-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Цифрові нагрудні відеокамери з програмним забезпеченням конфігурування та активації та додатковим обладнанням (код ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)
Завершена
295 606 781.55
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.03.2026 17:57 - 13.03.2026 00:00
Відповідь надана
Запитання щодо ненадання відповідей на попередні звернення
Номер:
d92657dc3468427bae4dbfd238330f7d
Дата опублікування:
12.03.2026 18:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу, що нами було подано декілька запитань щодо положень тендерної документації, які можуть містити ознаки дискримінаційних вимог. Проте станом на даний момент відповіді на зазначені запитання не надано, хоча з моменту їх подання минуло вже три дні.
При цьому повідомляємо, що до завершення строку подання скарги до Антимонопольного комітету України щодо умов тендерної документації залишилося менше 5 годин.
Також звертаємо увагу, що подання скарги до АМКУ щодо умов тендерної документації у даній закупівлі потребує сплати значного збору, який для процедури закупівлі такої вартості становить орієнтовно близько 100 000 грн.
У зв’язку з цим подання скарги до АМКУ є суттєвим фінансовим витратами для потенційного учасника, тому для прийняття такого рішення необхідно розуміти позицію Замовника щодо можливості внесення змін до тендерної документації та усунення зазначених вимог.
Наразі, у зв’язку з відсутністю відповіді на поставлені запитання, потенційні учасники не мають можливості зрозуміти, чи планує Замовник вносити зміни до тендерної документації, що фактично ускладнює прийняття рішення щодо подання скарги до АМКУ у встановлений законом строк.
У зв’язку з викладеним просимо терміново надати відповіді на раніше поставлені запитання, щоб учасники могли зрозуміти позицію Замовника та прийняти відповідне рішення у межах передбачених законодавством строків.
Сподіваємось на оперативне реагування та дотримання принципів відкритості, прозорості та добросовісної конкуренції, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
По суті порушених у зверненні питань повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 54 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) фізична або юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, а також звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі.
Замовник протягом трьох днів з дня оприлюднення такого звернення в електронній системі закупівель надає відповідь та оприлюднює її в системі.
У разі несвоєчасного надання відповіді електронна система закупівель автоматично зупиняє проведення процедури закупівлі.
Надання відповідей на отримані звернення потребує часу для їх детального опрацювання, зокрема для аналізу порушених у зверненнях питань на предмет їх відповідності вимогам Особливостей та іншим нормам законодавства у сфері публічних закупівель, а також для залучення відповідних структурних підрозділів Замовника згідно до розподілу функціональних повноважень.
Станом на момент надання відповідей Замовником не порушено вимоги законодавства щодо строків надання роз’яснень на звернення, подані через електронну систему закупівель, а відповіді на такі звернення надаються у межах строків, визначених пунктом 54 Особливостей.
Водночас зазначаємо, що з урахуванням обсягу документів, необхідних для підготовки тендерної пропозиції, Замовником встановлено строк подання тендерних пропозицій тривалістю не менше 7 днів, що відповідає вимогам пункту 34 Особливостей та не суперечить чинному законодавству.
Звертаємо увагу, що подання скарги до органу оскарження є правом учасника процедури закупівлі, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями. Розмір плати за подання скарги встановлюється законодавством та залежить від очікуваної вартості закупівлі і не визначається Замовником.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до законодавства плата за подання скарги повертається суб’єкту оскарження у випадках, передбачених законом, зокрема у разі задоволення або часткового задоволення скарги органом оскарження, а також у разі залишення скарги без розгляду або припинення її розгляду у випадку, якщо Замовником усунуто порушення, зазначені у скарзі.
Дата відповіді:
14.03.2026 11:39
Відповідь надана
Запитання щодо доцільності вимоги щодо надання протоколів/звітів випробувань
Номер:
ad5f9c6d39624a1fbe924512bc37c420
Дата опублікування:
12.03.2026 12:50
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 20 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання протоколів або звітів випробувань, що підтверджують відповідність товару вимогам щодо механічних та кліматичних навантажень (зокрема відповідність стандартам MIL-STD-810 або ДСТУ EN 60068-2-31:2022).
Разом з тим звертаємо увагу, що зазначені документи не є обов’язковими для обігу такого виду продукції на території України відповідно до чинного законодавства.
Крім того, отримання таких протоколів випробувань у акредитованих лабораторіях є тривалим процесом, який може займати до декількох місяців, що фактично унеможливлює отримання такого документа у строки проведення даної процедури закупівлі.
При цьому в Україні існують обов’язкові вимоги щодо підтвердження безпечності радіообладнання, зокрема відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. №355 "Про затвердження Технічного регламенту радіообладнання".
Зазначений технічний регламент встановлює вимоги до радіообладнання, яке вводиться в обіг та експлуатацію на території України.
