-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Напівпричеп трал вантажопідйомністю 30-50 т (ДК 021:2015: 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери)
Торги не відбулися
25 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.03.2026 16:30 - 28.03.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток № 2 Технічні характеристики
Номер:
31264502bf634f6e8b752509701bb40e
Дата опублікування:
27.03.2026 08:33
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку до технічних вимог встановлено обов’язкову вимогу щодо наявності номенклатурного номера НАТО (NSN) для предмета закупівлі - напівпричепа-трала.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель та має ознаки дискримінаційної з огляду на наступне:
1. Відсутність нормативного обґрунтування
Жодним нормативно-правовим актом України не встановлено:
• обов’язковість наявності NSN для напівпричепів;
• необхідність кодифікації НАТО як умови допуску до експлуатації транспортних засобів;
• зв’язок між NSN та технічними характеристиками виробу.
Отже, вимога встановлена виключно на розсуд Замовника без нормативної підстави.
2. Відсутність зв’язку з предметом закупівлі
Предмет закупівлі - напівпричіп-трал - є транспортним засобом;
• АЛЕ не є озброєнням;
• ТА не є спеціалізованим виробом що підпадає під стандартизацію НАТО.
Номенклатурний номер НАТО (NSN):
• є ідентифікаційним кодом обліку;
• але НЕ визначає технічні характеристики;
• та НЕ підтверджує якість, міцність, надійність тощо.
Таким чином, вимога NSN жодним чином не пов’язана з функціональними властивостями предмета закупівлі.
3. Технічна необґрунтованість
Посилання Замовника на «підвищення надійності» та «забезпечення ремонтопридатності» є безпідставними, оскільки:
• NSN не встановлює вимог до конструкції виробу;
• NSN не стандартизує вузли;
• NSN не забезпечує уніфікацію.
Функціональні характеристики техніки визначаються:
• конструкцією (технічними параметрами);
• застосованими стандартами (ISO, EN, DIN тощо).
Код NSN до цього не має жодного відношення.
4. Порушення принципів Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• недискримінації учасників
• пропорційності
• добросовісної конкуренції
Встановлення вимоги NSN:
• НЕ є необхідним для досягнення мети закупівлі;
• СУТТЄВО обмежує коло учасників;
• створює штучну та необґрунтовану перевагу окремим суб’єктам господарювання.
Отже, дана вимога є непропорційною та дискримінаційною.
5. Фактичне обмеження конкуренції
Отримання коду NSN:
• є результатом окремої процедури кодифікації;
• здійснюється під конкретні поставки;
• не є типовою практикою для виробників напівпричепів.
У даному випадку участь можуть взяти лише обмежене коло постачальників, а більшість виробників фактично усувається від участі.
6. Практика Антимонопольного комітету України
АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначає:
• замовник зобов’язаний обґрунтувати необхідність кожної технічної вимоги;
• вимоги, що не впливають на функціональні характеристики, визнаються дискримінаційними;
• встановлення умов, які звужують коло учасників без об’єктивної необхідності, є порушенням Закону.
Зокрема, у численних рішеннях органу оскарження застосовується підхід: якщо замовник не довів об’єктивну необхідність вимоги - така вимога підлягає виключенню.
7. Відсутність належного обґрунтування Замовника після першого звернення
У наданій відповіді Замовника:
• відсутні посилання на нормативні акти;
• не наведено технічного обґрунтування;
• не доведено причинно-наслідковий зв’язок між NSN та експлуатаційними характеристиками.
Фактично наведено лише загальні твердження, які НЕ можуть вважатися належним обґрунтуванням.
У ЗВ’ЯЗКУ З ВИКЛАДЕНИМ, ВИМАГАЄМО:
1. Надати належне документальне обґрунтування необхідності встановлення вимоги NSN, а саме:
o нормативні акти, що передбачають таку вимогу;
o технічне обґрунтування її впливу на експлуатаційні характеристики.
або
2. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкової наявності NSN, або викладення її у формулюванні: «за наявності»
У разі:
• ненадання належного обґрунтування;
• або відмови у внесенні змін
нами буде невідкладно:
• ініційовано звернення до органу оскарження (АМКУ);
• сприяння проведенню моніторингу Державною аудиторською службою.
З урахуванням усталеної практики АМКУ щодо дискримінаційних технічних вимог, існує висока ймовірність скасування процедури закупівлі або зобов’язання внести зміни до тендерної документації.
Дякуємо за розуміння!
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за звернення! Розглянувши Вашу пропозицію щодо внесення змін до технічної специфікації, повідомляємо наступне. Дана закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» та Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Специфіка оборонних закупівель передбачає підвищені вимоги до ідентифікації техніки, що закуповується для потреб сил безпеки та оборони. Згідно з Наказом Міністерства оборони України № 673 від 18.12.2017, в Україні впроваджено Систему кодифікації предметів постачання на основі стандартів НАТО (STANAG 3151). Відповідно до розділу II цього Наказу, кодифікація є обов’язковим етапом при закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки (ОВТ) за державні кошти.
Наявність коду НАТО (NSN) — це не просто формальність, а єдиний спосіб:
- офіційно взяти техніку на озброєння/експлуатацію у військових частинах;
- забезпечити її включення до автоматизованих систем логістичного обліку ЗСУ;
- здійснювати подальший ремонт та закупівлю сумісних запчастин.
