0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

38355 – Фартух для захисту від випромінювання (T02 - Захисний одяг і завіси (окрім засобів індивідуального захисту – ЗІЗ)); 38355 – Фартух для захисту від випромінювання (T02 - Захисний одяг і завіси (окрім засобів індивідуального захисту – ЗІЗ)); 38355 – Фартух для захисту від випромінювання (T02 - Захисний одяг і завіси (окрім засобів індивідуального захисту – ЗІЗ)); 38361 – Пристосування для захисту очей від випромінювання (T02 - Захисний одяг і завіси (окрім засобів індивідуального захисту – ЗІЗ)

Завершена

273 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 03.04.2026 10:43 - 08.04.2026 00:00
Відповідь надана

Можливі порушення Закону України "Про публічні закупівлі"

Номер: a8ee94a840644523a716e8d429682a9b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.04.2026 17:25
Опис: До уваги тендерного комітету Аналізуючи тендерну документацію щодо закупівлі рентгенозахисного одягу, ми змушені звернути вашу увагу на кілька моментів, які, суперечать принципам відкритої конкуренції, закріпленим у Законі України "Про публічні закупівлі". Щодо технічних вимог Умови тендеру містять низку дискримінаційних вимог, які фактично звужують конкуренцію до одного постачальника, ТОВ «Онкомедіка». 1. Опис комплекту "Жилетка та спідниця RA631" включає: Зовнішній матеріал не містить ПФВ (перфторовані та поліфторовані речовини), а також має спеціальне покриття, яке покращує гігієнічність та стійкість до забруднень. Дані вимоги і так є обов’язковими для всіх виробників рентгензахисного одягу, так як дана продукція є медичним виробом і при реєстрації в Держлікслужбі, кожен виробник має відповідати встановленим стандартам та надавати відповідні протоколи на зовнішній матеріал. Не можливо зробити краще або гірше покриття, є стандарт при реєстрації медичних виробів як в Європі та і в Україні. Відповідно прописувати дані вимоги не потрібно. Вага захисного матеріалу (залежно від Pb еквівалента): Pb 0.50 мм – 6.30 кг/м², не враховує можливість використання найсучасніших безсвинцевих матеріалів, які є легшими, безпечнішими та екологічнішими. 2. Опис "Рентген захисні окуляри BR130" включає: Окуляри для захисту від рентгенівського випромінювання та опцією дозиметрії. Дана вимога є безглуздою, так як даний виріб не є засобом вимірювальної техніки (жодні окуляри в Україні не зареєстровані як засіб вимірювальної техніки) і відсутній в реєстрі Державного підприємства «Укрметртестстандарт» (https://ukrcsm.kiev.ua/index.php/ru/services-ua/metrology-ua/regestry-metrology-ua), відповідно використання таких окулярів є ЗАБОРОНЕНО як засіб для визначення доз опромінення людей. Вимога про конкретні розміри окулярів: Конструкція без зазорів для захисту від розсіяного випромінювання. Захист від рентгенівського випромінювання до скронь. Має бічний захист. Свинцевий еквівалент: Передній захист (50-150 кВ): 0,50 мм Pb, Боковий захист (50-150 кВ): 0,50 мм Pb. Вага окулярів: Не більше 95 г (0,50 мм Pb) Розмір: універсальний Гнучка регульована носова опора. Нахилені дужки. Прогумовані наконечники дужок. Антиблікове покриття лінз у стандартній комплектації. Комплект включає ремінець, чохол і серветку. Містить дозиметричний адаптер з обох сторін для дозиметра Hp(3). Ширина перенісся: 20 мм (± 1 мм.), Висота лінзи: 41 мм (± 1 мм.), Ширина лінзи: 54 мм (± 1 мм.), Ширина окулярів: 140 мм (± 1 мм.), Довжина дужки: не більше 130 мм. Вимоги до коригуючих лінз. Коригуючі лінзи повинні бути виготовлені відповідно до наступних параметрів: Праве око (OD):Сфера (SPH): -0,25, ADD (додаткова сила для близької відстані): +1,25. Ліве око (OS): Сфера (SPH): -0,25, ADD (додаткова сила для близької відстані): +1,25. Міжзінична відстань (PD): Для далі: праве око - 35 мм, ліве око - 34 мм. Лінзи повинні бути: прогресивними або