-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Куп’янського району Харківської області
Завершена
365 856 329.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.02.2026 14:49 - 09.03.2026 00:00
Відповідь надана
АБЗ доповнення до попереднього питання
Номер:
477fca4d58fd4d31b7e02e25e5a63e17
Дата опублікування:
02.03.2026 19:23
Опис:
Мається на увазі, що отримання декларації про провадження господарської діяльності для асфальтобетонного заводу у більшості випадків взагалі неможливе через невідповідність такої дивної ситуації законам. Якщо хтось і отримав з потенційних учасників на АБЗ декларацію замість дозволу на викиди, то це було неправомірно, адже декларація не замінює дозвіл та не є альтернативним документом дозвільного характеру. Просимо Вас внести скрізь відповідні зміни.
Відповідь:
Замовником при внесенні змін до тендерної документації було передбачено можливість подання учасниками дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами АБО декларації про провадження господарської діяльності виключно з метою недопущення необґрунтованого обмеження конкуренції та забезпечення максимально широкого кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що відповідно до вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» обов’язок отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин покладається на суб’єкта господарювання, який безпосередньо здійснює експлуатацію стаціонарного джерела викидів.
Разом з тим, у період дії правового режиму воєнного стану правове регулювання у сфері дозвільних процедур зазнало змін. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» запроваджено можливість провадження окремих видів господарської діяльності на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності замість отримання окремих документів дозвільного характеру, крім випадків, визначених зазначеною постановою.
Встановлення у тендерній документації можливості подання одного з двох документів не звільняє учасника або залученого ним суб’єкта господарювання від обов’язку дотримання вимог природоохоронного законодавства та отримання необхідних дозвільних документів у випадках, коли їх отримання передбачено законодавством.
При цьому Замовник лише встановлює перелік документів, якими учасники можуть підтвердити наявність матеріально-технічної бази.
Таким чином, тендерна документація складена у відповідності до норм чинного законодавства України, що виключає упередженість та необ’єктивність.
З урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
05.03.2026 14:46
Відповідь надана
АБЗ
Номер:
08131fa282814f1bbd20dc2fca82ed9d
Дата опублікування:
02.03.2026 19:14
Опис:
Слава Україні, шановний Замовнику!
Відповідно до вимог документацій по усім 7 активним тендерах з закупівлі послуг з експлуатаційного утримання доріг по районам вимагалось: «Учасник повинен надати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо залученого (их) АБЗ, вказаного (их) у Таблиці №2.2.» Згодом Ви у всіх закупівлях внесли зміни та прописали цю ж вимогу як: «Учасник повинен надати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами АБО декларації про провадження господарської діяльності щодо залученого (их) АБЗ, вказаного (их) у Таблиці №2.2.»
Вимушені звернути Вашу увагу на наступне.
Ознайомившись із положеннями тендерної документації, зокрема вимогою щодо надання учасниками «дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (асфальтобетонним заводом) АБО декларації про провадження господарської діяльності щодо залученого асфальтобетонного заводу», повідомляємо наступне. Відповідно до вимог екологічного законодавства України, експлуатація стаціонарних джерел викидів, до яких належать асфальтобетонні заводи та установки, здійснюється виключно за наявності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Такий дозвіл є обов’язковим документом дозвільного характеру та видається уповноваженим органом конкретному суб’єкту господарювання щодо конкретного об’єкта. В свою чергу Декларація про провадження господарської діяльності не є в жодному разі документом, що замінює дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, та не підтверджує право експлуатації стаціонарних джерел викидів у випадках, коли отримання дозволу є обов’язковим згідно із законом. До того ж і в умовах воєнного стану видаються саме дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря асфальтобетонними заводами чи установками на всій Україні (окрім, тимчасово окупованих територій). Таким чином, встановлення альтернативної можливості подання декларації замість дозволу на викиди фактично допускає підтвердження діяльності документом, який не передбачений законодавством як заміна відповідного дозволу для асфальтобетонного заводу. З огляду на викладене, просимо, навіть вимагаємо, внести зміни до усіх тендерних документації за усіма 7 тендерами та привести їх положення у відповідність до вимог чинного законодавства, передбачивши обов’язковість надання виключно чинного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для асфальтобетонного заводу. Сподіваємось на врахування зазначених зауважень та приведення документації у відповідність до норм законодавства України. Інакше всі запідозрять Вас у можливій упередженості та необ"єктивності і ми будемо вимушені звернутися до аудиторської служби та АМКУ, де ще встигаємо подати скаргу. Не порушуйте, будь ласка, закон та сприяйте конкурентному середовищу виключно згідно з та в межах чинного законодавства УКРАЇНИ.
