-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Первинні (мобільні) укриття
Завершена
14 850 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.02.2026 21:42 - 05.03.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо можливих ознак змови Замовника та учасника під час підготовки тендерної документації
Номер:
740202773dd8418d8ba7488addad37bc
Дата опублікування:
04.03.2026 10:24
Опис:
Враховуючи раптове виключення вимог щодо надання сертифікатів, зазначених у пунктах 4-6 тендерної документації, без будь-яких звернень або вимог учасників через систему Prozorro, чи не є зазначені зміни результатом змови Замовника з окремим учасником, який не має зазначених сертифікатів?
Відповідь:
Відповіно до п. 54 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. При цьому вважаємо, що документи загального характеру тільки "захаращують" тендерну документацію.
Дата відповіді:
04.03.2026 19:57
Відповідь надана
Сертифікат
Номер:
cb5613d27b334a659035c48197874d73
Дата опублікування:
04.03.2026 10:20
Опис:
Вимоги щодо надання сертифікатів, зазначених у пунктах 4-6, були виключені з тендерної документації, хоча відповідних звернень або вимог щодо їх вилучення учасниками не подавалося.
З яких причин Замовником було прийнято рішення виключити зазначені вимоги без відповідних звернень учасників?
Відповідь:
Відповіно до п. 54 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.03.2026 19:42
Відповідь надана
Сертифікат
Номер:
47148ccfcbf04fe9875bb4ac2dc46bdc
Дата опублікування:
04.03.2026 10:17
Опис:
У попередній редакції тендерної документації були встановлені вимоги щодо надання наступних документів:
- Сертифікат системи екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування” стосовно виготовлення виробів із бетону.
- Сертифікат системи управління охороною здоров’я та безпекою праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2019 “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування” стосовно виготовлення виробів із бетону.
- Сертифікат системи управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 “Системи управління якістю. Вимоги” стосовно виготовлення виробів із бетону.
З яких підстав Замовником було прийнято рішення виключити зазначені вимоги з тендерної документації?
Відповідь:
Відповіно до п. 54 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.03.2026 19:42
Відповідь надана
Щодо невиконання зобов’язання про приведення вимог щодо сертифікатів ISO у відповідність до законодавства України
Номер:
4b82f489db6f4886909a6800200477f9
Дата опублікування:
27.02.2026 19:35
Опис:
У тендерній документації встановлено вимоги щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015, ISO 45001:2019 та ISO 9001:2018.
На поставлене запитання Замовник повідомив, що відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Однак внесені зміни не привели вимоги у відповідність до чинної системи стандартизації України та фактично зберегли посилання на міжнародні стандарти без зазначення їх національної адаптації ДСТУ.
Встановлення вимог без приведення їх у відповідність до національних стандартів України є неприпустимим.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги у редакції відповідно до чинних стандартів України.
У разі невнесення відповідних змін буде подано звернення до компетентних органів державної влади, уповноважених здійснювати контроль у сфері публічних закупівель та запобігання корупції, для надання правової оцінки діям посадових осіб Замовника.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 11:51
Відповідь надана
Щодо невиконання обіцянки про усунення дискримінаційної вимоги щодо виконання підлоги
Номер:
7390f62ba7464414b9fa6948ca286dcc
Дата опублікування:
27.02.2026 19:33
Опис:
У тендерній документації було встановлено вимогу:
«Підлога приміщень має бути виконана з бетонних плит та відповідати встановленим загальним експлуатаційним характеристикам».
На поставлене запитання Замовник повідомив, що відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Однак внесені зміни не усунули обмежувальний характер вимоги та фактично залишили умови, яким може відповідати виключно продукція ТОВ «Хоббіт хаус».
Формальне внесення змін без реального усунення дискримінаційної умови є неприпустимим.
Вимагаємо повністю виключити зазначену вимогу з тендерної документації як таку, що створює перевагу окремому виробнику.