біфокальними, інтегрованими у захисну конструкцію без зниження рівня свинцевого захисту, сумісними з антибліковим покриттям. Не буває в світі двох однакових виробників окулярів, так як не буває людей з однаковим обличчям. Так само характеристики: гнучка регульована носова опора, нахилені дужки, прогумовані наконечники дужок, антиблікове покриття лінз у стандартній комплектації створюють дискримінаційні вимоги, які фактично звужують конкуренцію до одного постачальника, ТОВ «Онкомедіка». Щодо матеріалів Документація не передбачає можливість використання безсвинцевих рентгенозахисних матеріалів. Щодо захисних матеріалів для рентгенозахисного одягу, на світовому ринку і в Україні на даний момент при виробництві рентгензахисного одягу використовують три основні захисні матеріали: просвинцьовану гуму, вініл та безсвинцевий матеріал. Головним завданням цих захисних матеріалів це здатність знижувати дозу опромінення, що вимірюється в міліметрах свинцевого еквівалента (наприклад, 0,25 мм, 0,35 мм або 0,50 мм Pb). Найкращий матеріал для рентгенозахисного одягу у сучасному виробництві рахується багатошаровий безсвинцевий матеріал на основі композитів як оптимальний вибір для багатьох застосувань. Переваги якого є очевидні: легші за свинцеві аналоги, що зменшує навантаження на медичний персонал, екологічно чистіші, оскільки не містять токсичного свинцю, забезпечують аналогічний рівень захисту, як і традиційні матеріали, при меншій вазі. Щодо вартості Ціна, закладена в тендері (273 000,00 грн), є на 200-300% вищою за ринкову. Наша ціна на дані вироби без окулярів склала би приблизно 50 000,00 гривень. Якщо би включена можливість поставки рентгенозахисної маски, наша пропозиція би склала приблизно 70 000,00 гривень. Виникає питання з якою метою проводить дана закупівля? На нашу думку, можливо через не компетенцію тендерного комітету, можливо присутня курупційна складова. Навіть ціни на ринку США та Німеччини є нижчими ніж пропонує ТОВ «Онкомедіка». З цінами на ринку США можете ознайомитись на сайті виробника Burlington Medical (https://burmed.com/store), або ціни німецького виробника Rego (https://www.röntgenschutzzubehör24.de) ТОВ «Онкомедіка» не є виробником, а лише імпортує продукцію. На нашу думку, вимоги до рентгензахисного одягу які запропонувало ТОВ «Онкомедіка», свідчить про некомпетентність або введенням в оману тендерного комітету. Ми, ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс», як виробники рентгенозахисного одягу, здійснюємо монтаж та ремонт рентгендіагностичного обладнання з понад 30-річним досвідом, прекрасно розуміємо всі нюанси виробничого процесу, зокрема вимоги до матеріалів, технологій та функціональності цієї продукції. Маємо можливість запропонувати Замовнику дані вироби які зареєстровані в Україні згідно чинного законодавства, мають декларацію відповідності та відповідають всім нормативним та технічним вимогам, мають сертифікати відповідності України та ЄС. Впродовж цього часу ми неодноразово стикалися з аналогічними ситуаціями, коли в тендерній документації прописують умови під конкретного постачальника або імпортера, нехтуючи вимогами чинного законодавства і здоровим глуздом. Щодо вимоги надати зразки продукції. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки: Зразки не є об’єктивним критерієм оцінки якості продукції. Учасник може надати якісний зразок, а поставити продукцію іншого рівня. Зразок не демонструє фізичних характеристик захисту, таких як еквівалент свинцевого еквівалента, однорідність захисту, поглинання розсіяного випромінювання — ці характеристики можуть бути підтверджені виключно протоколами випробувань. Згідно з чинною міжнародною нормою IEC 61331-1:2014, захисні властивості матеріалів повинні підтверджуватися випробуваннями на рентгенівських трубках з характеристиками. Відповідно, єдиним