-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул.Балукова в с.Крюківщина, Бучанського району Київської області
Завершена
67 869 390.28
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.03.2026 15:58 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Підстави для відхилення
Номер:
89715aabb9984454adb0f0fde70e79f8
Дата опублікування:
12.03.2026 08:40
Опис:
Доброго дня!
Просимо Замовника відкоригувати п.5.5.4, а саме - відсутність у складі пропозиції Витягу ЄДР/Виписки ЄДР не є прямою підставою для відхилення, а є документом, що може бути наданий Учасником у випадку відсутності у складі ТП протягом 24 годин. Після того, якщо Учасник не надав даний документ, Замовник має повне право його відхиляти, але ні в якому разі не одразу.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Наша тендерна документація (Розділ III, п. 1) вже містить норму про те, що у разі обмеження доступу до відкритих реєстрів, неподання документів вважатиметься невідповідністю, яку учасник може виправити протягом 24 годин. Оскільки Витяг з ЄДР є документом, що підтверджує правосуб'єктність, і його відсутність підпадає під механізм "24 години" згідно з п. 43 Особливостей.
Дата відповіді:
13.03.2026 16:01
Відповідь надана
Документи щодо інженера-проектувальника
Номер:
12e4566f3c264260ad9d1ae4b0fbde7f
Дата опублікування:
12.03.2026 08:35
Опис:
Доброго дня!
Просимо Замовника прибрати документи, що не відносяться до виконання робіт, а саме - п.2.6 в частині "завірену належним чином копію страхового полісу, чинного договору страхування цивільно-правової відповідальності інженера-проектувальника перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та чинну довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речивин"
Шановний Замовнику, не створюйте вимоги, які підлягають оскарженню та на які у Вас немає підстав для внесення до ТД.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення та повідомляємо наступне.
Щодо вимоги тендерної документації про надання копії чинного договору страхування цивільно-правової відповідальності інженера-проектувальника перед третіми особами зазначаємо, що інженер-проектувальник у частині кошторисної документації безпосередньо залучається до формування та уточнення договірної ціни, підтвердження обсягів виконаних робіт, погодження змін до проектних і кошторисних рішень, а також до підготовки документів, що є підставою для проведення розрахунків за бюджетні кошти.
Помилки або неналежні професійні рішення під час виконання зазначених функцій можуть призвести до виникнення додаткових бюджетних зобов’язань, необхідності коригування проектних рішень, затримки фінансування або збільшення строків реалізації будівельного проєкту. У зв’язку з цим вимога щодо наявності страхування професійної відповідальності такого фахівця спрямована на забезпечення належного рівня фінансового захисту замовника та інших учасників будівельного процесу від можливих наслідків професійних помилок та має безпосередній зв’язок із предметом закупівлі.
Стосовно вимоги щодо надання інженером-проектувальником у частині кошторисної документації довідки про проходження попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів повідомляємо, що така вимога встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та ролі зазначеного фахівця у реалізації будівельного проєкту.
Інженер-проектувальник (кошторисник) є суб’єктом професійної діяльності у сфері архітектури та будівництва, який бере участь у формуванні договірної ціни, підтвердженні обсягів виконаних будівельних робіт, погодженні змін до проектних та кошторисних рішень, а також у підготовці документів, що є підставою для здійснення фінансування будівництва.
Крім того, під час виконання договору такий фахівець здійснює виїзди на будівельний майданчик для обстеження фактичного стану виконання робіт, участі у виробничих нарадах та прийняття професійних рішень у виробничому середовищі, що характеризується підвищеним рівнем небезпеки.
Будівництво каналізаційної насосної станції та напірних трубопроводів пов’язане з виконанням земляних робіт у траншеях і котлованах, використанням будівельної техніки та механізмів, монтажем інженерного обладнання, виконанням робіт у замкнутих та потенційно небезпечних просторах, що об’єктивно створює ризики для життя і здоров’я осіб, які перебувають на будівельному майданчику.
З урахуванням викладеного Замовник має обґрунтовану необхідність переконатися у можливості такого фахівця безпечно перебувати у зоні виконання робіт та приймати професійні рішення, від яких залежить безпека будівельного процесу, належна організація виконання будівельних робіт та ефективне використання бюджетних коштів.
При цьому тендерною документацією передбачено диференційований підхід до встановлення вимог у сфері охорони праці залежно від функціональної ролі працівників учасника. Для працівників, які безпосередньо виконують будівельно-монтажні роботи, а також для головного інженера та виконавця робіт встановлено обов’язок підтвердження проходження спеціалізованого навчання та перевірки знань з питань охорони праці за відповідними нормативно-правовими актами, що обумовлено їх безпосередньою участю у виконанні робіт підвищеної небезпеки та організації виробничих процесів.
Водночас інженер-проектувальник у частині кошторисної документації не виконує будівельно-монтажні роботи та не здійснює оперативне керівництво їх виконанням, у зв’язку з чим вимога щодо проходження спеціалізованого навчання з охорони праці до нього не застосовується. Натомість з метою забезпечення безпечного перебування такого спеціаліста у виробничому середовищі Замовником встановлено більш помірну та співмірну вимогу щодо підтвердження проходження відповідного медичного огляду.
