-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт підвальних приміщень (під використання, як найпростіші укриття) адміністративної будівлі Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, за адресою : м. Шостка (коригування)
Завершена
15 056 634.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.03.2026 15:31 - 13.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо відсутності підсумкової відомості ресурсів в складі тендерної документації
Номер:
6da8ac02a2a04e7fa0d2764f827a7b93
Дата опублікування:
09.04.2026 11:12
Опис:
Просимо Замовника надати в складі тендерної документації підсумкову відомість ресурсів, оскільки Замовником встановлена вимога в п. 17 додатку № 1 до тендерної документації щодо надання у складі пропозиції аналізу ринку цін на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів.
Окрім того у зв'язку з тим що у потенційного учасника була відсутня можливість ознайомитись з підсумковою відомістю ресурсів просимо продовжити термін подачі пропозицій не менше ніж на 5 робочих днів
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
До тендерної документації в найближчі терміни будуть внесені зміни.
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
11.04.2026 10:39
Відповідь надана
Заборона учаснику залучати субпідрядників
Номер:
b7bbb8fbdd2a4e10b9f94cb2ad9308ff
Дата опублікування:
01.04.2026 12:07
Опис:
Відповідно до пункту 7 розділу 3 тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про субпідрядника / співвиконавця не передбачена.
Разом з тим звертаємо увагу, що відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих Особливостей.
Водночас відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону у разі закупівлі робіт або послуг тендерна документація повинна містити положення щодо зазначення учасником у складі тендерної пропозиції інформації про кожного суб’єкта господарювання, якого планується залучати як субпідрядника / співвиконавця у разі їх залучення в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 16 Закону учасник має право для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців, а згідно з пунктом 47 Особливостей Замовник у такому випадку здійснює перевірку таких суб’єктів господарювання.
Таким чином, законодавство у сфері публічних закупівель прямо передбачає можливість залучення субпідрядників у межах процедур закупівель та встановлює порядок їх перевірки, що виключає можливість ігнорування цього питання у тендерній документації.
Відсутність у тендерній документації положень щодо можливості залучення субпідрядників, а також порядку подання інформації про них, створює невизначеність умов закупівлі, що унеможливлює належне формування тендерних пропозицій та може призводити до обмеження конкуренції, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Додатково зазначаємо, що, незважаючи на індивідуальний характер рішень органу оскарження (Антимонопольного комітету України), сформована практика їх розгляду дозволяє оцінити підходи до застосування норм законодавства. Зокрема, у практиці органу оскарження неодноразово зазначалося, що відсутність належного регулювання питань залучення субпідрядників у тендерній документації не дає можливості учасникам належним чином сформувати тендерну пропозицію та може призводити до обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення щодо можливості залучення субпідрядників / співвиконавців у межах даної закупівлі, порядку подання інформації про таких суб’єктів господарювання, а також порядку врахування їх спроможностей при підтвердженні відповідності кваліфікаційним критеріям.
Одночасно просимо Замовника здійснити додатковий аналіз положень тендерної документації на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та, у разі встановлення невідповідностей, привести їх у відповідність шляхом внесення відповідних змін.
У разі, якщо Замовник не погоджується з викладеною позицією, просимо надати вичерпне правове обґрунтування із посиланням на конкретні норми законодавства, на підставі яких сформовано відповідні положення тендерної документації, з метою забезпечення належного розуміння правової позиції Замовника учасниками та уникнення необхідності звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
До пункту 7 розділу 3 Тендерної документації в інформація про субпідрядника / співвиконавця найближчі терміни будуть внесені зміни з приводу цього питання .
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 17:11
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
9ab1aa29cd4848cd868a43237fe87717
Дата опублікування:
31.03.2026 17:37
Опис:
Відповідно до пункту 5.1 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) строк виконання робіт становить до 200 календарних днів, а згідно з пунктом 4.1 оплата виконаних робіт здійснюється протягом 20 календарних днів з дати підписання актів (КБ-2в, КБ-3) за умови надходження бюджетного фінансування.
Разом з тим, відповідно до Додатку №2 до проєкту договору (План фінансування), передбачено розподіл фінансування робіт на 2026 та 2027 роки.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо узгодженості зазначених умов, оскільки строк виконання робіт (200 календарних днів) не корелює з розподілом фінансування на різні бюджетні періоди та залежністю оплати від фактичного надходження коштів.