Зокрема, обладнання, яке має функції:
Wi-Fi
Bluetooth
GPS
LTE
повинно пройти оцінку відповідності вимогам технічного регламенту, включаючи перевірку безпечності для здоров’я людини, після чого видається відповідний сертифікат або декларація відповідності, що є підставою для законного ввезення та реалізації такого обладнання на території України.
З огляду на викладене просимо надати роз’яснення:
З якою метою у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання протоколів або звітів випробувань, які не є обов’язковими документами для обігу такого виду продукції в Україні?
Чому тендерною документацією не передбачено вимоги щодо надання документів відповідності вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою КМУ №355, які є обов’язковими для обладнання з функціями Wi-Fi, Bluetooth, GPS та LTE?
Чи враховував Замовник, що вимога щодо надання протоколів або звітів випробувань на етапі подання тендерної пропозиції може фактично унеможливити участь потенційних учасників, оскільки отримання таких документів потребує значного часу?
У зв’язку з викладеним просимо розглянути можливість:
виключення зазначеної вимоги, або
перенесення вимоги щодо надання відповідних протоколів випробувань на етап поставки товару, якщо такі документи дійсно необхідні Замовнику.
Внесення таких змін дозволить забезпечити реальну конкуренцію серед учасників процедури закупівлі, а також створить можливість подання пропозицій від постачальників, які можуть запропонувати найбільш економічно вигідну пропозицію для держави.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
По суті порушених у зверненні питань повідомляємо наступне.
Суб’єкти господарювання, перед введенням товару в обіг, надання на ринок або введення в експлуатацію, відповідно до Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» зобов’язані: здійснити процедури оцінки відповідності, у тому числі застосування яких передбачене технічними регламентами; забезпечити проведення експертизи (випробувань), що здійснюється у випробувальних лабораторіях або інших акредитованих організаціях; перевірити на достатність та об’єктивність етикетки, маркування та інші документи, що дають змогу ідентифікувати продукцію та її походження, мати в розпорядженні технічну документацію, інструкції тощо.
Таким чином, виробник його представник, імпортер зобов’язані забезпечити проведення оцінки відповідності вимогам технічного регламенту перед введенням його в обіг або надання на ринок. Дана норма є імперативною та не має виключень. Поданням тендерної пропозиції учасник декларує її відповідність вимогам тендерної документації та діючому законодавству України в цілому, у тому числі виконанні вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Відповідно до пункту 20 додатку № 1 учасник повинен надати документи (протоколи або звіти випробувань), що засвідчують ступінь захисту не нижче IP67 та стійкості до падінь/ударів:
вітчизняні вироби – ГОСТ 16019-2001 (група Н7, 1 ступінь жорсткості) або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1);
іноземні вироби — MIL-STD-810G (метод 516.6), або MIL-STD-810H (метод 516.8), або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1).
Додаток № 3 містять технічну характеристику до Цифрової нагрудної відеокамери підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурації та активації й цифрової нагрудної відеокамери підвищеної міцності з LTE, з програмним забезпеченням конфігурування та активації щодо захисту від атмосферних впливів - IP67.
Враховуючи умови використання предмету закупівлі вимога щодо документального підтвердження ступеню захисту не нижче IP67 та стійкості до падінь/ударів є необхідною та обґрунтованою.
Пункт 20 додатку № 1 передбачає для учасника вибір методології випробувань.
Предмет закупівлі є товаром широкого вжитку та закуповується різними замовниками, а сама вимога про підтвердження технічних характеристик у тому числі ступеню захисту не нижче IP67 та стійкості до падінь/ударів шляхом надання протоколів або звітів випробувань є сталою та обґрунтованою практикою.
Дата відповіді:
14.03.2026 11:38
Відповідь надана
Запитання щодо підтвердження відповідності вимогам щодо механічних та кліматичних навантажень
Номер:
3cd747b2c0f44a83a905819d6b46fd73
Дата опублікування:
12.03.2026 12:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 20 тендерної документації Учасник повинен надати документи (протоколи або звіти випробувань), що підтверджують відповідність товару ступеню захисту не нижче IP67 та стійкість до падінь/ударів відповідно до:
ГОСТ 16019-2001 (група Н7, 1 ступінь жорсткості), або
ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1) — для вітчизняних виробів.
Разом з тим звертаємо увагу, що органи з оцінки відповідності, акредитовані Національним агентством з акредитації України (НААУ), за результатами проведення оцінки відповідності видають сертифікати відповідності, а не протоколи або звіти випробувань.
У свою чергу протоколи випробувань, як правило, видаються випробувальними лабораторіями, які можуть бути акредитовані за стандартом ISO/IEC 17025, але не завжди є органами з оцінки відповідності.
Таким чином формулювання пункту 20 тендерної документації може створювати неоднозначне трактування щодо типу документів, які повинен надати учасник, оскільки:
органи з оцінки відповідності видають сертифікати відповідності;
випробувальні лабораторії видають протоколи випробувань.
