-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з оцінки комунального майна
Завершена
460 600.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.03.2026 13:19 - 30.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога 2.1
Номер:
13ebe98422d34605a34d20266ea0679d
Дата опублікування:
25.03.2026 09:42
Опис:
5.Безпековий бар'єр — в умовах воєнного стану в Україні масова фотофіксація об'єктів нерухомості у містах (особливо у Дніпрі) без відповідних дозволів та документів створює реальні правові та безпекові ризики для учасника:
5.1 Особа, яка систематично фотографує 94 об'єкти по місту, може бути затримана правоохоронними органами (поліція, СБУ) з підозрою у збиранні розвідувальних даних або наведенні ударів противника.
5.2 Відповідно до Указу Президента про введення воєнного стану та обмежень на фото/відеозйомку стратегічних та цивільних об'єктів — такі дії потребують офіційного обґрунтування та дозволів.
5.3 Тендерна документація не є таким дозволом і не захищає учасника від затримання чи перевірки.
Таким чином, ця вимога не лише дискримінаційна, але й ставить учасника у ситуацію правової незахищеності, що є неприпустимим в умовах сьогодення.
Відповідь:
Закон України “Про державну таємницю” встановлює заборону фото- та відеофіксації військових об’єктів і діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань, відеозйомки військовослужбовців та місць їхнього перебування, військової техніки та її переміщення, а також роботи ППО.
Згідно зі ст. 8 ЗУ “Про державну таємницю” заборонено фотографувати та фіксувати на відео:
підготовку та проведення військових операцій;
стратегічне та мобілізаційне розгортання військ;
найважливіші показники, що характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову та мобілізаційну готовність, бойову й іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення ЗСУ;
дислокацію, характеристики пунктів управління ЗСУ;
геодезичні, гравіметричні, картографічні та гідрометеорологічні дані, що мають значення для оборони країни;
системи озброєння;
показники розвитку Збройних Сил України та їх можливостей;
склад, завдання і матеріально-технічне забезпечення розвідувального органу Міністерства оборони України;
особовий склад Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також осіб, які співпрацюють або раніше співпрацювали на конфіденційній основі із Силами спеціальних операцій Збройних Сил України;
методи та результати ведення руху опору, оперативний резерв і мережа осередків руху опору.
З огляду на вищевикладене, перелік об’єкти комунальної власності, які зазначені в технічних вимогах тендерної документації не відносяться до об’єктів критичної інфраструктури та цивільних об’єктів які зазнали пошкоджень відповідно до чинного законодавства України та не потребують будь яких дозвільних документів.
Дата відповіді:
26.03.2026 10:45
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога 2.0
Номер:
b83768063b804d19b230abb4b53f2e74
Дата опублікування:
25.03.2026 09:35
Опис:
Замовник вимагає надати довідку з фотофіксацією відвідування 94 об'єктів як частину тендерної пропозиції — тобто до укладення договору і без будь-якої компенсації.
Це дискримінація, через:
1. Географічний бар'єр — учасники з інших міст/областей змушені нести значні витрати на відрядження лише для участі в торгах, без гарантії перемоги. Це фактично надає перевагу місцевим учасникам.
2. Часовий бар'єр — огляд 94 об'єктів потребує щонайменше 1-2 тижні. Це нереальний строк для підготовки тендерної пропозиції.
3. Фінансовий бар'єр — витрати на відрядження, проживання, транспорт лягають на учасника без жодних гарантій відшкодування.
4. Правова підстава: Огляд об'єктів є етапом виконання договору, а не кваліфікаційною вимогою до учасника. Це прямо випливає з НСО №1 (Національний стандарт оцінки №1), де огляд майна є частиною процесу оцінки, а не підтвердження кваліфікації.
Прошу від замовника виключити вимоги про фотофіксацію об'єктів як частину тендерної пропозиції.
Відповідь:
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей). Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей). Тендерна документація розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Разом із цим відповідно до частин третьої та четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також, Згідно з пунктом 50 Загальні вимоги до проведення незалежної оцінки майна НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1440 (далі - НацСтандарт), проведенню незалежної оцінки майна передує підготовчий етап, на якому здійснюється, зокрема ознайомлення з об’єктом оцінки та умовами угоди. Відповідно до п. 51 НацСтандарту, більш детальне ознайомлення з об'єктом оцінки, зокрема, збирання та оброблення вихідних даних та іншої інформації, необхідної для проведення оцінки, якими і є матеріали технічної документації, проводяться після укладення договору про проведення оцінки. Тому на етапі проведення закупівлі послуг Замовник не надає технічну документацію потенційним учасникам. Всі учасники здатні виконати вимоги до складання довідки про огляд об’єктів без участі відповідальної особи з боку підприємства. Водночас, з огляду на положення Закону та специфіку предмета закупівлі, замовники самостійно визначають умови тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам. Дана вимога не є дискримінаційною.
Крім того, вимога виключити умови тендерної документації через територіальне розташування є необґрунтованою та дискримінаційною щодо інших, та порушує принципи конкуренції , рівності, оскільки територіальне обмеження учасника не є підставою для зміни умов тендерної документації.
Дата відповіді:
26.03.2026 09:15
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога 1.0
Номер:
defd2f7716f84618a049fdb5369fe92d
Дата опублікування:
25.03.2026 09:33
Опис:
Замовник вимагає від учасників — суб'єктів оціночної діяльності — надати інформацію про заходи запобігання забрудненню навколишнього середовища, хоча предметом закупівлі є інтелектуальна послуга з оцінки майна, яка за своєю природою не є джерелом жодного екологічного впливу.
1. п. 5 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» — тендерна документація не може містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
2. ч. 3 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» — замовники забезпечують недискримінацію учасників та пропорційність вимог до предмету закупівлі. Вимога, яка не має жодного зв'язку з предметом договору — непропорційна.
3. ДСТУ ISO 14001 та екологічне законодавство України регулюють діяльність виробничих підприємств, що здійснюють викиди, скиди, утворення відходів. Оціночна діяльність до таких не відноситься.
Про шу виключити п. 1.4 з тендерної документації як таку, що: не відповідає предмету закупівлі (оціночні послуги це не виробничо. діяльністью) є дискримінаційною — фізичні особи-підприємці та невеликі суб'єкти оціночної діяльності фізично не можуть надати такий документ, бо їхня діяльність не передбачає жодних екологічних заходів
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за звернення, вимога щодо надання інформації про заходи запобігання забрудненню буде виключена з Додатку 3 до Тендерної документації.
Дата відповіді:
25.03.2026 12:08