-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування систем протипожежного захисту)
Торги відмінено
3 838 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.03.2026 13:41 - 09.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
247484093d5e4da39e57941ae1630e7b
Дата опублікування:
27.03.2026 11:11
Опис:
Вимога в тендерній документації: Підтвердити наявність у щонайменше чотирьох працівників діючих копій свідоцтв (сертифікатів) про проходження первинної підготовки з основ авіаційної безпеки, виданих сертифікованим навчальним центром, акредитованим Державною авіаційною службою України.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та є дискримінаційною, з огляду на наступне.
Предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежного захисту. Вказаний вид робіт не передбачає обов’язкової наявності спеціальних знань з авіаційної безпеки, оскільки такі роботи регулюються нормами пожежної безпеки, будівельними нормами та профільними ліцензійними умовами, а не вимогами авіаційної галузі. Навчання з основ авіаційної безпеки (АБ) є спеціалізованою підготовкою, що передбачена для персоналу суб’єктів цивільної авіації та осіб, діяльність яких безпосередньо пов’язана з доступом до контрольованих зон авіаційної інфраструктури, та спрямована на запобігання актам незаконного втручання в діяльність цивільної авіації.
Зазначене навчання регулюється галузевими нормативними документами у сфері авіаційної безпеки та застосовується виключно у випадках виконання робіт або надання послуг на об’єктах авіаційної інфраструктури з відповідним режимом доступу.
Водночас предмет даної закупівлі — послуги з обслуговування систем протипожежного захисту — не відноситься до діяльності у сфері цивільної авіації та не потребує наявності у персоналу учасника спеціальної підготовки з авіаційної безпеки, за відсутності обґрунтованої необхідності виконання робіт у контрольованих зонах. Вимагаємо:
1. Виключити з тендерної документації вимогу щодо наявності у учасників навчання з основ авіаційної безпеки;
Відповідь:
Украерорух є провайдером аеронавігаційного обслуговування, яке здійснюється на всіх етапах польоту повітряних суден у повітряному просторі України та повітряному просторі над відкритим морем, де відповідальність за обслуговування повітряного руху відповідно до договорів покладена на Україну.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. №83 Украерорух включено до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.1999 р. №1281 на базі структурних підрозділів Украероруху створено Об’єднану цивільно-військову систему організації повітряного руху України (далі – ОЦВС). ОЦВС повністю інтегрована та є невід’ємною частиною підрозділів Украероруху, до складу яких входить цивільний і військовий персонал та технічні засоби автоматизації, зв’язку, навігації та спостереження (далі – ЗНС), інженерні мережі тощо.
На виконання вимог Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженої Законом України від 21 березня 2017 року №1965-VIII (далі – Програма), в Украерорусі створено Службу авіаційної безпеки, основною метою якої є захист від актів незаконного втручання об’єктів радіонавігаційного забезпечення, засобів, служб та особового складу провайдера.
Програмою визначені контрольовані зони та зони обмеженого доступу, що охороняються на об’єктах підприємства. Доступ до вказаних зон регламентується Авіаційними правилами України, зокрема «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» від 07.08.2019 № 1017 (далі – Правила).
Система протипожежного захисту, яка розташована в адміністративній будівлі головного офісу Украероруху, знаходиться на території контрольованій зоні, тому відповідно до розділу VI п.1 Правил: «Особа, яка отримує постійну перепустку, що надає право допуску та перебування в контрольованій зоні чи зоні обмеженого доступу, що охороняється, аеропорту (аеродрому) або провайдера аеронавігаційного обслуговування без супроводження, повинна пройти підготовку з АБ відповідно до програми підготовки з авіаційної безпеки персоналу, яка затверджується уповноваженим органом з питань цивільної авіації».
Тому вимогу, щодо скасування проходження первинної підготовки з основ авіаційної безпеки вважаємо безпідставною.
Дата відповіді:
30.03.2026 12:03