Звертаємо увагу, що оприлюднений Замовником проєкт договору фактично є офертою, а подання тендерної пропозиції свідчить про згоду учасника з його умовами. У зв’язку з цим правильне та однозначне розуміння умов договору має суттєве значення для формування тендерної пропозиції та належної оцінки ризиків потенційними учасниками.
Просимо уточнити, чи передбачається виконання робіт у межах одного бюджетного періоду, яким чином здійснюватиметься оплата у разі перенесення фінансування на наступний рік, а також чи не виникатиме ситуація, за якої строк виконання робіт є меншим за строк їх фактичного фінансування та оплати.
З огляду на викладене, просимо надати роз’яснення та, у разі необхідності, внести відповідні зміни до тендерної документації та проєкту договору.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
Відповідно до пункту 5.1 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) строк виконання робіт становить до 200 календарних днів, а згідно з пунктом 4.1 оплата виконаних робіт здійснюється протягом 20 календарних днів з дати підписання актів (КБ-2в, КБ-3) за умови надходження бюджетного фінансування.
Оплата вартості виконаних робіт буде проводитися Замовником відповідно до плану виділених асигнувань відповідно до річного плану фінансування Замовника за цим напрямком.
Строк виконання робіт 200 календарних днів в проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) зазначено Замовником з урахуванням виділених асигнувань до кінця 2026 року.
Також хочемо звернути Вашу увагу що в проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) міститься Додаток №2 «План фінансування будівництва (на весь період будівництва)» та Додаток №5 «Календарний графік виконання робіт по об’єкту на весь період будівництва» згідно до яких передбачено продовження виконання робіт в 2027 році.
У разі перенесення робіт на 2027 рік оплата за виконані роботи буде проводитися Замовником Відповідно до проєкту договору Додаток 3 до тендерної документації, а саме пункту «4.1 Оплата вартості робіт здійснюється Замовником на підставі рахунків та Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), шляхом перерахуванням коштів на розрахунковий рахунок Підрядника протягом 20-ти календарних днів від дати підписання Акту здачі - приймання виконаних будівельних робіт, при умові надходження коштів на рахунок Замовника з коштів, що надходять з загального або спеціального фонду державного бюджету (субвенція) призначених на ці цілі.»
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі
Дата відповіді:
02.04.2026 17:10
Відповідь надана
Місце надання послуг
Номер:
1baedc454af74e83a6c055833f8ad2c0
Дата опублікування:
31.03.2026 17:20
Опис:
Відповідно до пункту 4.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації місце надання послуг визначено як м. Суми, тоді як у технічних вимогах (Додаток 2), а також у формулюванні предмета закупівлі, зазначено місце виконання робіт - м. Шостка
У зв’язку з наявною невідповідністю просимо надати роз’яснення щодо фактичного місця виконання робіт за предметом закупівлі.
Разом з тим звертаємо увагу на необхідність уніфікації інформації щодо місця виконання робіт (надання послуг) у тендерній документації та всіх її додатках з метою забезпечення узгодженості умов закупівлі, однозначного їх трактування учасниками та коректного формування тендерних пропозицій.
У разі виявлення технічної помилки просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Додатково зазначаємо, що відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, зміни до тендерної документації підлягають оприлюдненню в електронній системі закупівель у новій редакції разом із переліком внесених змін у встановленому порядку.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
До пункту 4.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації в найближчі терміни будуть внесені зміни з приводу цього питання, а саме місце проведення робіт м. Шостка .
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 17:09
Відповідь надана
Середньоринкова ціна по Сумському регіону на будівельні матеріали
Номер:
099dfd0f299f46489d01a23bd4144cd9
Дата опублікування:
31.03.2026 17:00
Опис:
Відповідно до положень Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що кошторисна вартість будівельних матеріалів визначається на підставі середньоринкових цін, а у разі встановлення Замовником перевищення ціни на матеріальні ресурси над середньоринковим рівнем по Сумському регіону тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо механізму визначення Замовником середньоринкової ціни по Сумському регіону на будівельні матеріали, з урахуванням того, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512, роз’яснень уповноваженого органу у сфері будівництва та Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, впроваджується новий підхід до визначення вартості будівництва із застосуванням відповідних інформаційних баз цін на матеріальні ресурси.
