приймання виконаних робіт (п. 10).
Жоден із перелічених 11 пунктів функцій не передбачає обов'язків, які б виконував інженер з охорони праці або керівник проекту. Технічне завдання не містить жодного завдання зі:
розробки або контролю виконання планів з охорони праці на будівельному майданчику;
проведення інструктажів з охорони праці;
розслідування нещасних випадків;
організаційного або адміністративного керівництва проектом.
Таким чином, вимога про наявність зазначених фахівців позбавлена предметного обґрунтування: їхня присутність у складі персоналу виконавця не пов'язана з жодною з функцій, визначених Додатком 2 до оголошення.
2. Єдина згадка про охорону праці в технічному завданні не вимагає окремого фахівця
Додаток 2 містить єдине посилання на охорону праці: «Виконавець повинен дотримуватись правил техніки безпеки та охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці». Для цього учасник повинен надати гарантійний лист, що під час надання послуги будуть неухильно дотримуватись діючих нормативних документів».
Тобто документація самостійно визначає спосіб підтвердження дотримання вимог охорони праці — гарантійний лист. Встановлення окремої кваліфікаційної вимоги щодо наявності сертифікованого інженера з охорони праці виходить за межі того, що передбачено самим же технічним завданням, і суперечить визначеному ним способу підтвердження.
3. Невідповідність вимог нормам законодавства
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII замовник не може встановлювати кваліфікаційні критерії, не передбачені законом. Кваліфікаційні критерії щодо наявності працівників (стаття 16 Закону) мають бути безпосередньо пов'язані з предметом закупівлі.
Пункт 28 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами), також зобов'язує замовника формулювати вимоги до учасників у спосіб, що забезпечує конкуренцію та не є дискримінаційним.
Оскільки Додаток 2 не покладає на зазначених фахівців жодних функцій, їхня обов'язкова наявність у складі виконавця є кваліфікаційною вимогою, яка:
не пов'язана з предметом закупівлі;
не передбачена законодавством для виконавця послуг технічного нагляду;
необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, порушуючи принцип добросовісної конкуренції (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Прохання:
На підставі викладеного просимо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі шляхом виключення з розділу 15.3 таких вимог:
вимоги про наявність сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) не нижче 1 категорії — як такої, що не відповідає жодній з функцій, визначених Додатком 2 до оголошення, та не підкріплена нормами чинного законодавства щодо виконавців послуг технічного нагляду;
вимоги про наявність керівника проекту — як такої, що не має обґрунтування в технічному завданні, не передбачена законодавством та призводить до необґрунтованого звуження кола учасників.
Наявність сертифікованого інженера технічного нагляду, передбаченого пунктом 1 розділу 15.3 оголошення, є достатньою та відповідною предмету закупівлі умовою для забезпечення належного виконання всіх функцій, визначених Додатком 2.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення . Відповідні зміни будуть внесені у оголошення.
Дата відповіді:
09.04.2026 15:52
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Послуги з технічного нагляду за об'єктом «Будівництво технічних засобів охорони військової частини»» (ДК 021:2015 — 71520000-9)
Номер:
b3b0a67f092a47f5bb5b5c885d9c6590
Дата опублікування:
08.04.2026 17:19
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі
«Послуги з технічного нагляду за об'єктом «Будівництво технічних засобів охорони військової частини»»
(ДК 021:2015 — 71520000-9)
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розміщеного в електронній системі закупівель Prozorro, розділ 15.3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» серед обов'язкових ключових працівників передбачено:
— сертифікований інженер з охорони праці (будівництво) не нижче 1 категорії — не менше 1 особи;
— керівник проекту — особа, яка здійснює технічне керівництво — 1 особа.
Вважаємо зазначені вимоги надмірними, такими, що не відповідають предмету закупівлі, та такими, що порушують принцип недискримінації учасників, з наступних підстав.
1. Щодо вимоги про наявність сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво)
Предметом закупівлі є послуги з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт, а не безпосереднє виконання будівельних або підрядних робіт. Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII, служба охорони праці створюється на підприємстві з метою забезпечення відповідності умов праці на виробництві, тобто у суб'єкта, що безпосередньо виконує роботи.
Згідно з частиною 3 статті 19 Закону України «Про охорону праці», обов'язки щодо організації охорони праці покладаються на роботодавця (підрядника / виконавця будівельних робіт), а не на особу, яка здійснює технічний нагляд за будівництвом. Виконавець послуг технічного нагляду не є роботодавцем для будівельних робітників і не організовує виконання будівельних робіт на об'єкті, а тому обов'язкова наявність у його штаті сертифікованого інженера з охорони праці нормами чинного законодавства не передбачена.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку проведення атестації та сертифікації у сфері будівництва» визначено перелік фахівців, що підлягають обов'язковій сертифікації у сфері будівництва; сертифікований інженер з охорони праці для цілей здійснення технічного нагляду до такого переліку не включений.
Водночас, наявність сертифікованого інженера технічного нагляду, який має право здійснювати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд не нижче І категорії (пункт 1 розділу 15.3 Оголошення), є достатньою та необхідною умовою для забезпечення належного контролю за виконанням будівельних робіт відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (стаття 1, 31) та ДСТУ-Н Б А.2.2-10:2016.
