-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки (НГО) земель
Завершена
650 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
27.02.2026 15:21 - 08.04.2026 00:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
607c50dd2c104031a0767b20442b20ef
Дата опублікування:
19.03.2026 11:13
Опис:
Замовнику, згідно оновленої тендерної документації Вами встановлено дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів , виконаних за конкретний період часу: "Під документальним підтвердженням належного виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів мається на увазі надання належним чином завірених копій договорів (не менше одного за попередній або за поточний рік) з усіма додатками (якщо такі були) та які на момент подання пропозиції виконані". Яке ваше обгрунтування щодо встановлення дискримінаційного моменту виконання аналогічного договору - за попередній або за поточний рік? Чим керуєтесь, крім як черговий раз обмежити та звузити коло потенційних учасників для цієї процедури? У нас, як потенційного Учасника, є аналогічний договір за предметом закупівлі , виконаний в інший період часу, ніж 2025-2026 рр. Приберіть дискримінаційну вимогу " ЗА ПОПЕРЕДНІЙ АБО ЗА ПОТОЧНИЙ РІК" і оформіть тендерну документацію згідно чинного Законодавства. Зберігаємо за собою право звернутись зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації до АМКУ для вирішення питання.
Відповідь:
На підставі підпункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції серед учасників. Своїми вимогами ви намагаєтесь змусити замовника виписати тендерну документацію "під себе", а не під інтереси і інших учасників, про яких ви так наче клопочетесь.
Дата відповіді:
20.03.2026 08:11
Відповідь надана
дискримінація аналогічний договір
Номер:
cf9637d1206a4579a4af61e38824fe03
Дата опублікування:
03.03.2026 12:10
Опис:
Згідно ТД " Аналогічним за предметом закупівлі договором вважатиметься договір, предметом якого є надання послуг з розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки (НГО) земель операторам системи розподілу (ОСР) та кількістю оформлених ділянок не менше 50% від кількості, заявленої в даній документації (дозволяється надання кількох договорів). При цьому період, протягом якого була здійсненена НГО такої кількості ділянок, повинен бути не більше 6 місяців. ".
Вважаємо, що зазначена вимога щодо підтвердження аналогічного договору є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• максимальної економії та ефективності;
• відкритості та прозорості;
• недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Також відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Предмет закупівлі – розробка технічної документації з нормативної грошової оцінки земель – є однаковим за своєю суттю незалежно від того, кому саме надавались послуги (оператору системи розподілу чи іншій юридичній особі).
Законодавством не передбачено спеціальних вимог чи особливостей виконання НГО виключно для операторів системи розподілу, які б об’єктивно впливали на складність або специфіку виконання робіт.
Таким чином, обмеження аналогічного договору виключно договорами з ОСР є безпідставним та штучно звужує коло потенційних учасників. Вимога щодо наявності досвіду виконання договору з кількістю ділянок не менше 50% від обсягу закупівлі є надмірною та непропорційною предмету закупівлі.
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість встановлення кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (стаття 16 Закону), проте не надає Замовнику права встановлювати такі кількісні обмеження, які не є обґрунтованими та пропорційними.
Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що встановлення надмірних кількісних показників (відсоткових співвідношень, ідентичних обсягів тощо) є дискримінаційним.
Встановлення вимоги щодо виконання відповідного обсягу робіт саме у період не більше 6 місяців також не обґрунтовано предметом закупівлі та суттєво звужує коло учасників.
Строк виконання робіт за аналогічним договором залежить від багатьох факторів (особливості погоджень, затверджень, дії замовника тощо) і не може бути універсальним показником кваліфікації учасника.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. Виключити вимогу щодо обмеження аналогічного договору виключно договорами з операторами системи розподілу.
2. Виключити або зменшити непропорційний кількісний критерій (50%).
3. Виключити вимогу щодо виконання аналогічного договору у строк не більше 6 місяців.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Наразі вами подано скаргу. Чекайте рішення АМКУ.
Дата відповіді:
04.03.2026 09:31