-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
890 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
06.03.2026 12:44 - 27.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
590ad9d3a3cb42d797ac4998de274b1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-06-006327-a.b1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація зі змінами.doc 10.03.2026 17:28
- Скарга ГУНП у Миколаєвській області.pdf 10.03.2026 17:28
- Скарга ГУНП у Миколаєвській області.pdf.p7s.zip 10.03.2026 17:28
- Скарга ГУНП у Миколаєвській області.docx 10.03.2026 17:28
- НБУ рівень суспільної важливості.pdf 10.03.2026 17:28
- перелік змін.docx 10.03.2026 17:28
- Ліцензії Лист НБУ.pdf 10.03.2026 17:28
- Ліцензії Витяг АТ СК Країна.pdf 10.03.2026 17:28
- лист НБУ 12.01.2026.pdf 10.03.2026 17:28
- Додаток 4 Перелік документів для Переможця.docx 10.03.2026 17:28
- Додаток 2-ТЕХ., ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ зі змінами.docx 10.03.2026 17:28
- Додаток 3 - проєкт договору.docx 10.03.2026 17:28
- ВИТЯГ З ЄДР.pdf 10.03.2026 17:28
- Додаток 1 - перелік документів Учасника.docx 10.03.2026 17:28
- sign.p7s 10.03.2026 17:29
- рішення від 12.03.2026 № 2842.pdf 12.03.2026 15:15
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 № 3219.pdf 20.03.2026 12:00
- рішення від 19.03.2026 № 3219.pdf 23.03.2026 17:44
- Про надання інформації.pdf 16.03.2026 11:41
- Пояснення по скарзі.docx 16.03.2026 11:41
- Про надання інформації.pdf 16.03.2026 11:42
- Пояснення по скарзі.docx 16.03.2026 11:42
- Пояснення по скарзі.docx 16.03.2026 11:44
- Про надання інформації.pdf 16.03.2026 11:44
- Пояснення по скарзі.docx 16.03.2026 11:46
- Про надання інформації.pdf 16.03.2026 11:46
- Протокол щодо прийняття рішення УО від 24.03.2026.pdf 24.03.2026 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 17:44
Дата розгляду скарги:
19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.03.2026 17:44
Дата виконання рішення Замовником:
24.03.2026 16:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою ГУНП в Миколаївській області на виконання РІШЕННЯ АМКУ № 3219-р/пк-пз від 19.03.2026 були внесені зміни до тендерної документації відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі - Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів ДК 021:2015: 66510000 - 8 – «Страхові послуги» (Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA- 2026-03-06-006327-a)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
be0420c235e94aa7a8b558daa6a977c8
Заголовок пункту скарги:
Щодо належності учасника до групи 1(системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- Лист у довільній формі щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*
* групи суспільної важливості це класифікація страховиків за ступенем ризику для фінансової стабільності та споживачів
- Лист у довільній формі щодо належності учасника до Групи 1 (системно важливі компанії з найбільшим впливом на ринок) згідно опублікованого НБУ актуалізованого переліку страховиків із розподілом за групами суспільної важливості*
* групи суспільної важливості це класифікація страховиків за ступенем ризику для фінансової стабільності та споживачів
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 - перелік документів Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - перелік документів Учасника.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-06-006327-a).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
32a9e563684e4a168bf00623e57d06d8
Заголовок пункту скарги:
Щодо наявності філій у м. Миколаєві та Миколаївській області
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- гарантійний лист у довільній формі щодо наявності:
юридичної підтримки отримувача послуг;
цілодобового кол-центру екстреного зв’язку;
філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат;
- гарантійний лист у довільній формі щодо наявності:
юридичної підтримки отримувача послуг;
цілодобового кол-центру екстреного зв’язку;
філії/представництва/дирекції у м. Миколаєві та Миколаївській області та їх можливості врегульовувати завдані збитки з обов’язковим підтвердженням сум лімітів виплат;
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 - перелік документів Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - перелік документів Учасника.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-06-006327-a).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3d3d2dd1b31e4f10aaf71dbd9283b1e5
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо наявності збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу);.
- довідку в довільній формі про наявність підрозділу з врегулювання збитків філії учасника в межах м. Миколаєва та можливості виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу);.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 - перелік документів Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - перелік документів Учасника.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-06-006327-a).
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
ce6feaac336e49e284d12ffeb5db97ce
Заголовок пункту скарги:
. Щодо наявності не менше 10 представництв в місті Миколаїв та Миколаївській області
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника).
- лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника).
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 - перелік документів Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - перелік документів Учасника.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-06-006327-a).
