-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Цукерки)
Закупівля проводиться за процедурою Відкриті торги з особливостями у звʼязку з відсутністю товару в електронному каталозі.
Завершена
220 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.03.2026 22:54 - 28.03.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення порушень у тендерній документації
Номер:
12e9826790e2461c86ffdc4b7eda3d3c
Дата опублікування:
27.03.2026 11:28
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі UA-2026-03-23-015648-a, встановлено наявність вимог, що мають ознаки дискримінаційних, не відповідають принципам здійснення публічних закупівель та суттєво обмежують конкуренцію.
1. Дискримінаційна вимога щодо аналогічних договорів
Замовником встановлено вимогу щодо надання аналогічного договору виключно на поставку «цукерок» у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі.
Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною, оскільки предмет закупівлі належить до коду ДК 021:2015 – 15820000-2 «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби», що охоплює ширший перелік продукції.
Таким чином, обмеження лише категорією «цукерки» безпідставно звужує коло учасників та суперечить принципу недискримінації.
2. Надмірні та непропорційні вимоги до документів
Тендерна документація містить надмірні вимоги щодо надання численних актів, протоколів досліджень, сертифікатів та інших документів, які не мають прямого та обґрунтованого зв’язку з предметом закупівлі.
Зазначені вимоги створюють штучні бар’єри для участі, ускладнюють доступ до процедури закупівлі та порушують принцип пропорційності.
Порушення законодавства
Вищезазначені вимоги суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності.
ВИМАГАЄМО:
1) Внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги;
2) Розширити визначення аналогічного договору відповідно до коду ДК 021:2015;
3) Виключити або обґрунтувати надмірні вимоги до документів.
ЗАСТЕРЕЖЕННЯ
У разі ігнорування даної вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших прав, а також ініціювати відповідні перевірки контролюючими органами.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за звернення та висловлену позицію щодо умов тендерної документації закупівлі UA-2026-03-23-015648-a. Замовником детально розглянуто Ваші зауваження та повідомляємо наступне. Щодо аналогічного договору Вимога щодо надання аналогічного договору встановлена з метою підтвердження наявності релевантного досвіду постачання продукції, подібної за характеристиками до предмета закупівлі. При цьому звертаємо увагу, що: • Замовник не має на меті звуження конкуренції виключно до одного виду продукції; • під «аналогічним договором» розуміється договір на постачання продукції, що входить до групи ДК 021:2015 – 1582**** (кондитерські вироби), в тому числі цукерки або інші співставні кондитерські вироби; • допускається надання договорів, які за своїм змістом підтверджують досвід постачання аналогічної продукції за характеристиками та умовами виконання. Таким чином, підхід Замовника є ширшим, ніж буквально сформульовано, і спрямований на забезпечення конкуренції. Щодо переліку документів Встановлений перелік документів обумовлений специфікою предмета закупівлі (харчові продукти) та необхідністю підтвердження: • якості; • безпечності; • належних умов обігу продукції. Водночас підкреслюємо, що: • допускається надання еквівалентних документів; • у разі відсутності окремих документів учасник може надати пояснення та альтернативні підтвердження. Вимоги тендерної документації сформовані з урахуванням практики здійснення закупівель харчових продуктів, не спрямовані на обмеження конкуренції та передбачають можливість альтернативного підтвердження відповідності. Підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається. Замовник забезпечує рівні умови для всіх учасників.
Дата відповіді:
27.03.2026 12:19
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
8d998640295944759911b11b5513b12c
Дата опублікування:
24.03.2026 11:10
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Закупівля: UA-2026-03-23-015648-a
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015 – 15840000-8 «Какао, шоколад та цукрові кондитерські вироби», повідомляємо про наявність вимог, які, на нашу думку, обмежують конкуренцію та є дискримінаційними.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та пропорційності.
1. Надмірні вимоги щодо дезінфекції транспорту та приміщень
Замовником встановлено вимогу щодо надання:
- не менше 5 актів дезінфекції транспортних засобів за IV квартал 2025 року;
- не менше 3 актів дезінфекції/дезінсекції/дератизації приміщень за IV квартал 2025 року.
Зазначаємо, що чинне законодавство не встановлює обов’язкової кількості таких актів, а їх періодичність визначається процедурами НАССР, тому вимога є непропорційною та безпідставною.
2. Вимога щодо акту аудиту НАССР саме за 2025 рік
Замовник вимагає надання акту державного контролю (аудиту НАССР), виданого не раніше 2025 року.
Зазначаємо, що дата проведення перевірки залежить від контролюючого органу, а учасник не має можливості впливати на отримання такого акту, що обмежує конкуренцію.
3. Вимоги щодо протоколів досліджень умов праці
Вимагається надання протоколів досліджень шуму, інфразвуку, вібрації, метеорологічних факторів, важкості та напруженості праці.
Зазначені документи належать до сфери охорони праці та не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі, тому не можуть вимагатися у даній процедурі.
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до тендерної документації та:
- виключити або змінити вимоги щодо кількості актів дезінфекції;
- прибрати обмеження щодо дати акту НАССР;
- виключити вимоги щодо протоколів досліджень умов праці.
2. Привести тендерну документацію у відповідність до принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та ініціювання моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за уважне ознайомлення з тендерною документацією та надані зауваження щодо процедури закупівлі UA-2026-03-23-015648-a. Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник формує вимоги до предмета закупівлі з урахуванням його специфіки, зокрема коли мова йде про харчові продукти, що потребують підвищених вимог до безпечності, умов транспортування та зберігання. Разом з тим, Замовник дотримується принципів недискримінації та пропорційності і не має на меті обмеження конкуренції. Щодо актів дезінфекції транспорту та приміщень Вимоги щодо надання актів дезінфекції встановлені виключно з метою підтвердження регулярності проведення санітарних заходів. При цьому звертаємо увагу, що: • Замовник не вимагає конкретної періодичності, визначеної нормативно; • допускається надання еквівалентних документів, що підтверджують системність таких заходів (журнали обліку, договори зі спеціалізованими організаціями, акти за інші періоди тощо — у разі їх наявності). Таким чином, вимога спрямована не на кількісний показник як самоціль, а на підтвердження належної практики безпечності. Щодо акту державного контролю (НАССР) Вимога щодо акту перевірки не раніше 2025 року встановлена з метою підтвердження актуального стану впровадження процедур НАССР. Водночас Замовник враховує, що періодичність перевірок залежить від контролюючих органів, тому: • у разі відсутності акту за 2025 рік учасник може надати інший наявний акт державного контролю, що підтверджує впровадження НАССР, • або інші документи, що підтверджують функціонування процедур (внутрішні аудити, сертифікація тощо). Щодо протоколів досліджень умов праці Дані документи запитуються як додаткове підтвердження дотримання санітарно-гігієнічних вимог. Разом з тим: • Замовник не обмежує учасників виключно цими документами; • допускається надання інших документів, що підтверджують безпечність виробничого середовища та дотримання вимог законодавства. Замовник відкритий до конкуренції та забезпечує можливість підтвердження відповідності різними документами, а не виключно тими, що прямо перелічені. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. З огляду на зазначене, вимоги документації не є дискримінаційними та відповідають принципам Закону. Замовник забезпечує рівні умови для всіх учасників.
Дата відповіді:
27.03.2026 12:19