Крім того, відповідно до законодавства України у сфері технічного регулювання виробник також має право підтверджувати відповідність продукції шляхом оформлення декларації відповідності, що підтверджує відповідність продукції вимогам відповідних стандартів.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
Чи буде достатнім підтвердженням відповідності вимогам пункту 20 тендерної документації надання декларації відповідності виробника щодо відповідності продукції стандарту ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1) у випадку, якщо товар є вітчизняного виробництва?
Чи буде прийматися сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності, акредитованим у Національному агентстві з акредитації України, як документ, що підтверджує відповідність зазначеним стандартам?
Чи допускається надання протоколів випробувань, виданих акредитованими випробувальними лабораторіями?
З огляду на викладене просимо надати відповідні роз’яснення та розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, зокрема уточнити перелік документів, якими може підтверджуватись відповідність продукції вимогам пункту 20.
Таке уточнення дозволить уникнути різного трактування вимог тендерної документації та забезпечить можливість подання пропозицій учасниками відповідно до законодавства України у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 19 тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції подаються документи, що підтверджують якість нагрудних відеокамер, зокрема сертифікати відповідності та/або декларації відповідності.
Водночас пункт 20 тендерної документації встановлює вимогу щодо підтвердження окремих технічних характеристик товару, а саме ступеня захисту не нижче IP67 та стійкості до падінь/ударів:
вітчизняні вироби – ГОСТ 16019-2001 (група Н7, 1 ступінь жорсткості) або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1);
іноземні вироби — MIL-STD-810G (метод 516.6), або MIL-STD-810H (метод 516.8), або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1).
Зазначені характеристики підтверджуються результатами проведених випробувань, тому пунктом 20 передбачено надання протоколів або звітів випробувань.
Відповідно до вимог тендерної документації такі документи повинні бути видані організаціями, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України, що здійснюють діяльність у сфері оцінки відповідності, даний перелік організацій опубліковано на веб-порталі Національного агентства з акредитації України.
Таким чином:
• декларація відповідності виробника сама по собі не може вважатися достатнім підтвердженням вимог пункту 20 тендерної документації, оскільки не містить результатів проведених випробувань;
• сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності, може бути поданий у складі пропозиції відповідно до пункту 19 тендерної документації, однак для підтвердження вимог пункту 20 необхідно також надати протоколи або звіти випробувань;
• протоколи випробувань, видані акредитованими організаціями, відповідають вимогам пункту 20 тендерної документації та можуть подаватися учасниками.
Дата відповіді:
14.03.2026 11:37
Відповідь надана
Запитання щодо економічної доцільності закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості та забезпечення конкуренції
Номер:
c30294089a0945099b4f2ba9cacc312e
Дата опублікування:
11.03.2026 21:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Наша компанія є потенційним учасником даної процедури закупівлі та має багаторічний досвід постачання нагрудних відеореєстраторів, комплектуючих та програмного забезпечення для державних органів України.
Починаючи з 2016 року, нами було поставлено близько 10 000 нагрудних відеореєстраторів та додаткового обладнання для підрозділів:
Національної поліції України
Національної гвардії України
Державної прикордонної служби України
ТЦК та СП
інших державних та приватних установ.
Наша компанія забезпечує повний цикл технічної підтримки, включаючи гарантійне обслуговування протягом 2 років, сервісну підтримку, післягарантійне обслуговування та ремонт обладнання.
За результатами аналізу ринку нагрудних відеореєстраторів повідомляємо, що наша компанія має можливість запропонувати аналогічні бодікамери та супутнє обладнання з не гіршими технічними характеристиками, які відповідають сучасним стандартам безпеки та функціональності.
Попередні розрахунки показують, що у разі допуску альтернативних технічних рішень вартість закупівлі може бути зменшена орієнтовно до 200 млн грн, що дозволило б забезпечити значну економію бюджетних коштів без втрати якості або функціональності обладнання.
В умовах воєнного стану економія такої суми могла б бути спрямована на закупівлю іншого важливого обладнання для підрозділів Збройних Сил України, зокрема:
безпілотних систем;
засобів зв’язку;
технічного обладнання для підвищення обороноздатності держави.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення з наступних питань.
1. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі
Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», очікувана вартість закупівлі повинна визначатися на підставі аналізу ринку відповідного обладнання.
У зв’язку з цим просимо повідомити:
яким саме методом Замовником було визначено очікувану вартість закупівлі у розмірі 295 606 781 грн;
чи проводився аналіз ринку альтернативних виробників нагрудних відеореєстраторів перед формуванням технічних вимог;
чи враховувалися комерційні пропозиції інших постачальників, які можуть запропонувати аналогічне обладнання за значно нижчою ціною.
2. Технічні вимоги щодо сумісності обладнання
Тендерна документація містить вимогу щодо обов’язкової сумісності обладнання з бодікамерами Motorola VB400.
Просимо пояснити:
з якою метою встановлено таку вимогу, яка фактично обмежує можливість участі постачальників обладнання інших виробників;
чи розглядав Замовник можливість допуску альтернативних технічних рішень, які мають аналогічні або кращі технічні характеристики.
