15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Шановний Замовнику! ТОВ «Одеський хлібозавод №4» НЕ ПОГОДЖУЄТЬСЯ із Замовником з приводу відхилення нашої Тендерної пропозиції у закупівлі UA-2026-02-25-004240-a 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, вважає дане відхилення НЕ ПРАВОМІРНИМ та БЕЗПІДСТАВНИМ. Протоколом №3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.03.2026 року Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178). ПО-ПЕРШЕ. Відповідно до Додатку №2 «Технічні вимоги» до тендерної документації, Розділ II, пункт 1, учасник у тендерній пропозиції повинен надати сканований оригінал декларації виробника, в якій обов’язково зазначається вид хлібобулочної продукції (в залежності від борошна та його ґатунку (сорту)) та конкретні назви хлібобулочних виробів, який визначений виробник випікає, реалізує та пропонує до постачання (наприклад: хліб з борошна пшеничного першого гатунку (сорту) «Сільський», «Корисний» або інша назва), нормативний документ (державний стандарт), відсутність гмо, вага виробу, результати випробувань, строк реалізації, умови зберігання та підстави для її оформлення. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» на вимогу НАДАВ Декларацію виробника №ОД-0090326 від 09.03.2026 року на Хліб із борошна першого сорту (Хліб Новосільський, 0,8 кг) та хліб із суміші борошна житнього обдирного та пшеничного першого сортів (Хліб Дарниця особлива, 0,8 кг), яка ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника та ДСТУ, за якими виробляється хліб. У декларації виробника відсутні дані про масову частку цукру та масову частку жиру в перерахунку на сухі речовини для хліба Дарниця особлива, БО ЗА РЕЦЕПТУРОЮ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ДОДАВАННЯ ЦУКРУ ТА ЖИРУ в цей вид хліба, ТОМУ ЦІ ПОКАЗНИКИ НЕ НОРМУЮТЬСЯ ТА НЕ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ. ЯК МОЖНА ВИЗНАЧИТИ ТЕ, ЧОГО НЕМАЄ В ХЛІБІ, бо НЕ ДОДАЄТЬСЯ ЗА РЕЦЕПТУРОЮ? За ДСТУ 4583:2023 Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна. Загальні технічні умови, відповідно до якого виробляється Хліб Дарниця особлива, 0,8 кг у Розділі 5. Загальні технічні вимоги п. 5.1 Характеристики пп. 5.1.6 «Конкретні граничні значення фізико-хімічних показників для кожної назви хліба із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна наводять у затвердженій рецептурі»; пп 5.1.6.1 «Під час розроблення технологічної документації та встановлення норм фізико-хімічних показників якості для конкретного виробу потрібно враховувати нижчезазначене: - Масову частку цукру та жиру номують за умови, КОЛИ РЕЦЕПТУРНИЙ УМІСТ ЦУКРУ понад 3 кг і ЖИРУ понад 2 кг на 100 кг борошна.» ТОВ «Одеський хлібозавод №4» НАГОЛОШУЄ, що у затвердженій рецептурі ХЛІБ ДАРНИЦЯ ОСОБЛИВА, ВІДСУТНІ ЦУКОР ТА ЖИР, ТОМУ показники масова частка цукру та жиру НЕ НОРМУЮТЬСЯ І НЕ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ. На підтвердження надаємо етикетку Хліба Дарниця особлива, яку можна побачити на Хлібі Дарниця особлива в будь-якій торгівельній мережі, у складі ВІДСУТНІ ЦУКОР ТА ЖИР. Дані про масову частку цукру та масову частку жиру в перерахунку на сухі речовини для хліба Новосільського, 0,8 кг НОРМУЮТЬСЯ ТА ВИЗНАЧАЮТЬСЯ, оскільки , ЗА РЕЦЕПТУРОЮ ПЕРЕДБАЧЕНО ДОДАВАННЯ ЦУКРУ ТА ЖИРУ в цей вид хліба, ТОМУ ЦІ ПОКАЗНИКИ НОРМУЮТЬСЯ ТА ВИЗНАЧАЮТЬСЯ. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» роз’яснює Замовнику, що НЕ МОЖНА ПОРІВНЮВАТИ фізико-хімічні показники РІЗНИХ ВИДІВ ХЛІБУ, бо кожний вид хлібу виробляється згідно ДСТУ за ЗАТВЕРДЖЕНОЮ РЕЦЕПТУРОЮ для ОКРЕМОГО ВИРОБУ і КОЖНА РЕЦЕПТУРА для певного виду хліба ВІДРІЗНЯЄТЬСЯ ЗА СКЛАДОМ (сировиною, додатками, домішками та ін. компонентів), тому і фізико-хімічні показники відрізняються: у хлібі можна за фізико-хімічними показниками визначити те, ЩО ВХОДИТЬ ЗА РЕЦЕПТУРОЮ до його складу. ПО-ДРУГЕ. Відповідно до Додатку №2 «Технічні вимоги» до тендерної документації, Розділ II, пункт 2, учасник у тендерній пропозиції повинен надати скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань або експертних висновків досліджень проб харчової продукції партії товару, що пропонується до постачання за органолептичними, фізико-хімічними показниками та показниками безпеки (мікотоксини, радіонукліди, токсичні елементи) та на відсутність ГМО , відповідно зазначених державних стандартів та вимог законодавств, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2025 році або в поточному році. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» на вимогу НАДАВ: Протокол випробувань № 771-Д від 04.03.2025 року Хліб Дарниця особлива, 0,8 кг – за показниками безпеки (мікотоксини, радіонукліди, токсичні елементи); Протокол випробувань № 763-Д від 04.03.2025 року Хліб Дарниця особлива, 0,8 кг - за фізико-хімічними показниками Протокол випробувань № 210/25 від 14.03.2025 - за органолептичними показниками; Експертний висновок №55/64-25-х від 26.02.2025 року - на відсутність ГМО. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» на вимогу Замовника НАДАВ УСІ Документи, які вимагалися. Всі надані документи відповідають зазначеним державним стандартам та вимогам законодавств, проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2025 році або в поточному році. Тобто Учасник в повному обсязі виконав вимоги Замовника та підтвердив відповідність Товару, який пропонується до постачання, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. В Протоколі випробувань № 763-Д від 04.03.2025 року Хліб Дарниця особлива, 0,8 кг відсутня інформація про масову частку цукру та масову частку жиру, ОСКІЛЬКИ ЦЯ СИРОВИНА НЕ ДОДАЄТЬСЯ ЗА ЗАТВЕРДЖЕНОЮ РЕЦЕПТУРОЮ при виробництві даного виду хлібу, ТОЖ ЦІ ПОКАЗНИКИ НЕ НОРМУЮТЬСЯ І НЕ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ!!! Вище Учасник вже давав посилання НА ДСТУ, згідно якого виробляється хліб та які вимоги даного ДСТУ з приводу показників, відсутність яких в Протоколах випробувань та Декларації В Протоколі відхилення пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4» Замовник вказує, що масова частка цукру та масова частку жиру – Є ОБОВЯЗКОВИМИ ПОКАЗНИКАМИ. ЦЕ ХИБНА, НЕ ПРОФЕСІЙНА, НЕ ЗАКОННА ТА БЕЗГЛУЗДА НАДУМАНА ПРИЧИНА ВІДХИЛЕННЯ. Замовник при розгляді Тендерних пропозицій Учасників МАЄ КЕРУВАТИСЯ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ та НОРМАТИВНИМИ ДОКУМЕНТАМИ (в даному випадку ДСТУ 4583:2023 Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна. Загальні технічні умови), а не робити ХИБНІ ВИСНОВКИ, просто порівнявши фізико-хімічні показники зовсім РІЗНИХ ВИДІВ ХЛІБА, які, мало того, що виробляються за різними ДСТУ, та ще мають РІЗНУ РЕЦЕПТУРУ. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Відхилити Пропозицію ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ". 2. Визнати Пропозицію Учасника ТОВ «Одеський хлібозавод №4» найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам закупівлі UA-2026-02-25-004240-a 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби 3. Визнати Учасника ТОВ «Одеський хлібозавод №4» ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ. 4. Оприлюднити в електронній системі закупівель Протокол визначення переможця ТОВ «Одеський хлібозавод №4» та намір укласти договір про закупівлю. Директор ТОВ «Одеський хлібозавод №4» ВВ. ДОБРОВОЛЬСЬКИЙ