-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби індивідуального захисту від рентгенівського випромінювання)
Завершена
585 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.03.2026 17:25 - 29.03.2026 00:00
Відповідь надана
Порушення принципів публічних закупівель які мають ознаки дискримінації учасників
Номер:
8f46c12f1ed94467aacb93954e525b43
Дата опублікування:
27.03.2026 17:02
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, вважаємо, що окремі технічні вимоги сформовані з порушенням принципів публічних закупівель та мають ознаки дискримінації учасників.
Зокрема, у технічних вимогах передбачено окрему позицію:
«Пояс швидкозатяжний корсетного типу» з детальним описом конструкції, включаючи:
наявність двох незалежних рухомих частин;
використання швидкозатяжного механізму типу Quicklace;
вимогу до «2Х стягуючого зусилля»;
чітко визначені габаритні параметри;
конкретні матеріали (еко-шкіра тощо).
Зазначаємо, що такі вимоги:
1. Є надмірно деталізованими та технічно необґрунтованими
Вказані конструктивні особливості (тип механізму Quicklace, кількість частин, спосіб стягування, конкретні матеріали) не регламентуються жодним нормативним документом (ДСТУ, ISO, Технічними регламентами) та не є обов’язковими для забезпечення функції рентгенозахисту.
Фактично Замовником описано конкретну конструкцію виробу, а не функціональні характеристики, що суперечить вимогам законодавства.
2. Мають ознаки прописування під конкретного виробника
Сукупність характеристик (Quicklace-система, двокомпонентна конструкція, конкретні розміри, матеріали та інші параметри) у своїй сукупності відповідає продукції компанії «Оніко» та обмежує кола виробників, що суттєво звужує конкуренцію.
3. Порушують вимоги законодавства
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку, конструкцію або тип предмета закупівлі, якщо це призводить до обмеження конкуренції.
Також, згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції,
недискримінації учасників,
максимальної економії та ефективності.
Встановлення зазначених вимог порушує вищезазначені принципи.
4. Функціональна надлишковість позиції
Зазначений пояс:
не є обов’язковим елементом засобів індивідуального захисту;
його функції частково або повністю дублюються іншими засобами (наприклад, рентгенозахисними халатами/фартухами, що вже передбачені закупівлею);
не входить до базового переліку ЗІЗ, передбачених галузевими нормами.
Окремо звертаємо увагу Замовника, що функціональне призначення так званого «швидкозатяжного корсетного поясу» може бути досягнуте без застосування вузькоспеціалізованих та конструктивно обмежуючих рішень. Може бути реалізоване шляхом застосування звичайного рентгенозахисного поясу ергономічної конструкції, без жорстких вимог до типу механізму затягування чи поділу на окремі рухомі частини.
Крім того, функція захисту нирок, поперекового відділу та органів черевної порожнини від іонізуючого випромінювання може бути ефективно реалізована без введення окремого виробу, а шляхом: локального підсилення свинцевого еквіваленту (наприклад, до Pb 0,175 мм і більше) у відповідних зонах рентгенозахисного халата або фартуха.
Такий підхід:
відповідає принципу достатності та функціональності,
не обмежує коло учасників,
широко застосовується у виробництві рентгенозахисного одягу,
не потребує закупівлі окремого спеціалізованого виробу з унікальною конструкцією.
Таким чином, вимога щодо закупівлі саме «швидкозатяжного корсетного поясу» у запропонованому вигляді є надлишковою, технічно необґрунтованою та такою, що штучно обмежує конкуренцію.
ВИМАГАЄМО:
Виключити з тендерної документації позицію «Пояс швидкозатяжний корсетного типу» як таку, що має ознаки дискримінації.
Привести технічні вимоги у відповідність до законодавства, виклавши їх у вигляді функціональних характеристик без прив’язки до конкретної конструкції, механізмів чи матеріалів.
У разі неврахування даної вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольний комітет України з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
1. Замовник не має інформації стосовно існування критеріїв технічної обґрунтованості вимог до предмету закупівлі, а також нормативно-правових обмежень ступеню чи міри деталізації вимог до предмету закупівлі.
2. Твердження про те, що вимоги до позиції «Пояс швидкозатяжний корсетного типу» мають ознаки прописування під конкретного виробника, не відповідає дійсності.
3. Тендерна документація даної процедури закупівлі не містить жодних формулювань та/або вимог, що порушують Закон України «Про публічні закупівлі», у тому числі його статті 5 та 23.
4. Чинне законодавство не обмежує права Замовника придбати виріб, що не є обов’язковим елементом засобів індивідуального захисту та/або не входить до базового переліку засобів індивідуального захисту, передбачених галузевими нормами.
5. Позиція «Пояс швидкозатяжний корсетного типу», як і усі інші позиції даної процедури закупівлі, необхідна медичному персоналу Замовнику для виконання його службових обов’язків й є невід’ємною частиною предмету закупівлі.
З огляду на викладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації даної процедури закупівлі.
Дата відповіді:
30.03.2026 16:21