3. Розмір забезпечення тендерної пропозиції
Тендерною документацією встановлено забезпечення тендерної пропозиції у розмірі близько 8 млн грн.
Просимо повідомити:
з яких підстав було визначено саме такий розмір забезпечення;
чи розглядав Замовник можливість зменшення або перегляду розміру забезпечення, що могло б дозволити більшій кількості постачальників взяти участь у закупівлі.
З огляду на викладене просимо Замовника розглянути можливість перегляду технічних вимог та окремих положень тендерної документації, що дозволить забезпечити добросовісну конкуренцію та максимально ефективне використання бюджетних коштів.
У разі внесення відповідних змін наша компанія зможе взяти участь у процедурі закупівлі та запропонувати сучасне обладнання з повною гарантійною та сервісною підтримкою, що дозволить зекономити для державного бюджету орієнтовно до 200 млн грн.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
По суті порушеного питання повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Питання що не стосуються безпосередньо роз’яснення тендерної документації залишені без розгляду.
1. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі.
Очікувану вартість даної закупівлі розраховано в межах показників середньої вартості предметів закупівлі до моменту оголошення процедури закупівлі з врахуванням рекомендацій наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Замовником проводилась комплексна робота щодо аналізу ринку програмно-апаратних комплексів, призначених для зберігання цифрової фото і відеоінформації та їх складових. Замовником аналізувалось різне обладнання предмету закупівлі та їх аналоги, у тому числі характеристики портативних відеореєстраторів, як складові комплексів, призначених для зберігання цифрової фото і відеоінформації та їх складових.
2. Технічні вимоги щодо сумісності обладнання.
Сумісність обладнання передбачає інтеграцію предмета закупівлі в наявну програмно-апаратну інфраструктуру Замовника. Виробники, зацікавлені в довготривалій співпраці з державними замовниками, розробляють та інтегрують власні товари в системи, якими вже користуються замовники. Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі базуються на наявній потребі, обґрунтовані підзаконними актами та застосовуються до всіх виробників (учасників), не встановлюють переваг чи обмежень для окремих осіб то, відповідно, не є дискримінаційними щодо будь яких потенційних учасників процедури закупівлі. Забезпечення виконання вимоги щодо сумісності покладається на учасника.
Вимоги щодо сумісності полягає в наступному.
Закупівля здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Зокрема Замовник має намір придбати додаткові комплекти технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото та відеофіксації з програмним забезпеченням, що забезпечить потокову передачу даних, їх шифрування та захист, незмінність оригінальних даних на локальних серверах. Предмет закупівлі стосується покриття комплексної потреби в товарах та послугах, а не виключно в придбані приладів фото та відеофіксації.
В додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що запропоноване обладнання повинно забезпечувати повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника, а саме: цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N); цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності з LTE Motorola V500KF.
Дане обладнання придбано за результатами публічної закупівлі в 2025 році.
Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками прописаними в тендерній документації за даною процедурою закупівлі обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням специфіки його діяльності та сумісністю з вже наявним обладнанням та є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам Замовника та його підрозділів.
3. Розмір забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру / спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру / спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином до дискреційних повноважень Замовника віднесено встановлено розміру забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Враховуючи очікувану вартість закупівлі в розмірі 295 606 781,55 грн. з ПДВ, з метою залучення постачальників з реального сектору економіки, недопущення зриву закупівлі та виконання договірних зобов’язань Замовником прийнято рішення про встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції на рівні 3 відсотків. При цьому встановлений розмір забезпечення тендерної пропозиції відповідає вимогам чинного законодавства та не перевищує граничний розмір, визначений Законом.
Вимога щодо надання забезпечення тендерної пропозиції є однаковою для всіх учасників процедури закупівлі та не містить ознак дискримінації.
Дата відповіді:
13.03.2026 17:41
Відповідь надана
Протоколи або звіти випробувань
Номер:
f15d43c4873545f4a7a7ce30c0b33174
Дата опублікування:
11.03.2026 12:09
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути Вашу увагу, що Mil Spec не є стандартом випробувань ЄС чи міжнародного стандарту, встановленим відповідно до узгоджених критеріїв та проведеним затвердженими незалежними випробувальними лабораторіями. Американський стандарт MIL-STD-810 — це гнучкий стандарт, який дозволяє користувачам адаптувати методи тестування до застосування. Як наслідок, заяви постачальника про «...відповідність стандарту MIL-STD-810...» можуть бути оманливими, оскільки жодна комерційна організація чи агентство не сертифікує відповідність, комерційні постачальники можуть створювати методи або підходи до тестування відповідно до свого продукту. Постачальники можуть — і деякі це роблять — надавати значну свободу дій щодо того, як вони тестують свою продукцію та як вони повідомляють про результати тестування. Тому обладання, що походить з ЄС не має сертифікатів Mil Spec, але має IK09 — це європейський стандарт, розроблений для галузей промисловості, що вимагають високого ступеня ударостійкості.