Відповідь:
Замовником при внесенні змін до тендерної документації було передбачено можливість подання учасниками дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами АБО декларації про провадження господарської діяльності виключно з метою недопущення необґрунтованого обмеження конкуренції та забезпечення максимально широкого кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що відповідно до вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» обов’язок отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин покладається на суб’єкта господарювання, який безпосередньо здійснює експлуатацію стаціонарного джерела викидів.
Разом з тим, у період дії правового режиму воєнного стану правове регулювання у сфері дозвільних процедур зазнало змін. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» запроваджено можливість провадження окремих видів господарської діяльності на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності замість отримання окремих документів дозвільного характеру, крім випадків, визначених зазначеною постановою.
Встановлення у тендерній документації можливості подання одного з двох документів не звільняє учасника або залученого ним суб’єкта господарювання від обов’язку дотримання вимог природоохоронного законодавства та отримання необхідних дозвільних документів у випадках, коли їх отримання передбачено законодавством.
При цьому Замовник лише встановлює перелік документів, якими учасники можуть підтвердити наявність матеріально-технічної бази.
Таким чином, тендерна документація складена у відповідності до норм чинного законодавства України, що виключає упередженість та необ’єктивність.
З урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
05.03.2026 14:46
Відповідь надана
Шановний Замовник!
Номер:
6b55a7152f274f11b6345fb3c1d8c442
Дата опублікування:
24.02.2026 16:08
Опис:
Підпунктом 1.2. Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимогу про надання посвідченої копії атестату виробництва на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) та ДСТУ Б В.2.7-127:2015.
ДСТУ Б В.2.7-127:2015 ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ 01.01.2025 р., а на заміну йому було прийнято ДСТУ 9290-5:2024 «Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон. Технічні умови. Частина 5. Щебенево-мастикові суміші». Крім того, в Переліку основних матеріальних ресурсів (Таблиця №3 Додатку №4 до тендерної документації) відсутні щебенево-мастикові суміші.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести відповідні зміни до тендерної документації в цій частині.
Відповідь:
До тендерної документації буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
26.02.2026 08:38
Відповідь надана
АБЗ
Номер:
09a1229d300d4607b2f85c0f26db4eff
Дата опублікування:
24.02.2026 16:03
Опис:
Шановний Замовнику, в пп.1.2. Додатку №2 до тендерної документації встановлено зокрема наступну вимогу: «Учасник повинен надати ДОЗВОЛИ НА ВИКИДИ ЗАБРУДНЮЮЧИХ РЕЧОВИН В АТМОСФЕРНЕ ПОВІТРЯ СТАЦІОНАРНИМИ ДЖЕРЕЛАМИ щодо залученого (их) АБЗ, вказаного (их) у Таблиці №2.2.».
Звертаємо увагу, що згідно з абзацом першим підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314 (далі – Постанова), «У ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (далі - декларація), що надає право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності/виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2, ПОДАЄТЬСЯ СУБ’ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ ДО ОРГАНІВ ЛІЦЕНЗУВАННЯ, ДОЗВІЛЬНИХ ОРГАНІВ ТА СУБ’ЄКТІВ НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ (ЕЛЕКТРОННИХ ПУБЛІЧНИХ) ПОСЛУГ ТА МАЄ МІСТИТИ ВІДОМОСТІ ЗГІДНО З ДОДАТКОМ 1.». Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 1 Постанови, ДЕКЛАРАЦІЯ МОЖЕ БУТИ ПОДАНА В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ - ЧЕРЕЗ ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ ВЕБ-ПОРТАЛ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ, зокрема засобами мобільного додатку Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) (у разі подання декларації фізичною особою - підприємцем).
Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) на території України на момент проведення закупівлі діє воєнний стан.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині та викласти відповідну вимогу в наступній редакції: «Учасник повинен надати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами АБО ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ щодо залученого (их) АБЗ, вказаного (их) у Таблиці №2.2.»
Відповідь:
До тендерної документації буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
26.02.2026 08:38