-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 8 годин
1 027 176.13
UAH з ПДВ
Період уточнення:
25.02.2026 12:38 - 06.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Номер:
ce8562513584417a9f908c0e6d5c83ef
Дата опублікування:
27.02.2026 16:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Вивчивши детально Тендерну документацію на закупівлю UA-2026-02-25-004240-a 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, просимо Замовника внести зміни.
З метою дотримання ВИМОГ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178), відповідно до яких Замовник розробив Тендерну документацію, просимо НЕ КОНКРЕТИЗУВАТИ МАСУ Товарів, яку Замовник прописав у Тендерній документації, БО ВВАЖАЄМО ТАКУ ЗАНАДТО ДЕТАЛІЗОВАНУ Вимогу Замовника - ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ:
15811100-7 - Хліб (Хліб із борошна пшеничного І ґатунку, булка 0,800 кг) 14 063,20 кг
15811100-7 - Хліб (Хліб із суміші борошна житнього обдирного та пшеничного І ґатунку, булка 0,800 кг) 14 063,20 кг.
Вимога в конкретизації МАСИ Товару (0,8 кг) до предмета закупівлі є занадто деталізованою у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Поруч з тим, прописуючи такі характеристики товару, замовник заздалегідь звужує коло потенційних учасників торгів, що перешкоджатиме брати участь у закупівлях постачальникам, які зможуть поставити аналогічний за своїми якостями та функціональним призначенням товар.
Заборона на встановлення дискримінаційних вимог передбачена п.4 ст.5 Закону : Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Стаття 5 Закону встановлює наступні вимоги, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно‑правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Головна ознака оголошення та/або умов тендерної документації замовника відповідно до вимог Закону, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Недискримінація в публічних закупівлях — це основний принцип, зафіксований у ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", що гарантує рівні умови для всіх учасників (резидентів і нерезидентів), незалежно від форми власності чи організаційної форми. Замовникам заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги у тендерній документації, які обмежують конкуренцію або штучно звужують коло учасників.
Ключові аспекти недискримінації:
• Заборона дискримінаційних вимог: Тендерна документація не повинна містити вимог, яким відповідає лише один або кілька учасників (наприклад, конкретні марки без можливості еквівалента, вузькоспеціалізовані технічні характеристики).
• Рівний доступ: Всі учасники мають рівні права на участь та доступ до інформації про закупівлю.
• Об'єктивність: Вимоги мають бути об'єктивними, обґрунтованими та пропорційними предмету закупівлі.
• Оскарження: Учасники мають право оскаржити дискримінаційні вимоги до Антимонопольного комітету України (АМКУ).
• Відповідальність: За порушення принципу недискримінації (встановлення дискримінаційних вимог) уповноважені особи замовника несуть адміністративну відповідальність у вигляді штрафів.
Відповідь:
Шановний учаснику, за результатами розгляду вимоги, установа повідомляє, що дана вимога не підлягає задоволенню за відсутності на те правових підстав:
Замовник, який закуповує товар, являє собою споживачем того товару. Норми харчування для підопічних психоневрологічних інтернатів затверджені Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 324, та розраховані відповідно до кількості підопічних Балтського психоневрологічнго будинку-інтернат.
Наразі проводяться відкриті торги з особливостями, в яких Учасники торгів, приймають участь на рівних умовах. Підлаштування тендерної документації під маніпуляції того чи іншого учасника, тягне за собою дискримінаційні наслідки по відношенню до інших учасників торгів, не виконання норм, Постанов та інших законодавчих актів, що створює порушення основних принципів Публічних закупівель: "Стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника."
На разі у Замовника торгів, відсутні будь-які порушення законодавства України.
Дата відповіді:
01.03.2026 23:21