Клас IK09 означає, що продукт може витримувати енергію удару 10 джоулів. Ця підвищена міцність робить його придатним для більш суворих умов, які зазвичай зустрічаються в будівництві, важкому виробництві та на відкритому повітрі.
В зв'язку з чим просимо надати відповідь, чи буде достатьно сертифікату випробувань IP67 разом зі звітом про випробування IK09? Цей IK09 пройшов незалежне тестування відповідно до узгодженого міжнародного стандарту.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
По суті порушених у зверненні питань повідомляємо наступне.
Вимогами пункту 20 додатку № 1 передбачено надання документів (протоколи або звіти випробувань), що засвідчують ступінь захисту не нижче IP67 та стійкості до падінь/ударів:
вітчизняні вироби – ГОСТ 16019-2001 (група Н7, 1 ступінь жорсткості) або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1);
іноземні вироби — MIL-STD-810G (метод 516.6), або MIL-STD-810H (метод 516.8), або ДСТУ EN 60068-2-31:2022 (тест 5.1).
З метою недискримінації учасників та забезпечення можливості участі продукції різних виробників у тендерній документації передбачено декілька альтернативних стандартів, за якими може бути підтверджено стійкість до падінь/ударів. Звертаємо увагу, що Стандарт EN 60068-2-31 розроблений Міжнародною електротехнічною комісією та застосовується в ЄС для підтвердження відповідності за міжнародним/європейським стандартом без необхідності застосування стандартів MIL-STD.
Таким чином, для підтвердження відповідності вимогам пункту 20 тендерної документації учасник повинен надати документи (протоколи або звіти випробувань), що підтверджують проведення випробувань відповідно до одного із стандартів, передбачених тендерною документацією.
Дата відповіді:
14.03.2026 11:36
Відповідь надана
Щодо механізму підтвердження сумісності обладнання інших виробників
Номер:
24c0978bfa4543f4afde054b5b510444
Дата опублікування:
10.03.2026 20:18
Опис:
На вашу Відповідь Замовника (Відповідь зареєстровано 10.03.2026, 18:00) надаємо наступне додаткове запитання, оскільки у відповіді фактично не надано роз’яснення щодо механізму перевірки вимоги сумісності.
У відповіді Замовник зазначає, що:
— учасник шляхом подання тендерної пропозиції декларує відповідність усім вимогам тендерної документації;
— Замовник не вимагає окремого підтвердження сумісності.
Разом з тим у тендерній документації встановлено вимогу:
«Запропоноване обладнання повинно забезпечувати повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: Motorola VB400 та Motorola V500KF».
У зв’язку з цим просимо надати чітке роз’яснення:
Яким саме способом Замовник буде перевіряти виконання вимоги повної сумісності, якщо окремого документального підтвердження такої сумісності від учасників не вимагається?
Чи буде вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації, пропозиція учасника, який надасть гарантійний лист про повну сумісність запропонованого обладнання з системою Motorola VB400 та Motorola V500KF?
У разі якщо учасник надасть такий лист-підтвердження, на підставі яких саме технічних або документальних критеріїв Замовник зможе встановити відсутність сумісності та відхилити пропозицію такого учасника?
Чи буде Замовник звертатися до виробника Motorola для підтвердження сумісності або несумісності обладнання інших виробників?
Просимо надати чітку відповідь на це питання, оскільки у разі якщо підтвердження сумісності буде фактично залежати від позиції виробника Motorola, це може призвести до ситуації, коли можливість участі у процедурі закупівлі залежатиме від рішення виробника одного конкретного бренду.
Звертаємо увагу, що у такому випадку виконати вимогу щодо сумісності фактично зможе лише постачальник обладнання Motorola або пов’язані з ним особи, що може призвести до обмеження конкуренції та створення переваг окремим учасникам процедури закупівлі.
У зв’язку з цим просимо надати конкретний технічний механізм перевірки сумісності, який буде застосовуватися Замовником під час розгляду тендерних пропозицій.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Відповідь на ваші питання вже була надана.
Перелік документів, які вимагаються замовником в якості підтвердження відповідності товару наведено в додатку № 1. Інші документи на підтвердження технічних та якісних документів від учасників не вимагаються.
Забезпечення виконання вимоги щодо сумісності покладається на учасника.
Учасник, шляхом подання тендерної пропозиції декларує згоду та відповідність усім вимогам тендерної документації у тому числі повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: цифрова нагрудна відеокамера Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N) та цифрова нагрудна відеокамера Motorola V500KF.
Таким чином учасник не зобов’язаний надавати лист-підтвердження чи інший документ, але це право учасника.
