-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 14.03.26 06:00)
890 000.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
23
год
00
хв
36
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
06.03.2026 12:44 - 11.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо тз
Номер:
634d6fa3da9b4a0bba3fd336d1b35a30
Дата опублікування:
09.03.2026 12:36
Опис:
Шановний Замовнику, Доброго дня. Просимо уточнити, де саме та з якою метою планується використання зазначених транспортних засобів. Також просимо повідомити, чи є серед перелічених транспортних засобів автомобілі, що використовуються патрульною поліцією.
Відповідь:
Шановний Учаснику, ТЗ виконують службові завдання на всій території області. Враховуючи службову необхідність, транспортні засоби використовуються і в інших регіонах. Департамент патрульної поліції є іншою юридичною установою (код ЄДРПОУ:40108646 )
Дата відповіді:
09.03.2026 15:24
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
02d2645c93a0481dae58c4ff522b6530
Дата опублікування:
07.03.2026 17:11
Опис:
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику! Просимо видалити вимоги в Додатку 1 п.1.8., які є дискримінаційними, а саме: - Лист у довільній формі щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*
* групи суспільної важливості це класифікація страховиків за ступенем ризику для фінансової стабільності та споживачів
- гарантійний лист у довільній формі щодо наявності:
юридичної підтримки отримувача послуг;
цілодобового кол-центру екстреного зв’язку;
філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат;
- довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу);
- лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника).
Зазначені умови тендерної документації є дискримінаційними з огляду на наступне.
Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти, не встановлюють вимоги або обов'язку щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть виключно ті суб'єкти господарювання, які мають належність учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, нас як учасника.
Наша компанія не має належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*, а відтак не має можливості виконати вказану умови тендерної документації, у зв’язку із чим позбавлений можливості взяти участь у даній Закупівлі.
Тому, вважаємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкової умови щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості* - порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з наведеного.
Скаржник не має належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку
страховиків із розподілом за групами суспільної важливості* і більше того, не зобов’язаний її мати згідно положень чинного законодавства.
Звертаємо увагуна той факт, що відсутність належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*, жодним чином не перешкоджає в укладенні договорів страхування майна (Скаржник має ліцензію з даного виду страхування) та у врегулюванні можливих страхових подій.
Тому, зазначаючи вказану обов’язкову вимогу в тендерній документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та позбавляє учасників, які не мають належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості* можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Зазначаючи вказані вимоги в тендерній документації, Замовник необґрунтовано, штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже із оприлюдненими офіційними даними НБУ, прийняти участь у закупівлі за таких умов можуть лише:
- 20 страхових компаній, які мають належність до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*, розміщеного за посиланням: https://bank.gov.ua/ua/news/all/history-important-non-banks
Також зазначені умови тендерної документації є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію з огляду на наступне. Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має в наявності філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат; - довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу); - лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника). . Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у наявності філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат; - довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу); - лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника). . На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Крім того, з 01.01.2025р всупив в дію новий закон по ОСЦПВВНТЗ, який зобов'язую видавати поліси лише в електронному вигляді.
Тому просимо Вас видалити вимоги з Додатку 1 тендерної документації, а саме: вимоги в Додатку 1 п.1.8., Лист у довільній формі щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*
* групи суспільної важливості це класифікація страховиків за ступенем ризику для фінансової стабільності та споживачів
- гарантійний лист у довільній формі щодо наявності:
юридичної підтримки отримувача послуг;
цілодобового кол-центру екстреного зв’язку;
філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат;
- довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу);
- лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника).
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником розглянуто звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимог щодо сервісної та організаційної підтримки учасника та повідомляє наступне.
Закупівля послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності транспортних засобів здійснюється для 192 транспортних засобів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, які перебувають у постійній експлуатації та виконують службові завдання з охорони правопорядку, реагування на надзвичайні події та перевезення особового складу.
Транспортні засоби експлуатуються на території м. Миколаїв та всієї області, включно з містами Первомайськ, Вознесенськ, Южноукраїнськ, Баштанка, Очаків, Нова Одеса, Снігурівка, 17 селищами міського типу та понад 800 сільськими населеними пунктами.
З огляду на специфіку діяльності підрозділів поліції та підвищений ризик ДТП встановлено наступні вимоги до учасників:
1. Юридична підтримка отримувача послуг — для належного супроводу водіїв, оформлення матеріалів ДТП та своєчасного врегулювання страхових випадків.
2. Цілодобовий кол-центр екстреного зв’язку — для негайного повідомлення страховика про настання ДТП та координації дій аварійного комісара у будь-який час доби.
3. Філії, представництва або дирекції у м. Миколаєві та області — для оперативного огляду пошкоджених транспортних засобів та прискореного оформлення документів страхового відшкодування.
4. Підрозділ з врегулювання збитків та аварійний комісар — для об’єктивної та неупередженої оцінки кожного ДТП, оперативного оформлення страхових випадків та скорочення простою транспортних засобів поліції.
5. Наявність не менше 10 представництв у м. Миколаїв та області із зазначенням адрес і контактних даних (може підтверджуватись договорами доручення про комерційне представництво).
Обґрунтування виконуваності вимог тендерної документації
Всі зазначені вимоги може виконати будь-який учасник страхового ринку, який має ліцензію на ОСЦПВВНТЗ та є членом МТСБУ.
Юридична підтримка — може забезпечуватися власними юристами або штатними співробітниками.
Цілодобовий кол-центр — організовується власними силами або через зовнішні контакт-центри.
Філії та підрозділи врегулювання — створюються власними силами або через договори доручення/партнерські структури.
Аварійний комісар — стандартна практика страховиків для виїзду на місце ДТП.
10 представництв у місті Миколаєві та області — може бути виконано через власні філії, агентську мережу або договори доручення з місцевими агентами; на підтвердження надаються адреси, контакти та копії договорів доручення (за наявності).
Таким чином, всі вимоги є об’єктивно виконуваними, не створюють необґрунтованих обмежень для учасників і відповідають стандартній практиці ринку ОСЦПВВНТЗ.
У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації замовник не вбачає.
Дата відповіді:
09.03.2026 15:23