У зв’язку з цим просимо уточнити, яким саме чином Замовник планує визначати середньоринкові ціни на матеріальні ресурси на момент оцінки тендерних пропозицій до повноцінного запровадження відповідної бази, а також які джерела інформації та методика будуть використовуватись для такого визначення.
Додатково зазначаємо, що формування вартості матеріальних ресурсів учасниками на практиці здійснюється на підставі комерційних пропозицій виробників, постачальників а також інших ринкових джерел інформації, що відповідає загальноприйнятим підходам у сфері ціноутворення в будівництві. При цьому такі ціни формуються з урахуванням індивідуальних умов постачання, обсягів закупівлі, строків, логістики та інших факторів і можуть відрізнятися навіть в межах одного регіону.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до структури ціни матеріальних ресурсів, їх вартість включає не лише відпускну ціну, але й витрати на транспортування, заготівельно-складські витрати. При цьому значна частина матеріалів, передбачених технічною документацією, не виробляється на території Сумської області, що об’єктивно зумовлює необхідність їх транспортування з інших регіонів України що прямо впливає на кінцеву вартість таких ресурсів.
У зв’язку з викладеним просимо роз’яснити, чи враховуватимуться Замовником при визначенні відповідності цін Учасника середньоринковому рівню всі складові вартості матеріальних ресурсів, зокрема витрати на транспортування, логістику, заготівельно-складські витрати та регіональні особливості постачання.
Також просимо уточнити, яким чином буде забезпечено об’єктивність та прозорість оцінки відповідності цін Учасника середньоринковому рівню, з метою уникнення суб’єктивного підходу при розгляді тендерних пропозицій та забезпечення рівних умов для всіх учасників процедури закупівлі.
Учасник розраховує на надання повної та змістовної відповіді по суті порушеного питання з урахуванням наведених аргументів, яка за своїм змістом відповідатиме суті поняття «роз’яснення», а не зводитиметься до формального відтворення положень тендерної документації чи надання загальних відповідей без належного обґрунтування. Звертаємо увагу, що роз’яснення тендерної документації передбачає саме усунення невизначеності щодо її положень та надання чіткої позиції Замовника щодо поставленого питання.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
До Додатку 2 до тендерної документації в найближчі терміни будуть внесені зміни з приводу цього питання.
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 17:09
Відповідь надана
Звернення щодо можливості передбачення авансування
Номер:
09e80041ce09465a8fb9d8803d4e9a3f
Дата опублікування:
31.03.2026 14:33
Опис:
Відповідно до умов тендерної документації та проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації), оплата виконаних робіт передбачена за фактом їх виконання.
Разом з тим, з урахуванням аналізу технічних вимог (Додаток 2 до тендерної документації), звертаємо увагу, що предмет закупівлі передбачає виконання значного обсягу робіт із застосуванням матеріалів, виробів та обладнання, які забезпечуються за рахунок підрядника, що формує істотне фінансове навантаження на початковому етапі виконання робіт. Зокрема, структура робіт свідчить про значну частку матеріальних ресурсів (металоконструкції, дверні блоки, оздоблювальні матеріали, спеціалізоване обладнання тощо), закупівля яких потребує значних обігових коштів.
У зв’язку з цим зазначаємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1070 від 04.12.2019 «Деякі питання здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», чинної на момент проведення закупівлі, передбачена можливість здійснення попередньої оплати робіт за рішенням замовника у межах та порядку, визначених бюджетним законодавством.
З практики застосування зазначеної постанови при виконанні будівельних робіт, попередня оплата, як правило, може становити до 30% вартості договору, що забезпечує можливість своєчасного придбання матеріалів та належного старту виконання робіт.
При цьому зазначаємо, що механізм авансування передбачає належний захист інтересів Замовника, зокрема:
•авансові кошти підлягають використанню виключно на цілі виконання договору та повинні бути підтверджені актами виконаних робіт у визначений строк;
•у разі непогашення авансу у встановлений строк - такі кошти підлягають поверненню;
•договором може бути передбачено відповідальність підрядника за несвоєчасне повернення невикористаних авансових коштів (штрафні санкції, пеня тощо).