Замовник покладається на повне розуміння потенційних постачальників діючого законодавства та договірних зобов’язань в частині відповідальності, за постачання товару неналежної якості або товарів, що не відповідають технічним чи функціональним вимогам. Тобто якщо при постачання товару виявиться, що він не сумісний з наявним у замовника обладнанням до постачальника будуть застосовані штрафні санкції та стягнення договірного забезпечення.
У разі виникнення сумнівів Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції
Дата відповіді:
13.03.2026 17:43
Відповідь надана
Щодо конкретизації програмно-апаратного комплексу, на який посилається Замовник, та економічної доцільності вимоги сумісності
Номер:
f554769415794b34b9ff3d977bc2f1d6
Дата опублікування:
10.03.2026 20:12
Опис:
На вашу Відповідь Замовника (Відповідь зареєстровано 10.03.2026, 17:59) надаємо наступне додаткове запитання, оскільки відповідь не містить конкретної інформації щодо технічних та економічних підстав встановлених вимог.
У відповіді Замовник зазначає, що предмет закупівлі пов’язаний із масштабуванням програмно-апаратного комплексу, призначеного для зберігання цифрової фото- та відеоінформації, до складу якого входять портативні відеореєстратори, сервери зберігання та док-станції.
Разом з тим у відповіді відсутня конкретна інформація щодо такого комплексу.
У зв’язку з цим просимо надати чіткі роз’яснення:
Який саме програмно-апаратний комплекс використовується Замовником?
Просимо зазначити:
— назву системи;
— виробника програмного забезпечення;
— модель або назву серверного обладнання.
Чи наявний цей програмно-апаратний комплекс у Замовника станом на сьогодні?
Якщо так — просимо зазначити:
— дату його придбання або введення в експлуатацію;
— кількість серверів зберігання відеоінформації;
— програмне забезпечення, яке використовується для управління відеоданими.
У відповіді Замовник зазначає, що обладнання Motorola було придбано за результатами публічної закупівлі у 2025 році.
Просимо надати конкретне посилання на закупівлю в системі Prozorro, а також ідентифікатор закупівлі, за результатами якої було придбано:
— Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N);
— Motorola V500KF.
Якщо сервери зберігання відеоінформації або інші елементи програмно-апаратного комплексу ще не придбані, просимо пояснити, з яких підстав Замовник вже встановлює вимогу сумісності саме з обладнанням Motorola, адже програмно-апаратні комплекси інших виробників можуть бути придбані за значно нижчою вартістю.
На ринку існує значна кількість бодікамер та програмно-апаратних систем різних виробників (зокрема Tecsar, Patrul, Protect, BlackEye, Globex та інші), які також забезпечують:
— потокову передачу відео;
— шифрування даних (у тому числі AES-256);
— зберігання інформації на локальних серверах;
— роботу в ізольованих мережах без підключення до глобальних мереж.
При цьому середня вартість таких бодікамер становить приблизно 8–10 тис. грн, що у 3–4 рази менше, ніж вартість обладнання Motorola.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
яким чином Замовником було визначено, що саме система Motorola є єдиною або оптимальною для інтеграції у зазначений програмно-апаратний комплекс, та які саме альтернативні системи були проаналізовані під час проведення аналізу ринку.
Просимо також пояснити, яким чином потенційні учасники можуть запропонувати еквівалентне обладнання інших виробників, якщо тендерна документація містить вимогу:
«Запропоноване обладнання повинно забезпечувати повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: Motorola VB400 та Motorola V500KF».
На практиці постачання обладнання Motorola здійснюється через обмежене коло авторизованих постачальників, що фактично може призводити до ситуації, коли виконати вимогу сумісності може лише один постачальник або пов’язані з ним особи.
У зв’язку з цим просимо надати конкретне технічне та економічне обґрунтування встановлення вимоги сумісності саме з обладнанням Motorola та пояснити, яким чином така вимога не обмежує конкуренцію та відповідає принципам, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на значну суму закупівлі (близько 300 млн грн), просимо надати конкретну та вичерпну інформацію, оскільки відсутність таких пояснень може свідчити про ризики неефективного використання державних коштів та штучного обмеження конкуренції.
Відповідь:
Шановний учаснику дякуємо за Ваше звернення.
Відповідно до пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Питання що не стосуються безпосередньо роз’яснення тендерної документації залишені без розгляду.
Як уже зазначалося раніше, наявне у Замовника обладнання було придбано за результатами проведення процедур публічних закупівель у 2025 році. Відповідна інформація перебуває у відкритому доступі в електронній системі закупівель Prozorro.
Щодо постачання еквіваленту відповідь на це питання надавалась у попередніх зверненнях.
Щодо вимог сумісності повторно повідомляємо: сумісність обладнання передбачає інтеграцію предмета закупівлі в наявну програмно-апаратну інфраструктуру замовника. Виробники, зацікавлені в довготривалій співпраці з державними замовниками, розробляють та інтегрують власні товари в системи, якими вже користуються замовники.
Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі базуються на наявній потребі, обґрунтовані підзаконними актами та застосовуються до всіх виробників (учасників), не встановлюють переваг чи обмежень для окремих осіб то, відповідно, не є дискримінаційними щодо будь яких потенційних учасників процедури закупівлі.
Забезпечення виконання вимоги щодо сумісності покладається на учасника.
Учасник, шляхом подання тендерної пропозиції декларує згоду та відповідність усім вимогам тендерної документації у тому числі повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: цифрова нагрудна відеокамера Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N) та цифрова нагрудна відеокамера Motorola V500KF.
Замовник покладається на повне розуміння потенційних постачальників діючого законодавства та договірних зобов’язань в частині відповідальності, за постачання товару неналежної якості або товарів, що не відповідають технічним чи функціональним вимогам. Тобто якщо при постачання товару виявиться, що він не сумісний з наявним у Замовника обладнанням до постачальника будуть застосовані штрафні санкції та стягнення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Дата відповіді:
13.03.2026 17:44
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вибору саме системи Motorola та економічної доцільності закупівлі
Номер:
72dc580900d846008695c08429caf35d
Дата опублікування:
10.03.2026 20:04
Опис:
На вашу Відповідь Замовника (Відповідь зареєстровано 10.03.2026, 17:58) надаємо наступне додаткове запитання, оскільки відповідь надана без конкретних обґрунтувань та не містить фактичних даних щодо проведеного аналізу ринку.
У своїй відповіді Замовник зазначає, що:
— проводився аналіз ринку програмно-апаратних комплексів;
— деякі технічні характеристики визначено за принципом «оптимального рішення»;
— запис у форматі 4К не є пріоритетним через потребу у більших ресурсах зберігання та обробки даних;
— закупівля пов’язана із масштабуванням існуючого програмно-апаратного комплексу.
Разом з тим вважаємо зазначене обґрунтування недостатнім та таким, що не пояснює економічну доцільність закупівлі саме системи Motorola.
Зокрема звертаємо увагу на наступне.
На ринку існує значна кількість бодікамер різних виробників, у тому числі:
• Tecsar
• Patrul
• Protect
• BlackEye
• Globex
та інших виробників,
які мають функції:
— потокової передачі відео;
— шифрування та захисту даних;
— інтеграції з серверними системами зберігання;
— централізованого керування та адміністрування.
Тобто можливість інтеграції в інформаційно-комунікаційний комплекс Замовника не є унікальною особливістю обладнання Motorola та реалізована у багатьох сучасних системах відеофіксації.
При цьому середня ринкова вартість таких бодікамер становить 8–10 тис. грн, тоді як обладнання Motorola, що планується до закупівлі, коштує приблизно 30–40 тис. грн за одиницю.
Таким чином різниця вартості може становити у 3–4 рази, що при обсязі закупівлі майже 300 млн грн може призводити до значного перевитрачання державних коштів.
У зв’язку з цим просимо надати конкретні роз’яснення:
Які саме виробники бодікамер (назва виробника та модель) були проаналізовані Замовником під час проведення аналізу ринку?
Які саме технічні або програмні характеристики цих альтернативних систем не дозволяють інтегрувати їх у інформаційно-комунікаційний комплекс Замовника?
Чим обґрунтовано економічну доцільність закупівлі обладнання Motorola за ціною, що у декілька разів перевищує вартість альтернативних систем, які мають аналогічні або ширші функціональні можливості?
Яким документом або технічним висновком підтверджується, що лише обладнання Motorola може бути інтегроване у програмно-апаратний комплекс Замовника?
Чому Замовником встановлена вимога повної сумісності саме з обладнанням Motorola, якщо інші системи відеофіксації можуть працювати через стандартні мережеві протоколи та серверні рішення зберігання даних?
Звертаємо увагу, що встановлення вимоги сумісності саме з обладнанням Motorola фактично унеможливлює пропозицію альтернативних систем інших виробників, що може призводити до звуження конкуренції та неефективного використання державних коштів.
З огляду на значну суму закупівлі (близько 300 млн грн) просимо надати чітку та обґрунтовану відповідь із зазначенням конкретних технічних та економічних аргументів, на підставі яких було прийнято рішення щодо закупівлі саме цієї системи.
Відповідь:
Шановний учаснику дякуємо за Ваше звернення.
Відповідно до пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Питання що не стосуються безпосередньо роз’яснення тендерної документації залишені без розгляду.
Щодо постачання еквіваленту відповідь на це питання надавалась у попередніх зверненнях.
Щодо вимог сумісності повторно повідомляємо: сумісність обладнання передбачає інтеграцію предмета закупівлі в наявну програмно-апаратну інфраструктуру замовника. Виробники, зацікавлені в довготривалій співпраці з державними замовниками, розробляють та інтегрують власні товари в системи, якими вже користуються замовники.
Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі базуються на наявній потребі, обґрунтовані підзаконними актами та застосовуються до всіх виробників (учасників).
Забезпечення виконання вимоги щодо сумісності покладається на учасника.
