-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 34730000-3 Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів, 34731000-0 Частини повітряних літальних апаратів, а саме: Спеціального призначення авіаційно-технічне майно або еквівалент.
Завершена
7 105 450.19
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.03.2026 16:08 - 09.03.2026 00:00
Відповідь надана
Про усунення порушень під час проведення тендеру в частині кваліфікаційних критеріїв та вимог тендерної документації
Номер:
b822bf8de2054e61844cd83e2860a3f6
Дата опублікування:
05.03.2026 12:30
Опис:
Згідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Зокрема, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, в п. 3 Особливостей зазначено, що замовники, які здійснюють публічні закупівлі, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Принципи здійснення публічних закупівель визначено в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
В пп. 3.1. п. 3 Додатку №2.1. до тендерної документації (Вимоги щодо запобігання контрафакту) замовником визначено, що постачальник зобов’язаний підтвердити, що він є: виробником (ОЕМ) або авторизованим дистрибютором ОЕМ, або офіційним дилером із документально підтвердженим правом постачання.
В пп. 1.2. п. 1 Додатку №2.1. до тендерної документації (Вимоги щодо запобігання контрафакту) замовником наведено обґрунтування для застосування умови пп. 3.1. п. 3 зазначеного Додатку щодо поставки товару виключно виробником (ОЕМ) або авторизованим дистрибютором ОЕМ, або офіційним дилером. Зокрема, замовник обґрунтовує необхідність встановлення в ТД зазначеної вимоги запобіганням постачанню: 1) контрафактної продукції, 2) підроблених сертифікатів льотної придатності, 3) компонентів із невстановленим походженням, 4) продукції, вилученої з експлуатації без належної процедури.
Разом з тим, умова ТД щодо поставки товару виключно виробником/ авторизованим дистриб’ютором/офіційним дилером є дискримінаційною, яка обмежує коло учасників, порушуючи принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, оскільки дозволяє взяти участь у закупівлі лише виробнику або суб’єктам господарювання, безпосередньо пов’язаним взаємовідносинами з виробником, і, водночас, обмежує право інших учасників дитрибюторів, дилерів, інших посередників (постачальників), які можуть поставити аналогічний товар за нижчою ціною.
Побоювання замовника щодо можливої поставки контрафактної продукції, підроблених сертифікатів, тощо, є нічим не підтвердженим припущенням, яке не містить під собою жодного технічного обґрунтування необхідності поставки товару виключно виробником/авторизованим дистриб’ютором/офіційним дилером. Більше того, зазначена умова ТД не виключає ризиків поставки контрафактної продукції самим виробником/авторизованим дистриб’ютором/офіційним дилером.
Виходячи з наведеного, замовник повинен усунути порушення під час проведення тендеру шляхом внесення змін до ТД, виключивши пп. 3.1. з Додатку №2.1. до тендерної документації (Вимоги щодо запобігання контрафакту).
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо Вам за звернення.
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі в частині кваліфікаційних критеріїв та вимог тендерної документації та повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі є авіаційні компоненти, які встановлюються на сертифіковані повітряні судна типу Diamond DA-40, Diamond DA-42. Відповідно до вимог експлуатації авіаційної техніки такі компоненти повинні мати підтверджене походження та простежуваність ланцюга постачання (traceability) від виробника.
З метою запобігання постачанню контрафактної продукції, компонентів невідомого походження або компонентів із підробленими сертифікатами льотної придатності, Замовником у тендерній документації встановлено вимоги щодо підтвердження походження товару та документів, що підтверджують його автентичність.
Разом з тим, з метою забезпечення максимальної конкуренції та недискримінації учасників, Замовником прийнято рішення уточнити положення п. 3.1 Додатку №2.1 до тендерної документації.
У новій редакції зазначеного пункту передбачено можливість участі у процедурі закупівлі не лише виробників, авторизованих дистриб’юторів або офіційних дилерів, але й інших учасників за умови надання офіційного підтвердження від виробника (OEM), авторизованого дистриб’ютора або офіційного дилера щодо можливості постачання товару, який є предметом закупівлі, а саме:
3.1. Підтвердити, що він є виробником (OEM), або авторизованим дистриб’ютором виробника (OEM), або офіційним дилером із документально підтвердженим правом постачання товару. У разі якщо учасник не є жодним із зазначених суб’єктів, він повинен надати офіційний лист від виробника (OEM), авторизованого дистриб’ютора (OEM) або офіційного дилера, у якому зазначено перелік товару, що є предметом закупівлі, та підтверджено можливість його постачання у строк, передбачений умовами договору.;
А також внести зміни до проєкту договору, та викласти пункт 16.3.1. в наступній редакції: «16.3.1. Підтвердити, що він є виробником (OEM), або авторизованим дистриб’ютором виробника (OEM), або офіційним дилером із документально підтвердженим правом постачання товару. У разі якщо ПРОДАВЕЦЬ не є жодним із зазначених суб’єктів, він повинен надати офіційний лист від виробника (OEM), авторизованого дистриб’ютора (OEM) або офіційного дилера, у якому зазначено перелік товару, що є предметом закупівлі, та підтверджено можливість його постачання у строк, передбачений умовами договору. (За письмовим запитом ПОКУПЦЯ).»
Таким чином, встановлена вимога спрямована виключно на забезпечення автентичності авіаційних компонентів та підтвердження легального ланцюга їх постачання і не має на меті обмеження конкуренції.
З урахуванням викладеного Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
06.03.2026 15:34