З урахуванням викладеного, а також об’єктивних економічних умов воєнного стану, що характеризуються підвищеним фінансовим навантаженням на суб’єктів господарювання та обмеженим доступом до обігових коштів, просимо розглянути можливість внесення змін до проєкту договору в частині передбачення попередньої оплати (авансу).
Водночас зазначаємо, що передбачення можливості авансування у подібних закупівлях, як правило, сприяє залученню ширшого кола учасників, у тому числі підприємств, які мають належний досвід виконання аналогічних робіт, але обмежені у можливості одночасного фінансування значного обсягу матеріальних ресурсів за рахунок власних обігових коштів. Таким чином, відповідне рішення може позитивно вплинути на рівень конкуренції та економічну ефективність закупівлі.
Сподіваємось на розгляд даного питання з урахуванням викладених обставин.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
Відповідно до проєкту договору Додаток 3 до тендерної документації, а саме пункту «4.1 Оплата вартості робіт здійснюється Замовником на підставі рахунків та Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), шляхом перерахуванням коштів на розрахунковий рахунок Підрядника протягом 20-ти календарних днів від дати підписання Акту здачі - приймання виконаних будівельних робіт, при умові надходження коштів на рахунок Замовника з коштів, що надходять з загального або спеціального фонду державного бюджету (субвенція) призначених на ці цілі.»
Тобто оплата робіт проводиться після підписанням Замовником Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) Підрядника протягом 20-ти календарних днів від дати підписання Акту здачі - приймання виконаних будівельних робіт, при умові надходження коштів на рахунок Замовника з коштів, що надходять з загального або спеціального фонду державного бюджету (субвенція) призначених на ці цілі.
Можливість здійснення попередньої оплати робіт умовами договору не передбачені. Оплата робіт буде здійснюватися відповідно до пункту 4.1 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації).
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 17:08
Відповідь надана
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Номер:
fa1d76ddc760487a8f89fca334867ed3
Дата опублікування:
31.03.2026 14:08
Опис:
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, під яким розуміється договір на виконання робіт з капітального або поточного ремонту адміністративних будівель протягом 2022-2026 років.
Просимо надати роз’яснення щодо обґрунтованості встановлення обмеження щодо підтвердження досвіду виконання робіт саме на об’єктах адміністративного призначення, оскільки предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» та передбачає виконання загальнобудівельних робіт, які за своїм характером, складом і технологією виконання не залежать від функціонального призначення будівлі. Водночас встановлення вимоги щодо наявності досвіду виключно на об’єктах адміністративного призначення обмежує можливість участі учасників, які мають належний та документально підтверджений досвід виконання аналогічних робіт на інших об’єктах нежитлового або громадського призначення, незважаючи на те, що такі роботи є ідентичними за змістом, складністю та технологією виконання.
У зв’язку з цим, просимо повідомити:
1.Чи буде вважатися аналогічним договір, предметом якого є виконання робіт з капітального або поточного ремонту інших нежитлових або громадських будівель, за умови відповідності такого договору предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 та виконання його у визначений тендерною документацією період?
2.У разі, якщо Замовник наполягає на обмеженні саме адміністративними будівлями, просимо надати чітке нормативне або технічне обґрунтування такої вимоги.
Разом з тим звертаємо увагу, що встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виконання робіт виключно на об’єктах адміністративного призначення, без доведення її необхідності для належного виконання предмета закупівлі, має ознаки дискримінаційної умови, оскільки не є об’єктивно обумовленим предметом закупівлі та призводить до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників, що може свідчити про невідповідність принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Учасник розраховує на надання повної та змістовної відповіді по суті порушеного питання з урахуванням наведених аргументів, яка за своїм змістом відповідатиме суті поняття «роз’яснення», а не зводитиметься до формального відтворення положень тендерної документації чи надання загальних відповідей без належного обґрунтування. Звертаємо увагу, що роз’яснення тендерної документації передбачає саме усунення невизначеності щодо її положень та надання чіткої позиції Замовника щодо поставленого питання.
Відповідь:
Шановний учаснику. Уважно ознайомившись з поданою Вами вимогою надаємо наступні роз’яснення.
До Додатку 1 до тендерної документації в пункт щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в найближчі терміни будуть внесені зміни
У разі виникнення додаткових питань Ви можете зв’язатися з замовником за номером телефону, що вказаний в тендерній документації. Дякуємо за активну позицію та інтерес до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 17:07