-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із фізичної охорони будівлі гуртожитку для внутрішньо переміщених осіб по вул. Троїцька, буд. 71/73 в м. Кременчуці
Завершена
382 200.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.03.2026 15:49 - 31.03.2026 00:00
Відповідь надана
Наявність дискримінаційної вимоги
Номер:
cde610d141af43f2855fe7f15f0ca0ae
Дата опублікування:
27.03.2026 16:51
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до п. 20 Додатку № 5 тендерної документації Ви вимагаєте для підтвердження відповідності своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки згідно листа № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 Мінекономіки, надати у складі пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) політики щодо етичної поведінки під час публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) щодо призначення уповноваженої особи за контролем та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, програми) пункт 12 частини 3 розділу V ТД Документ.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки Замовник свідомо обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, так як суб’єкт охоронної діяльності здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року №4616-VI зі змінами та доповненнями та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 року №960 на підставі ліцензії МВС України на охоронну діяльність, якими не передбачається обов’язкова наявність у суб’єкта охоронної діяльності уповноваженої особи за контролем та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції, програми). Крім того, лист № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 Мінекономіки щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, не встановлює норм права, а носить виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" мета процедури закупівлі полягає в забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також досягнення найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів. Законом визначено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Дана обставина ставить учасників, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника. Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації.
Тому, просимо, виключити із тендерної документації вимоги про надання Учасником документів, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) політики щодо етичної поведінки під час публічних закупівель, добросовісної конкуренції. а також настанови (інструкція, програми).
У разі невиконання даних вимог, змушені звертатися із скаргою до АМКУ з відповідною скаргою.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що вимога тендерної документації про надання документів, які підтверджують запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель та добросовісної конкуренції, встановлена Замовником з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Зазначаємо, що лист Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 носить рекомендаційний характер, однак може використовуватись Замовниками при формуванні тендерної документації з метою забезпечення належного рівня доброчесності учасників процедур закупівель.
Встановлена вимога не є дискримінаційною, оскільки:
* не обмежує коло потенційних учасників за організаційно-правовою формою;
* не встановлює вимог щодо наявності спеціальних ліцензій чи дозволів понад передбачені законодавством;
* може бути виконана будь-яким учасником шляхом прийняття відповідного внутрішнього організаційного документа (наказу, інструкції, положення тощо).
При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони на встановлення Замовником вимог щодо підтвердження дотримання учасниками принципів етичної поведінки під час участі у процедурах закупівель.
Отже, зазначена вимога спрямована виключно на забезпечення прозорості, добросовісної конкуренції та належного рівня ділової репутації учасників процедури закупівлі та не порушує принципів недискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
30.03.2026 09:44