Запити Органу оскарження
Номер:
727144a80270409b88571494310c63d2
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО СКАРГИ АТ СК «КРАЇНА» У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ UA-2026-03-06-006327-a
Текст запиту:
Специфіка предмета закупівлі нерозривно пов'язана із функціональним призначенням майна Замовника. Автомобілі Замовника обладнані дороговартісними та вузькоспеціалізованими технічними засобами (системи закритого радіозв'язку, проблискові маячки, бронезахист, відеореєстрація). У разі ДТП вилучення такого автомобіля з оперативного розрахунку на тривалий час є категорично неприпустимим. Замовник об'єктивно потребує механізму негайного (протягом лічених годин, а не діб) фізичного огляду пошкодженого транспортного засобу безпосередньо у місті Миколаєві для оперативного складання дефектувальних актів і прийняття рішення про ремонт. Віддалений цілодобовий кол-центр, на який посилається Скаржник як на альтернативу, позбавлений матеріальної та процесуальної спроможності проводити юридично значущий огляд спецтехніки безпосередньо на місці події. Вимога щодо штатного працівника гарантує його юридичну відповідальність перед Замовником у процесі оцінки державного майна.
Дата опублікування:
16.03.2026 11:44
Номер:
3f28db82c9bd4de8a5deae0ab67d4f64
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО СКАРГИ АТ СК «КРАЇНА» У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ UA-2026-03-06-006327-a
Текст запиту:
Замовник не встановлював жодних штучних або непередбачених критеріїв, а застосував офіційну, прозору та публічну методологію єдиного державного регулятора ринку фінансових послуг — Національного банку України. Групи суспільної важливості — це маркер масштабу, безперебійності та найвищого ступеня стресостійкості фінансової установи. Згідно з офіційними даними НБУ, які наводить сам Скаржник, до Групи 1 в Україні належить 20 потужних діючих страхових компаній. Наявність 20 потенційних учасників беззаперечно свідчить про висококонкурентне середовище та повне дотримання Замовником принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля послуг страхування для масового оперативного автопарку Замовника генерує високий рівень фінансового ризику для держави. Залучення до торгів виключно системно важливих компаній є пропорційним інструментом гарантування безперебійного відшкодування шкоди. Віднесення Скаржника до Групи 2 є виключно результатом незалежної оцінки НБУ, а не проявом дискримінації з боку Замовника.
Дата опублікування:
16.03.2026 11:41
Номер:
608d92f8fd004bc5b480a237c6b909cc
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО СКАРГИ АТ СК «КРАЇНА» У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ UA-2026-03-06-006327-a
Текст запиту:
Вимога є абсолютно обґрунтованою адміністративно-територіальним устроєм та розташуванням підрозділів Замовника. Миколаївська область має значну площу, а територіальні (відокремлені) підрозділи Замовника (відділи та відділення поліції) розосереджені по всій території регіону. Для забезпечення оперативного документообігу та надання послуг безпосередньо за місцем дислокації підрозділів Замовника, Замовник потребує локальних точок доступу до сервісів страховика. Крім того, Замовник використав максимально ліберальний підхід, прямо дозволивши підтверджувати цю вимогу договорами доручення про комерційне представництво (через страхових агентів). Тобто Замовник не вимагає від учасників утримувати 10 капітальних філій, а лише вимагає наявності робочої партнерської мережі. Відсутність у Скаржника бажання розбудовувати агентську мережу у Миколаївській області є його власною господарською проблемою і жодним чином не свідчить про дискримінаційні дії Замовника.
Дата опублікування:
16.03.2026 11:42
Номер:
d739a2899c0e4e83858683e8d95ac24e
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО СКАРГИ АТ СК «КРАЇНА» У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ UA-2026-03-06-006327-a
Текст запиту:
Вимога є абсолютно обґрунтованою адміністративно-територіальним устроєм та розташуванням підрозділів Замовника. Миколаївська область має значну площу, а територіальні (відокремлені) підрозділи Замовника (відділи та відділення поліції) розосереджені по всій території регіону. Для забезпечення оперативного документообігу та надання послуг безпосередньо за місцем дислокації підрозділів Замовника, Замовник потребує локальних точок доступу до сервісів страховика. Крім того, Замовник використав максимально ліберальний підхід, прямо дозволивши підтверджувати цю вимогу договорами доручення про комерційне представництво (через страхових агентів). Тобто Замовник не вимагає від учасників утримувати 10 капітальних філій, а лише вимагає наявності робочої партнерської мережі. Відсутність у Скаржника бажання розбудовувати агентську мережу у Миколаївській області є його власною господарською проблемою і жодним чином не свідчить про дискримінаційні дії Замовника.
Дата опублікування:
16.03.2026 11:46