-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт даху гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Новороздільський професійний ліцей» по вул. Чорновола, 9 в м. Новий Розділ Львівської області, облаштування бетонної відмостки навколо будівлі» (коригування)
Завершена
8 493 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.03.2026 15:49 - 12.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо вимоги до кваліфікації працівників
Номер:
20b5d3d2b3ae4f0a9b1de09863da7839
Дата опублікування:
08.04.2026 17:36
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено вимогу до учасників: Підтвердження перевірки знань з питань цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях як мінімум трьома працівниками учасника (надаються чинні протоколи про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення, які підтверджують кваліфікацію у сфері цивільного захисту).
Навчання у сфері цивільного захисту проводять спеціалізовані установи у певних, чітко визначених чинними нормативними документами, випадках. І управління будівельними роботами до цього переліку не відноситься.
Жоден чинний нормативний документ не зобовʼязує Учасників проводити навчання для працівників саме у сфері цивільного захисту.
Окрім того, вимога точної кількості працівників зі згаданими посвідченнями прямо вказує на те, що замовник уже знає хто переможе у закупівлі, і знає, що у цього учасника, який точно стане переможцем є тридцять офіційних працівників, що цей учасник готовий знехтувати обовʼязком захисту персональних даних своїх працівників, і що у трьох з його працівників наявні відповідні посвідчення, видані незадовго до оголошення, або й під час оголошення цієї закупівлі.
Вимагаємо відкинути корупційні наміри та керуючись чинним законодавством усунути вимогу, що порушує принцип неупередженості
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Висловлюємо вдячність за виявлену зацікавленість до нашої закупівлі, та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Вимога підтвердження перевірки знань з питань цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях зумовлена необхідністю забезпечення готовності працівників до правильних дій у разі виникнення небезпечних подій, які можуть виникнути на даний час.
Проте, Вашу вимогу було взято до уваги Замовником, та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
10.04.2026 13:20
Відповідь надана
Щодо вимоги надання підтвердження конкретної кількості працівників
Номер:
484375c99aaa41f1b971d68b7021e5f9
Дата опублікування:
08.04.2026 17:35
Опис:
Тендерною документацією встановлена незаконна і необґрунтована вимога до учасника: Загальна кількість працівників робітничих професій, які планується залучати до виконання робіт повинна становити не менше 30 осіб.
Кількість людино-годин, компетенція, спеціалізація залученого персоналу прораховуються учасником при формуванні розрахунку договірної ціни згідно Настанови та будівельних норм у відповідному програмному комплексі. Під час повномасштабної війти вимагати від учасника-будівельної компанії чітку кількість штатних працівників - абсолютно не виправдана вимога, яка порушує умови рівної конкуренції. Адже чоловіки часто йдуть у військо, і, попри наявність їх у штаті як працівників, виконувати технічне завдання вони не будуть, а розкрити їхні персональні дані (ПІБ, копії трудових) ви нас змушуєте.
Вимагаємо прибрати незаконну й необґрунтовану вимогу і не вимагати оприлюднення учасниками в публічному середовищі персональних даних працівників, частина яких служить у війську, адже це викликає у нас велике занепокоєння.
Учасник зобов’язаний виконати технічне завдання у вказані строки спеціалістами належної кваліфікації. Розкриття імен і прізвищ кожного працівника ви маєте право запитувати приватно при допуску до робіт, не наражаючи на зайву небезпеку Захисників
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ми вдячні за Ваше звернення та у відповідь повідомляємо наступне:
Загальна кількість працівників робітничих професій, які планується залучати до виконання робіт, була вказана Замовником згідно затвердженого Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та Пояснювальної записки.
Дана кількість є обґрунтованою необхідністю Замовника для реалізації технічного завдання.
Окрім цього, згідно вимог Додатку № 2 до тендерної документації, працівники Учасника можуть працювати за будь-якою формою залучення працівників.
Дата відповіді:
10.04.2026 13:19
Відповідь надана
Щодо Акту ознайомлення з проектною документацією.
Номер:
4a9e013a535b4388926311ed9b36044f
Дата опублікування:
30.03.2026 21:16
Опис:
Згідно з Додатком №1 до ТД Для ефективної підготовки тендерної пропозиції учасник повинен скласти Акт ознайомлення з проектною документацією.