Таким чином, зазначені вимоги мають об’єктивний зв’язок із предметом закупівлі, є пропорційними ролі відповідних фахівців у реалізації будівельного проєкту, застосовуються однаковою мірою до всіх учасників процедури закупівлі та не спрямовані на обмеження конкуренції чи дискримінацію учасників.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
13.03.2026 16:04
Відповідь надана
Документи щодо працівників
Номер:
18c38e00f2754b39b1cbfce2c4adf60b
Дата опублікування:
12.03.2026 08:32
Опис:
Доброго дня!
Просимо Замовника внести зміни до ТД та прибрати пункт 2.3.1. щодо документів освіти, так як він не має прямого відношення до закупівлі і наявність/відсутність "Оригіналів або копії дипломів про закінчення учбових закладів для інженерно-технічних працівників та дипломів, свідоцтв або посвідчень" не впливає на можливість Учасника виконувати роботу.
Просимо не додавати документів, які не мають відношення до виконання робіт та обґрунтування до яких у Замовника відсутнє.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Щодо доводу про те, що вимога надання документів про освіту та кваліфікацію працівників не має прямого відношення до предмета закупівлі, повідомляємо, що предмет закупівлі передбачає виконання комплексу спеціалізованих будівельно-монтажних, електротехнічних, земляних та технологічних робіт підвищеної складності, які відповідно до вимог будівельних норм і правил охорони праці повинні виконуватися працівниками відповідної професійної підготовки. У зв’язку з цим підтвердження рівня освіти та кваліфікації персоналу має прямий функціональний зв’язок із характером і змістом робіт, що закуповуються.
Стосовно твердження, що наявність або відсутність документів про освіту не впливає на можливість учасника виконувати роботи, зазначаємо, що саме кваліфікація інженерно-технічного персоналу та підготовка робітників забезпечує належну організацію будівельного процесу, дотримання технологій виконання робіт, вимог безпеки та якості будівництва. Документи про освіту і професійну підготовку є об’єктивним підтвердженням наявності відповідних знань і навичок, що безпосередньо впливають на спроможність учасника виконати роботи належним чином.
Щодо прохання не вимагати документи, які не мають відношення до виконання робіт, повідомляємо, що вимога тендерної документації стосується виключно документів, які підтверджують професійну підготовку персоналу, задіяного у виконанні будівельних робіт, та безпосередньо пов’язана із забезпеченням якісного і безпечного виконання предмета закупівлі. Таким чином, встановлена вимога не є формальною або надмірною.
Стосовно доводу про відсутність обґрунтування встановленої вимоги зазначаємо, що вона встановлена у межах повноважень замовника, визначених статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та обумовлена технічною складністю, підвищеним рівнем відповідальності та виробничими ризиками під час виконання робіт з будівництва об’єкта інженерної інфраструктури. Надання копій дипломів, свідоцтв або посвідчень є загальноприйнятою практикою підтвердження кваліфікації працівників у сфері будівництва.
Таким чином, встановлена вимога щодо надання документів про освіту та кваліфікацію працівників є законною, об’єктивно пов’язаною з предметом закупівлі, спрямованою на підтвердження наявності у учасника належного кадрового потенціалу для виконання робіт підвищеної складності та відповідальності, а також відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Враховуючи викладене, вимоги тендерної документації є обґрунтованими та такими, що не обмежують конкуренцію. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:58
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
e54cf11a4c61417a85d69ce9aabd54d6
Дата опублікування:
12.03.2026 08:29
Опис:
Доброго дня!
Просимо Замовника дотримуватися документації, відповідно до якої він формує свою тендерну документацію
Так, відповідно до "Керівних принципів імплементації Програми Відновлення України III (ПВУ III) Рамкова угода з Європейським інвестиційним банком" для тендерів у межах ПВУ III відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 7 років, а не 5 років.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. У тендерній документації (Розділ I, пункт 1) зазначено, що дана закупівля здійснюється в межах реалізації Програми з відновлення України відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 14 липня 2021 року № 1645-IX, та відповідає Керівним принципам імплементації Програми, що застосовуються до відповідного субпроєкту.
Звертаємо увагу, що вимоги Керівних принципів імплементації Програми відновлення України ІІІ (ПВУ ІІІ) не застосовуються до даної закупівлі, оскільки зазначений проєкт реалізується в межах іншого етапу Програми з відновлення України, для якого встановлено окремі умови підготовки та проведення процедур закупівель.
Водночас відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також самостійно визначати спосіб та період підтвердження такого досвіду з урахуванням специфіки предмета закупівлі, його складності та рівня відповідальності.
Враховуючи, що предметом закупівлі є виконання робіт з будівництва об’єкта інженерної інфраструктури із відповідним класом наслідків (відповідальності), встановлення вимоги щодо наявності не менше двох виконаних аналогічних договорів протягом останніх п’яти років є обґрунтованим, пропорційним предмету закупівлі та спрямованим на підтвердження актуального досвіду учасника у виконанні робіт аналогічної складності.