2. Щодо вимоги про наявність керівника проекту
Поняття «керівник проекту» у контексті послуг технічного нагляду не визначено жодним нормативно-правовим актом у сфері будівництва та публічних закупівель як обов'язкова кваліфікаційна вимога до виконавця таких послуг. Зокрема:
— Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI не передбачає обов'язкової наявності «керівника проекту» у складі виконавця послуг технічного нагляду;
— ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» не відносить «керівника проекту» до обов'язкового персоналу технічного нагляду;
— Функції організації виконання договору та координації діяльності можуть здійснюватися наявним персоналом виконавця, зокрема сертифікованим інженером технічного нагляду, без виокремлення окремої посади «керівника проекту».
Встановлення даної вимоги фактично зобов'язує учасника вводити додаткову штатну одиницю або залучати окрему особу виключно для цілей участі у закупівлі, що є необґрунтованим та невідповідним обсягам і характеру предмету закупівлі.
3. Порушення принципів публічних закупівель
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, закупівлі здійснюються за принципами, зокрема: недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, ефективного та прозорого здійснення закупівель. Частина 4 статті 22 цього Закону прямо забороняє замовникам встановлювати кваліфікаційні критерії, що не передбачені законом або є дискримінаційними.
Аналогічна норма міститься у пункті 28 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами), відповідно до якої вимоги до учасників мають бути обґрунтованими та пов'язаними з предметом закупівлі.
Встановлення надмірних кваліфікаційних вимог, що не ґрунтуються на нормах законодавства, необґрунтовано звужує коло потенційних учасників, що суперечить меті ефективного витрачання бюджетних коштів та принципу максимальної економії та ефективності.
Прохання:
На підставі викладеного, керуючись статтею 5, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктом 28 постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275, просимо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі шляхом виключення з розділу 15.3 таких вимог:
вимоги про наявність сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) не нижче 1 категорії — як такої, що не передбачена законодавством для виконавця послуг технічного нагляду;
вимоги про наявність керівника проекту — як такої, що не має нормативного підґрунтя та не відповідає характеру предмету закупівлі.
Приведення вимог у відповідність до предмету закупівлі сприятиме розширенню конкуренції, залученню більшої кількості потенційних виконавців та ефективному використанню бюджетних коштів.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення . Відповідні зміни будуть внесені у оголошення.
Дата відповіді:
09.04.2026 15:52
Відповідь надана
Обладнання
Номер:
72c21da79f9b4c62bb06b01cbe2ab576
Дата опублікування:
08.04.2026 16:05
Опис:
Чи може приймач GNSS бути заміною нівеліра? Якщо ні - просимо обгрунтування.
Відповідь:
Доброго дня. Так приймач GNSS може бути заміною нівеліра
Дата відповіді:
09.04.2026 17:33
Відповідь надана
Допуск до роботи з документами з грифом ''таємно''
Номер:
53e1f14100b54f1f95dffc4cb7dd6492
Дата опублікування:
08.04.2026 11:45
Опис:
Шановний Замовнику.
Просимо повідомити про необхідність або відсутність необхідності наявності допуску у кожного із працівників учасника (особи, що здійснює технічне керівництво проектом, інженера з технічного нагляду, інженера з охорони праці. Чи достатньо тільки спецдозволу за формою 3 у Учасника?
Відповідь:
Доброго дня. Допуск до державної таємниці має бути у особи яка за договором буде виконувати фунції інженера з технічного нагляду. Спецдозвіл за формою 3 буде достатньо.
Дата відповіді:
09.04.2026 15:50
Відповідь надана
ТЗ
Номер:
8db55ca8784643d7a90dc101a48f4fcd
Дата опублікування:
08.04.2026 11:25
Опис:
Вітаємо, зацікавлені у Вашому тендері. Як показує практика, як правило вартість будівництва проектів збільшується, у зв'язку з недосконалістю проектної документації та інших об'єктивних факторів. Просимо Вас передбачити в проекті договору можливість збільшення вартості Послуг з технічного нагляду у зв'язку із збільшенням вартості обєкту та зафіксувати відсоток вартості послуг технічного нагляду з підсумком глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку, який має становити 1,5%.
Відповідь:
Доброго дня. Виконання робіт та технічний нагляд будуть виконуватися на кошти призначені згідно затвердженому кошторису. Відповідно до цього можливість збільшення вартості суми договору неможлива.
Дата відповіді:
08.04.2026 19:18
Відповідь надана
ТЗ
Номер:
49dcd047cfa74365a34fb8837b2baaa1
Дата опублікування:
08.04.2026 11:23
Опис:
Вітання. Пане Замовнику для точного визначення суми пропозиції просимо Вас повідомити вартість будівельних робіт згідно ЗКР (а саме сума робіт по главам 1-9 зведеного кошторисного розрахунку з ПДВ).
Відповідь:
Очікувана вартість закупівлі визначена з ПКД
Дата відповіді:
08.04.2026 19:15
Відповідь надана
Тендерна Документація
Номер:
01d0362997bd4e9fbb91935cfabfe0a5
Дата опублікування:
08.04.2026 11:18
Опис:
Доброго дня. Зацікавлені у Вашому тендері, прохання підтвердити, що об'єкт за яким планується нагляд територіально знаходиться в районі міста Вознесенськ Миколаївської області.?
Відповідь:
Доброго дня. В тендері вказана вичерпна інформація стосовно місцезнаходження .
Дата відповіді:
08.04.2026 19:14
Відповідь надана
СС
Номер:
fa5144f9e93f483889356144d0619764
Дата опублікування:
06.04.2026 20:32
Опис:
Який клас наслідків об'єкту?
Відповідь:
Доброго дня . Дякуємо за Ваше звернення. Клас наслідків СС-3
Дата відповіді:
08.04.2026 08:42