достовірним підтвердженням якості є протокол випробувань, виданий акредитованою установою, що має відповідне рентгендіагностичне обладнання, дозиметричну апаратуру та ліцензію на проведення випробувань. Саме такі документи повинні вимагатися у складі тендерної документації, а не фізичні зразки, які не містять жодної об’єктивної інформації щодо ефективності захисту. Крім того, надання зразків до оцінки тендерної пропозиції суперечить практиці Антимонопольного комітету України, зокрема рішенню №2024-р/пк-пз від 27.01.2021, де зазначено, що вимога надання зразків є дискримінаційною, якщо відсутнє обґрунтування її об’єктивної необхідності. Яке відношення тендерний комітет має відношення до перевірки технічних характеристик товару. Якщо тендерний комітет не хоче прописувати дані вимогу на протоколи випробування, то вся відповідальність лягає на тендерний комітет, і хай повідомить медперсонал та пацієнтів, що ви прийняли рішення придбати рентгензахисний одяг невідомо якого захисту та на невідомий діапазон напруг рентгенівської труби, що в них можливо буде збільшине радіологічне навантаження, що в свою чергу може привезти до онкологічних захворювань та інших патологічних хвороб. Прошу повідомити, хто прийняв таке рішення — за кожним таким рішенням має бути прізвище. Тому що з нашого досвіду ми знаємо, що є дентальні рентгенапарати, у яких рентгенівська трубка працює на 70 кВ і захисний матеріал рентгензахисного одягу має захищати від радіаційного опромінювання до 110 кВ, є панорамні дентальні рентгенапарати, у яких рентгенівська трубка працює на 110 кВ і захисний матеріал рентгензахисного одягу має захищати від радіаційного опромінювання до 120 кВ, і решта діагностичних рентгенапаратів, у яких рентгенівська трубка працює на 120–150 кВ і захисний матеріал рентгензахисного одягу має захищати від радіаційного опромінювання до 150 кВ. І лікарня має закуповувати рентгензахисний одяг згідно припису від відповідних державних установ, які здійснюють нагляд при провадженні діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. Закупівля повинна базуватись не на естетичних чи комерційних уподобаннях, а на висновку фахівців з радіаційної безпеки, виходячи з характеристик рентгендіагностичного обладнання, потужності та напруги на аноді, розміру поля, а також зон, де працює персонал. Вимагаємо переглянути підхід до формування предмета закупівлі та, зокрема, винести рентгенозахисні окуляри в окремий лот. Такий крок дозволить суттєво зекономити бюджетні кошти, забезпечить реальну конкуренцію та надасть можливість взяти участь у процедурі не лише одному заздалегідь визначеному постачальнику, а й іншим учасникам ринку. Як наслідок — за результатами аукціону ціна може бути додатково знижена, а зекономлені кошти можуть бути спрямовані на критично важливі потреби, зокрема на лікування військовослужбовців. У разі якщо Замовник не має наміру розділяти предмет закупівлі на лоти, вимагаємо передбачити можливість альтернативної пропозиції — рентгенозахисної маски (щитка для обличчя), яка забезпечує повний захист обличчя від розсіяного рентгенівського випромінювання. Такий засіб є більш універсальним та практичним, оскільки дозволяє лікарю використовувати власні коригуючі окуляри для зору без жодних обмежень, що є щоденною необхідністю для значної частини медичного персоналу. Разом з тим, звертаємо увагу Замовника, що встановлення дискримінаційних вимог, які фактично орієнтовані на конкретного постачальника, створює обґрунтовані підозри щодо упередженості та можливих зловживань під час проведення закупівлі. В умовах воєнного стану такі дії виглядають особливо цинічно, оскільки мова йде про використання бюджетних коштів у той час, коли країна несе значні втрати. Нагадуємо, що війна неминуче завершиться, і всі процеси, пов’язані з використанням державних коштів