Визначення періоду підтвердження досвіду саме у межах останніх п’яти років обумовлено необхідністю підтвердження наявності у учасника актуальної виробничої спроможності, кадрового потенціалу, матеріально-технічної бази та практичного досвіду виконання будівельних робіт у сучасних нормативних, технологічних та економічних умовах.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів відповідають положенням законодавства у сфері публічних закупівель, умовам реалізації відповідного субпроєкту Програми з відновлення України та не мають дискримінаційного характеру.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:56
Відповідь надана
Порушення законодавства
Номер:
54137a27d3614b68a1a39b9a2b792162
Дата опублікування:
12.03.2026 08:24
Опис:
Доброго дня!
Просимо Вас внести зміни до ТД в частині сертифікатів та прибрати КВЕДи, так як це є порушенням діючого законодавства та встановлення дискримінаційних умов до учасників.
Зверніть увагу на Скаргу та Рішення АМКУ від 27.04.2021р. №9206-р/пк-пз.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 10 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), передбачені додаткові вимоги, встановлення яких обумовлено особливостями реалізації інфраструктурного проєкту, що фінансується за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку.
Вимоги щодо наявності сертифікованих систем управління ISO із визначенням сфери сертифікації встановлені з метою підтвердження того, що система управління учасника поширюється на всі технологічні процеси, які фактично входять до складу робіт за предметом закупівлі – будівництва каналізаційної насосної станції та прокладання напірних каналізаційних трубопроводів.
Зокрема, виконання робіт передбачає будівництво будівлі насосної станції як окремого об’єкта інженерної інфраструктури, улаштування фундаментів, огороджувальних конструкцій, внутрішніх технологічних приміщень та допоміжних споруд, що відповідає видам діяльності у сфері будівництва будівель (КВЕД 41.20).
Основний технологічний процес закупівлі полягає у прокладанні зовнішніх інженерних мереж, а саме напірних каналізаційних трубопроводів, влаштуванні оглядових колодязів, камер, вузлів підключення та врізки в існуючі мережі, що безпосередньо відповідає будівництву трубопроводів (КВЕД 42.21).
Прокладання мереж здійснюється у межах існуючої вулично-дорожньої мережі населеного пункту із виконанням розриттів, улаштуванням тимчасових під’їздів для будівельної техніки, відновленням дорожнього покриття, тротуарів та елементів благоустрою після завершення робіт, що пов’язано з діяльністю у сфері будівництва та відновлення автомобільних доріг (КВЕД 42.11).
Функціонування каналізаційної насосної станції потребує підключення до систем електропостачання, прокладання кабельних ліній, монтажу систем автоматики та диспетчеризації, що відповідає роботам з будівництва зовнішніх електричних мереж і ліній (КВЕД 42.22) та виконанню електромонтажних робіт (КВЕД 43.21).
До складу підготовчих робіт входить демонтаж існуючих конструкцій, інженерних елементів та покриттів, розчищення території, вертикальне планування, розробка котлованів та траншей, улаштування основ під трубопроводи та споруди, що пов’язано із знесенням та підготовчими роботами на будівельному майданчику (КВЕД 43.11, 43.12).
Монтаж технологічного обладнання насосної станції, внутрішніх трубопроводів, запірної арматури, допоміжних систем, вентиляції та інших інженерних рішень відповідає монтажу водопровідних і каналізаційних систем та іншим будівельно-монтажним роботам (КВЕД 43.22, 43.29).
Будівництво об’єкта передбачає виготовлення та монтаж металевих конструкцій, зокрема технологічних площадок обслуговування, сходів, огороджень, закладних деталей, металевих каркасів та допоміжних елементів обладнання, що пов’язано з діяльністю у сфері виробництва будівельних металевих конструкцій (КВЕД 25.11).
На завершальних етапах виконуються внутрішні оздоблювальні роботи у приміщеннях насосної станції, у тому числі штукатурні, малярні та захисні покриття конструкцій і обладнання, що відповідає спеціалізованим оздоблювальним роботам (КВЕД 43.31, 43.34), а також іншим спеціалізованим будівельним роботам, пов’язаним із завершенням об’єкта (КВЕД 43.99).
Крім того, виконання будівництва інженерного об’єкта передбачає інженерно-технічний супровід робіт, адаптацію робочих рішень до фактичних умов будівництва, технологічні погодження та взаємодію з експлуатаційними службами, що відповідає діяльності у сфері інжинірингу (КВЕД 71.12).
Таким чином, визначення у тендерній документації орієнтовного переліку видів діяльності у межах сфери сертифікації систем управління обумовлено реальним складом будівельних, монтажних та інженерних процесів, які входять до предмета закупівлі, і спрямоване виключно на підтвердження того, що сертифікована система управління учасника охоплює всі ключові виробничі ризики під час реалізації інфраструктурного проєкту.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
13.03.2026 16:03