Напівпричеп трал вантажопідйомністю 30-50 т (ДК 021:2015: 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери)

Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» (далі - ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО») було подано пропозицію щодо участі в закупівлі №UA-2026-03-24-013626-a. Відповідно до прийнятого рішення Замовника, яке оприлюднено 09.04.2026 в Протоколі №83 від 09.04.2026 р., пропозицію ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було відхилено на підставі того, що уповноважена особа учасника у пропозиції учасника не наклала окремо КЕП на файл № 21 «Порівняльна таблиця Додаток 2» і на файл №37 «Лист від виробника товару». Таке рішення Замовника суперечить нормам пункту 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та частині 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відсутність КЕП на окремих документах технічної частини є виключно формальною невідповідністю оформлення документів, яка підлягає усуненню в порядку 24 годин, оскільки на всю пропозицію учасника було накладено загальний КЕП. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) сформувала сталу практику під час розгляду аналогічних скарг щодо неправомірних дій Замовників, які неправомірно відхиляють пропозиції учасників не підставі відсутності електронних підписі на окремих документах. На підставі прийнятих рішень Комісії, зокрема рішення № 6527-р/пк-пз від 15.05.2023 р., рішення № 6781-р/пк-пз від 17.11.2022 р., Комісією встановлено, що відсутність електронного підпису учасника на окремих документах, які входять у склад пропозиції цього учасника, є невідповідністю, яка відноситься до пункту 43 Особливостей. Отже, Комісія постановила, що Замовник, не надавши учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з наведеної узагальненої практики органу оскарження, накладання електронного підпису підпадає під норму «24 години на виправлення» відповідно пункту 43 Особливостей. На підставі всієї наведеної вище інформації, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки Замовник мав надати 24 години на виправлення виявлених невідповідностей, а саме накласти окремі КЕП на файл № 21 «Порівняльна таблиця Додаток 2» і на файл №37 «Лист від виробника товару». Замовник може усунути порушення норм пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом скасування Протоколу №83 від 09.04.2026 р. та надання ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» вимоги щодо усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.