у цей період, отримають належну оцінку. До управління державою прийдуть люди, які пройшли фронт і чітко розуміють ціну справедливості, відповідальності та чесності. Усі випадки зловживань, маніпуляцій та наживи на державних закупівлях, особливо в умовах війни, не залишаться без уваги та будуть розглянуті відповідно до вимог чинного законодавства. Окремо підкреслюємо, що жодна інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель та мережі Інтернет, не зникає безслідно. Всі дії Замовника, прийняті рішення та встановлені вимоги можуть бути предметом подальшого аналізу, перевірок і правової оцінки як з боку контролюючих органів, так і громадськості. У зв’язку з викладеним, наполягаємо на усуненні дискримінаційних вимог та приведенні тендерної документації у відповідність до принципів відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів. У разі ігнорування зазначених зауважень залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження та інших компетентних органів. Вимога 1. Прибрати вимогу про зовнішній матеріал так як кожен виробник при реєстрації в Держлікслужбі подає протоколи які повинні відповідати стандартам на медичний виріб. 2. Прибрати вимогу про вагу захисного матеріалу 6.30 кг/м². 3. Прибрати вимогу окуляри для захисту від рентгенівського випромінювання та опцією дозиметрії, та зазначити окуляри для захисту від рентгенівського випромінювання з відповідним свинцевим еквівалентом, які виконують відповідну функцію, а не засіб вимірювальної техніки. Або передбачити можливість альтернативної пропозиції — рентгенозахисної маски (щитка для обличчя), яка забезпечує повний захист обличчя від розсіяного рентгенівського випромінювання. 4. Прибрати вимогу про конкретні характеристики гнучка регульована носова опора, нахилені дужки, прогумовані наконечники дужок, антиблікове покриття лінз у стандартній комплектації. 5. Додати вимогу про можливість використання безсвинцевих рентгенозахисних матеріалів. 6. Відредагувати вимогу внутрішній захисний матеріал із вмістом свинцю для радіаційного захисту в діапазоні напруг рентгенівської трубки 50-150 кВ. на: Внутрішній захисний матеріал із вмістом свинцю або безсвинцевий для радіаційного захисту в діапазоні напруг рентгенівської трубки 150 кВ. Додаткова вимога 1. Так як є ряд фірм які можуть використовувати не якісні захисні матеріали, які можуть не забезпечувати відповідного захисту від іонізуючого випромінювання в діапазоні напруг рентгенівської трубки до 150 кВ. Встановити вимогу, щоб учасник у складі своєї пропозиції надавав відповідні копії протоколів/звітів випробування на захисні матеріали видані державними органами, які гарантують захист від іонізуючого випромінювання в діапазоні напруг рентгенівської трубки до 150 кВ.
Відповідь: Доброго дня! У відповідь на Ваше питання повідомляємо наступне у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема Пунктом 28 «Особливостей» передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Також визначено, що У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами; спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Оприлюднена нами тендерна документація містить всі вказані положення. Окрім того, відповідно до п. 3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що в тендерній документації Замовник зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Замовником на виконання вказаного оприлюднене технічне завдання Додаток 2 до тендерної документації, яке містить опис предмета закупівлі із зазначенням показників не більше/або не менше, від/до, що повністю відповідає вимогам чииного Законодавства. Хотілося б наголосити, що не вважаємо вказані Вами вимоги Додатку 2 тендерної документації дискримінаційними та такими, що порушують права потенційних Учасників, так як вони однакові для всіх.
Дата відповіді: 08.04.2026 15:37