Щодо твердження про дискримінацію та обмеження конкуренції:
Вимога щодо NSN не є дискримінаційною, оскільки:
• Процес кодифікації є відкритим для всіх суб'єктів господарювання (як вітчизняних, так і іноземних). Міністерством оборони України запроваджено спрощений та прискорений механізм кодифікації для зразків ОВТ (триває до 10 днів), що нівелює твердження про «тривалу та складну процедуру».
• Відсутність коду НАТО унеможливлює повноцінне використання важкогабаритної техніки за призначенням у структурі сил оборони, що прямо суперечить меті даної закупівлі.
Принципи публічних закупівель (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі») розглядаються в сукупності з потребами національної безпеки. Встановлення вимог, що забезпечують сумісність та керованість військ, є правомірним заходом.
Враховуючи викладене, вимога щодо наявності номенклатурного номера НАТО (NSN) є обґрунтованою, законною та недискримінаційною, оскільки вона зумовлена специфікою предмета закупівлі та вимогами чинного законодавства у сфері оборони. Замовник не вбачає підстав для виключення або пом'якшення зазначеної вимоги, оскільки закупівля техніки без відповідної кодифікації призведе до неможливості її належної експлуатації кінцевим споживачем.
Дата відповіді:
27.03.2026 17:23
Відповідь надана
Щодо вимоги наявності номенклатурного номера НАТО (NSN) у Додатку 2 до Технічних характеристик
Номер:
190fa47208d849c9ac064eae8baa6968
Дата опублікування:
25.03.2026 13:29
Опис:
Доброго дня!
Ознайомившись з вимогами тендерної документації, зокрема Додатку 2 до технічних характеристик, нами встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності номенклатурного номера НАТО (NSN) для предмета закупівлі.
Звертаємо увагу, що зазначена вимога суттєво обмежує коло потенційних учасників, оскільки отримання номенклатурного номера НАТО є тривалою та складною процедурою і не є обов’язковою умовою для підтвердження якості чи відповідності товару технічним характеристикам.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 5, замовник зобов’язаний дотримуватися принципів недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції.
Крім того, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, замовникам забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Таким чином, на нашу думку, вимога щодо обов’язкової наявності номенклатурного номера НАТО (NSN) має ознаки дискримінаційної та такої, що обмежує конкуренцію.
У зв’язку з викладеним, просимо:
-надати обґрунтування встановлення зазначеної вимоги;
-розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом виключення або пом’якшення вимоги щодо обов’язкової наявності номенклатурного номера НАТО.
Відповідь:
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі. Розглянувши Вашу пропозицію щодо внесення змін до технічної специфікації, повідомляємо наступне: Вимога щодо внесення змін до ДОДАТКУ №2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ є принциповою для Замовника та залишається без змін з огляду на такі обставини: 1. Специфіка експлуатації: Напівпричип трал в.п. 30-50т закуповуються для завдань, що виконуються під час військової агресії проти України у складних дорожніх умовах, на пересіченій місцевості або пошкодженому покритті, та на значних відстанях від пунктів постійної дислокації. Вимога до кодифікація NATO для напівпричепа-трала, що буде використовуватися військовою частиною, обумовлена досвідом використання різної техніки протягом тривалого часу, вона забезпечує додаткові гарантії надійності при перевезенні надважкої техніки та високу ремонтопридатність у польових умовах за рахунок уніфікації наявного озброєння.
2. Розширення кола потенційних постачальників: На ринку України представлено достатньо моделей тралів, які пройшли і отримали код NATO. Таким чином, дана вимога не обмежує конкуренцію до одного конкретного виробника, а лише визначає необхідний рівень надійності товару.
3. Право на визначення потреби: Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації розробляються Замовником з урахуванням його потреб. Наявність коду NATO є необхідною умовою для забезпечення безперебійної експлуатації у важкодоступних районах. Враховуючи вищевикладене, технічна вимога залишається у редакції, затвердженій тендерною документацією. Згідно з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі своїх потреб. Потребою Замовника у даному випадку є отримання надійного транспортного засобу, придатного до повноцінного використання в умовах підвищеної складності
Дата відповіді:
26.03.2026 15:00
Відповідь надана
Щодо невідповідності умов гарантійних зобов’язань у тендерній документації
Номер:
6b0972d043284c148494c195cfcb8a09
Дата опублікування:
25.03.2026 09:08
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику!
Під час опрацювання тендерної документації було виявлено розбіжність у частині визначення гарантійних умов.
Так, у Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що гарантійний строк становить не менше 12 місяців або 100 000 км пробігу — залежно від того, яка з умов настане раніше.
Водночас у Додатку № 4 до оголошення (Проєкт державного контракту (договору) купівлі-продажу транспортного засобу) зазначено інший показник пробігу, а саме — 150 000 км з дати продажу.
З огляду на викладене, просимо привести умови Додатку № 4 у відповідність до вимог, визначених у Додатку № 2, з метою усунення наявної невідповідності.
Дякуємо за увагу та розгляд звернення.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учасник! Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі. Розглянувши Вашу пропозицію щодо внесення змін до Оголошення, повідомляємо наступне: Замовник погодився на Ваші зауваження і внес необхідні зміни до Оголошення.
Дата відповіді:
26.03.2026 15:20