-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, за кодом 66510000-8 – «Страхові послуги», згідно з ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
584 560.63
UAH без ПДВ
Період уточнення:
11.03.2026 12:46 - 02.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
9335be6d2e3a4d099c04da07c67e0080
Дата опублікування:
15.03.2026 07:48
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо видалити вимоги в Додатку 31:
3.7. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року з ОСЦПВ:
3.8. Довідка Учасника у довільній формі про те, що рівень виплат Учасника становить не менше 25% по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року та загальний рівень страхових виплат учасника за 6 місяців 2025 року складає не більше 40%.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси учасника. Вважаємо, що умови тендерної документації, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наступного. Ні Закон України «Про страхування», ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 чи інші нормативно-правові акти, які регулюють страхову діяльність в Україні не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовник до учасників процедури закупівлі, а саме:
.7. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року з ОСЦПВ:
3.8. Довідка Учасника у довільній формі про те, що рівень виплат Учасника становить не менше 25% по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року та загальний рівень страхових виплат учасника за 6 місяців 2025 року складає не більше 40%.
Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вищенаведені вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси нашої компанії та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Тому просимо Вас видалити вимоги з Додатку 1, які є дискримінаційними, а саме: .7. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року з ОСЦПВ:
3.8. Довідка Учасника у довільній формі про те, що рівень виплат Учасника становить не менше 25% по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року та загальний рівень страхових виплат учасника за 6 місяців 2025 року складає не більше 40%.Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Замовник повідомляє, що встановлення фінансових вимог до страхових компаній у межах процедури закупівлі послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ) здійснюється з метою забезпечення фінансової стійкості страховика, належного виконання договору та гарантування своєчасних страхових виплат. Фінансові критерії до страховиків сформовані з урахуванням вимог Закону України № 3720-IX «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», який набув чинності з 01.01.2025 та передбачає підвищені вимоги до фінансової надійності страховиків і захисту прав страхувальників.
Запроваджені фінансові показники є обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі та однаковими для всіх учасників, що відповідає принципам прозорості, рівного доступу та ефективного використання бюджетних коштів.
Вимога , що учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року встановлена з метою підтвердження досвіду, фінансової спроможності, платоспроможності та операційної стабільності потенційного виконавця договору.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний забезпечити ефективне та раціональне використання коштів, а також мінімізувати ризики невиконання договору. Враховуючи соціальну значущість послуг ОСЦПВ та необхідність гарантування своєчасних страхових виплат, Замовник має право встановлювати вимоги, що підтверджують надійність контрагента, за умови дотримання принципів пропорційності та недискримінації.
Рейтинг ТОП-10 страховиків ОСЦПВ формується на підставі відкритих статистичних даних Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ), зокрема за такими показниками:
• обсяг зібраних страхових премій за договорами ОСЦПВ;
• кількість укладених договорів;
• обсяг здійснених страхових виплат;
• частка ринку ОСЦПВ;
• рівень врегулювання страхових випадків.
Належність страхової компанії до ТОП-10 ринку ОСЦПВ є об’єктивним ринковим індикатором, що підтверджує:
• значний досвід роботи у сегменті ОСЦПВ;
• спроможність обслуговувати великий портфель договорів;
• достатній рівень капіталізації та ліквідності;
• стабільну історію страхових виплат;
• високий рівень довіри страхувальників.
Замовник вважає, що зазначена вимога є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та спрямованою на забезпечення безперервності страхового покриття і захист інтересів страхувальника, а також не має дискримінаційного характеру, оскільки базується на відкритих та перевірюваних даних офіційних джерел.
Замовником встановлено вимогу про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року складає не менше 25% та, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер загальний рівень страхових виплат Учасника за 6 місяців 2025 року складає не більше 40% з метою підтвердження фінансової надійності страховика, його платоспроможності та реальної практики здійснення страхових виплат. Зазначені показники розраховується як співвідношення суми страхових виплат до суми зібраних страхових премій за відповідний звітний період та є об’єктивним індикатором збалансованості страхового портфеля.
Встановлений діапазон відповідає загальним середньоринковим показникам та показникам по ОСЦПВ за даними МТСБУ, та відповідає принципам пропорційності, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Отже, встановлені вимоги є прозорими, обґрунтованими та недискримінаційними. Вони не обмежує конкуренцію, оскільки зазначеним критеріям відповідають кілька учасників ринку, що підтверджується відкритими даними МТСБУ та публічними джерелами офіційного веб-порталу «фориншурер. Застосування цих вимоги спрямоване на забезпечення фінансової надійності та платоспроможності страховиків, а також на мінімізацію ризиків невиконання договору. У зв’язку з викладеним, підстав для виключення або пом’якшення вимоги щодо учасників, Замовник наразі не вбачає.
Дата відповіді:
16.03.2026 16:32