-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Код ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Завершена
12 585 815.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.03.2026 16:17 - 29.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0b5d159d241a4272bb3f3f2344929725
Дата опублікування:
04.03.2026 23:54
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо видалити вимоги в Додатку 2, розділ 2 п. 5 та п.6 та в Додатку 7 п. 14 , які є дискримінаційними, а саме: 5. Довідка у довільній формі з зазначенням відсотка рівня страхових виплат за 9 місяців 2025 р. який не повинен бути більше за 35%.
6. Довідка у довільній формі про входження в рейтинг 15 страхових компаній з ОСАЦВ за 9 місяців 2025 року.; 14. Довідка у довільній формі з зазначенням відсотка рівня страхових виплат за 9 місяців 2025 р. який не повинен бути більше за 35%.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси учасника. За таких умов, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має показник рівня страхових виплат за 9 місяців 2025 р. який не повинен бути більше за 35%., входить в рейтинг 15 страхових компаній з ОСАЦВ за 9 місяців 2025 року . Вважаємо, що умови тендерної документації, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наступного. Ні Закон України «Про страхування», ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 чи інші нормативно-правові акти, які регулюють страхову діяльність в Україні не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовник до учасників процедури закупівлі, а саме: показник рівня страхових виплат за 9 місяців 2025 р. який не повинен бути більше за 35%., входить в рейтинг 15 страхових компаній з ОСАЦВ за 9 місяців 2025 року . Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник у підпункті 4 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вищенаведені вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Тому просимо Вас видалити дані вимоги та внести зміни до тендерної документації. Заздалегідь вдячні.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. Зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати наявність фінансових ресурсів, фінансову стабільність компанії, а також спроможність належного виконання зобов’язань за договором та мінімізації пов’язаних з цим ризиків, особливо в умовах законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній, що може призвести до скорочення кількості страхових компаній в Україні та, як результат, ризику ліквідації Учасника, пропозиція якого буде визнана переможною. Під час дії військового стану Національна поліція України, її органи, установи, як складові сектору безпеки і оборони України активним чином залучені до виконання завдань та заходів з відсічі збройної агресії рф. Вагомим чинником ефективного виконання поліцією своїх завдань у сфері національної безпеки, підтримання публічного (громадського) порядку є повноцінне та своєчасне матеріально-технічне забезпечення. На виконання зазначених умов, підрозділи Національної поліції України потребують співпраці зі страховиками членами МТСБУ, які мають найменші ризики у своїй діяльності.
Дата відповіді:
06.03.2026 15:13