Учасник, шляхом подання тендерної пропозиції декларує згоду та відповідність усім вимогам тендерної документації у тому числі повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: цифрова нагрудна відеокамера Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N) та цифрова нагрудна відеокамера Motorola V500KF.
Замовник покладається на повне розуміння потенційних постачальників діючого законодавства та договірних зобов’язань в частині відповідальності, за постачання товару неналежної якості або товарів, що не відповідають технічним чи функціональним вимогам.
Замовник не володіє інформацією щодо надання підтверджень чи відмови у такому підтверджені компанією Motorola.
Замовником проводилась комплексна робота щодо аналізу ринку програмно-апаратних комплексів, призначених для зберігання цифрової фото- і відеоінформації та їх складових.
Замовником аналізувалось різне обладнання предмету закупівлі та їх аналоги, у тому числі характеристики портативних відеореєстраторів, як складові комплексів, призначених для зберігання цифрової фото- і відеоінформації та їх складових.
Як було зазначено раніше Замовник зацікавлений в комплексному рішенні для зберігання цифрової фото- і відеоінформації та їх складових, а не в купівлі «боді камер» як таких.
Якщо учасник може запропонувати товар, що відповідає вимогам додатку № 3 та надасть підтверджуючі документи згідно додатку № 1 з заявленою вартість (8-10 тис.) Замовник розгляне таку тендерну пропозицію відповідно до вимог законодавства.
Дата відповіді:
13.03.2026 17:44
Відповідь надана
протоколи випробувань
Номер:
6d3e5a5d30d04854b2fe54f2c03943ba
Дата опублікування:
10.03.2026 12:02
Опис:
Шановний Замовник, розділом 2 ТД встановлено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Додатком 1 вимагається надання протоколів випробувань, які визнано конфіденційними та такими що не підлягають публікації у відкритому доступі.
Просимо вас внести зміни до тендерної документації та передбачити спосіб надання конфіденційної інформації зокрема визначити електронну адресу для надсилання або фізичну адресу для надсилання засобами оператора поштового зв'язку.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
По суті порушеного питання повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України №1178 (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей після розкриття тендерних пропозицій не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. При цьому конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації, а також документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Визначення інформації як конфіденційної під час проведення процедури закупівлі здійснюється учасником з урахуванням вимог чинного законодавства та технічно реалізовано в електронній системі закупівель.
Водночас зазначаємо, що відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, якщо всупереч вимогам пункту 40 Особливостей учасник визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна, тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню Замовником.
Дата відповіді:
13.03.2026 17:40
Відповідь надана
Щодо можливості участі обладнання інших виробників
Номер:
f8b12d96eaa14d82abf65e8e09f3f5a6
Дата опублікування:
07.03.2026 23:12
Опис:
Шановний Замовнику!
У своєї попередній відповіді ви зазначили:
«Замовник не вимагає від учасників підтвердження сумісності еквівалентів з обладнанням чи програмним забезпеченням Motorola».
Однак, у тендерній документації встановлено вимогу:
«Запропоноване обладнання повинно забезпечувати повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника», а саме з системою Motorola VB400 та Motorola V500KF.
У зв’язку з цим просимо надати чітке роз’яснення:
Чи буде вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації, пропозиція учасника з бодікамерою іншого виробника (не Motorola), яка повністю відповідає технічним характеристикам Додатку 3, але не інтегрується з програмним забезпеченням та інфраструктурою Motorola?
Просимо надати однозначну відповідь: «так» або «ні», оскільки від цього залежить можливість участі постачальників альтернативного обладнання у процедурі закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику дякуємо за Ваше звернення.
Перелік документів, які вимагаються Замовником в якості підтвердження відповідності товару наведено в додатку № 1. Інші документи на підтвердження технічних та якісних документів від учасників не вимагаються.
Учасник, шляхом подання тендерної пропозиції декларує згоду та відповідність усім вимогам тендерної документації у тому числі повну сумісність з обладнанням, що вже наявне і використовується у Замовника: цифрова нагрудна відеокамера Motorola VB400 (VB-440-64-KF-N) та цифрова нагрудна відеокамера Motorola V500KF.
Вимога щодо сумісності визначена Замовником з врахуванням наявної потреби Замовника, специфіки діяльності та сумісністю з вже наявним обладнанням та є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам Замовника та його підрозділів.
Сумісність обладнання передбачає інтеграцію предмета закупівлі або еквіваленту в наявну програмно-апаратну інфраструктуру Замовника. Виробники, зацікавлені в довготривалій співпраці з державними замовниками, розробляють та інтегрують власні товари в системи, якими вже користуються замовники.
Таким чином, якщо учасник може запропонувати товар з характеристиками не гірше зазначених в додатку № 3, підтвердивши це документами, перелік яких наведено в додатку № 1 його пропозиція буде розглянута у цілковитій відповідності до принципів здійснення закупівель.
Дата відповіді:
10.03.2026 18:00