Обов'язковою умовою участі в процедурі закупівлі є ознайомлення учасника з проектною документацією для визначення детального обсягу виконання робіт та подання тендерної пропозиції. Ознайомлення з проектною документацією здійснюється уповноваженими на це представниками учасника без ідентифікації назви учасника. При цьому уповноважена(і) особа(и), яка здійснює ознайомлення з проектною документацією, повинна пред'явити представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту. Факт ознайомлення з проектною документацією підтверджується актом із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника. Сканкопія акту надається у складі тендерної пропозиції.
Ми, як потенційний учасник вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та має дискримінаційний характер.
Встановлення обов’язку особистого ознайомлення з проєктною документацією створює додаткові витрати для учасників (транспортні, часові), ускладнює участь суб’єктів господарювання з інших регіонів, надає перевагу локальним учасникам.
Орган оскарження неодноразово зазначав, що вимога обов’язкового огляду об’єкта або відвідування Замовника до подання тендерної пропозиції є дискримінаційною.
Вимога щодо надання акту, підписаного представником Замовника ставить можливість участі у процедурі закупівлі у залежність від волевиявлення Замовника, створює ризик безпідставної відмови в підписанні акту, може використовуватись як інструмент штучного обмеження кола учасників.
Практика органу оскарження виходить з того, що документи, які формуються за участю Замовника, не можуть бути обов’язковими для підтвердження відповідності учасника.
Незважаючи на формальне зазначення про відсутність ідентифікації учасника, фактично представник учасника особисто контактує із Замовником, у акті зазначаються ПІБ представника учасника, Замовник отримує інформацію про потенційних учасників до моменту подання пропозицій.
Це порушує принципи: добросовісної конкуренції, неупередженості, об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
Встановлення обов’язкової вимоги щодо наявності у представника учасника вищої будівельної освіти не передбачено законодавством та не є необхідним для ознайомлення з документацією, до того ж така вимога безпідставно обмежує коло осіб, які можуть представляти учасника.
Орган оскарження у своїй практиці неодноразово наголошує, що вимоги повинні бути пропорційними та обґрунтованими.
Замовником не передбачено:
- можливість дистанційного ознайомлення з документацією;
- можливість подання довідки у довільній формі;
- доступ до повної проєктної документації у складі тендерної документації, хоча це є прямою вимогою чинного на цей момент хаконодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, встановлена вимога є надмірною та такою, що штучно обмежує конкуренцію.
Вимагаємо вилусити зазначену вимогу з ТД. В іншому випадку ознайомлення з об'єктом буде здійснено із залученням представників правоохоронних органів для встановлення факту здійснення замовником корупційних зловживань.
В наші країні триває війна, а замовники надалі складають тендерну документацію під своїх учасників, точно не з метою максимальної економії коштів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Висловлюємо вдячність за виявлену зацікавленість до нашої закупівлі, та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Акт ознайомлення з проектною документацією для визначення детального обсягу виконання робіт та подання тендерної пропозиції передбачено Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Проте, Вашу вимогу було взято до уваги Замовником, та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
02.04.2026 12:00
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Номер:
49a819552e0c471fa838901fc0ea31cb
Дата опублікування:
30.03.2026 21:03
Опис:
Шановний замовнику, вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги з ТД, а саме:
Відповідно до Додатку №1 замовник вимагає підтвердити наявність в учасника таких інженерних працівників:
• головного інженера або іншої особи, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації;
• начальника дільниці / виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції;
• інженера в частині кошторисної документації або інженера-проектувальника;
• інженера з охорони праці / чи інша особа, яка виконує його функції;
Також учасник повинен підтвердити наявність робітників необхідний для виконання робіт, відповідно до відомостей про потреби в кадрах будівельників за основними категоріями, які є складовою проєкту організації будівництва. Відповідно до зазначених відомостей учасник повинен включати в довідку робітників таких спеціальностей (професій):
• покрівельник ;
• підсобні робітники;
• столяр
• стропальник
• Загальна кількість працівників робітничих професій, які планується залучати до виконання робіт повинна становити не менше 30 осіб.
Відповідно до статті 5 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна забезпечувати дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.Разом з тим, у тендерній документації Замовником встановлено вимоги щодо:
- обов’язкової наявності працівників конкретних професій (покрівельник, підсобні робітники, столяр, стропальник);
- обов’язкової відповідності відомостям про потребу в кадрах, визначеним у проєкті організації будівництва;
- наявності не менше 30 працівників робітничих професій.
Вважаємо зазначені вимоги такими, що порушують принцип недискримінації учасників та обмежують конкуренцію з наступних підстав
1. Щодо встановлення мінімальної кількості працівників
Встановлення вимоги щодо чітко визначеної кількості працівників (не менше 30 осіб) є необґрунтованим та дискримінаційним. Такі вимоги обмежуть участь невеликих учасників, які мають відповідні Практика органу оскарження свідчить, що вимоги щодо кількості персоналу повинні бути пропорційними предмету закупівлі та обґрунтованими реальними потребами, інакше вони визнаються дискримінаційними. Встановлення завищених або фіксованих вимог до чисельності працівників обмежує конкуренцію та надає перевагу великим компаніям.
Практика органу оскарження свідчить, що у рішеннях №12768-р/пк-пз від 07.06.2021, №14379-р/пк-пз від 07.10.2019, №10669-р/пк-пз від 29.05.2020 аналогічні вимоги визнавались неправомірними.
2. Щодо встановлення конкретного переліку професій
Встановлення вичерпного переліку робітничих професій обмежує право учасника самостійно визначати спосіб виконання робіт та залучати субпідрядників. Учасник не може під кожен тендер змінювати штатний розпис. В цьому випадку, навіть за наявності обгрунтовано достатьої кількості працівників, учасник не може взяти участь у тендері, ооскільки ці працівники працюють на інших штатних посадах, ніж передбачено ТД.
Практика АМКУ виходить з того, що замовник має право вимагати підтвердження наявності персоналу, однак не має права встановлювати такі вимоги, які штучно звужують коло учасників або не випливають безпосередньо з предмета закупівлі.
До того ж Учасник має право:
- залучати субпідрядників;
- використовувати суміжні спеціальності;
- організовувати виконання робіт іншим способом.
Отже, жорстке визначення переліку професій є надмірним обмеженням.
3. Щодо відповідності проєкту організації будівництва
Відомості про потребу в кадрах у ПОБ мають орієнтовний характер та не є обов’язковими для учасників. Встановлення вимоги щодо їх обов’язкового дотримання проектних рішень по кількості працівників обмежує господарську самостійність учасників та можливість застосування альтернативних ефективних рішень.
Орган оскарження послідовно наголошує, що:
- будь-які вимоги, які суттєво обмежують участь потенційних учасників, визнаються дискримінаційними;
- замовник повинен встановлювати лише ті вимоги, які є необхідними та пропорційними предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації, а саме:
- виключити вимогу щодо наявності не менше 30 працівників або замінити її на формулювання: «у кількості, достатній для виконання робіт»;
- виключити вимогу щодо обов’язкового переліку робітничих професій або передбачити можливість залучення еквівалентних спеціалістів/субпідрядників;
- виключити вимогу щодо обов’язкової відповідності відомостям ПОБ.
2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та практики АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ми вдячні за виявлену зацікавленість до нашої закупівлі, та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
1. Загальна трудомісткість щодо даного об’єкту складає 16,87 тис. людино/годин. Якщо врахувати, що середня норма робочого часу на ставку, із 40 годинним робочим тижнем, зазвичай, приблизно становить 160-168 годин на місяць. Це вказує на те, що для виконання робіт згідно проєктно-кошторисної документації на об’єкті протягом одного місяця необхідно підрядникові застосувати працю приблизно 100 працівників, а для виконання робіт на об’єкті протягом 3 місяців необхідно залучити щонайменше 30 працівників робітничих професій .
Враховуючи, що в нашому регіоні ймовірні часті дощі, виконання робіт з заміни даху не може тривати до 31.12.2026 року. У 2026 році у країні військовий стан, посилені заходи з мобілізації Залучення до виконання робіт працівників чоловічої статі працездатного віку є в даний час надзвичайно складним, кадровий голод стає щораз відчутнішим. Отже, вимога тендерної документації щодо наявності щонайменше 30 осіб робітничих професій, які перебувають у трудових відносинах із потенційним учасником є обґрунтованою, застосовується до усіх учасників та не може бути дискримінаційною, а є обґрунтованою необхідністю для Замовника, щоб реалізувати технічне завдання.
2.Встановлення конкретного переліку професій, наявність переліку робітничих професій є необхідністю для належної організації роботи підприємства, яке веде господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) наслідками. Вимога тендерної документації щодо наявності переліку робітничих професій є необхідністю, яка покликана забезпечити кваліфіковане виконання робіт.
3. Тендерна документація складена у відповідності до вимог закупівельного законодавства та Замовником відображено у тендерній документації внесені законодавцем зміни до законодавства про публічні закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2026 11:59