У разі невиконання вимоги буде подано звернення до компетентних органів державної влади, уповноважених здійснювати контроль у сфері публічних закупівель та запобігання корупції, для надання правової оцінки діям посадових осіб Замовника.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. В тендерній документації (зі змінами) вказано «Підлога приміщень має бути виконана з бетонних плит або монолитної плити та відповідати встановленим загальним експлуатаційним характеристикам». Заначені вимоги до підлоги дозволяють придбатия товар, який відповідає ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування.» та не є дискримінаційними.
Дата відповіді:
28.02.2026 12:33
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ УМОВИ
Номер:
eeb0af5debfd41bfb7f96a898a61dc43
Дата опублікування:
27.02.2026 16:05
Опис:
Тендерною документацією встановлено умову обов’язкового надання сертифіката відповідності, виданого виключно Державним центром сертифікації ДСНС України.
Вважаємо цю умову дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне:
Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює принцип недискримінації учасників та забезпечення рівних умов для всіх.
П. 4 ч. 2 ст. 22 Закону дозволяє вимагати сертифікати або протоколи випробувань для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, проте не надає права обмежувати учасників, вимагаючи документ виключно від конкретного органу.
ДСТУ 9329:2025 не містить вимоги щодо обов’язкової сертифікації саме в Державному центрі сертифікації ДСНС України. Стандарт визначає лише технічні параметри та методи випробувань укриттів і не регламентує юридичну процедуру сертифікації.
Законодавство України у сфері технічного регулювання передбачає можливість оцінки відповідності продукції будь-яким акредитованим органом, а не тільки ДСНС.
Практика АМКУ однозначно свідчить, що вимога сертифіката від конкретного органу без допуску еквівалентних документів є обмеженням конкуренції і дискримінаційною умовою.
Додатково зазначаємо, що постановка на облік захисної споруди регулюється нормативами у сфері цивільного захисту,
але законодавство не встановлює обов’язковість сертифіката саме від Державного центру сертифікації ДСНС як єдиного можливого підтвердження.
Органи ДСНС приймають об’єкти на підставі: відповідності ДБН, актів готовності, технічної документації, експертних висновків. А не обов’язково конкретного сертифіката конкретного центру.
Враховуючи викладене, вимога тендерної документації щодо сертифіката ДСНС порушує принципи законних закупівель та створює необґрунтовані бар’єри для учасників.
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до тендерної документації, виключивши обов’язкову вимогу сертифіката від Державного центру сертифікації ДСНС України.
Встановити альтернативу, що дозволяє подання сертифіката відповідності від будь-якого акредитованого органу з оцінки відповідності, що підтверджує відповідність предмета закупівлі вимогам законодавства та ДСТУ 9329:2025.
У разі невнесення змін у встановленому порядку, ми залишаємо за собою право невідкладно подати скаргу до Антимонопольного комітету України та вимагати визнання вимоги дискримінаційною, а також призупинення процедури закупівлі до усунення порушення.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 11:53
Відповідь надана
Щодо суперечностей у наданих роз’ясненнях та правового обґрунтування встановлених вимог
Номер:
9f6a57ae01394d178d20622593dbc8bf
Дата опублікування:
27.02.2026 16:04
Опис:
Шановний Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації, своїми відповідями ви намагаєтесь ввести в оману суспільство або ви є некомпетентними «фахівцями». У своєму прагненні проштовхнути конкретного виробника, ви не цураєтесь нічого.
1.Згідно постанови КМУ № 138 від 10 березня 2017 р. про Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, територіальні органи Державної служби України з надзвичайних ситуацій не ставлять на облік захисні споруди цивільного захисту.
п. 17. Суб’єкти господарювання здійснюють облік об’єктів фонду захисних споруд, які перебувають у них на балансі (на утриманні, в управлінні тощо). Керівники таких суб’єктів господарювання несуть персональну відповідальність за забезпечення обліку, проведення інвентаризації, державної реєстрації права власності і речового права на захисні споруди, та достовірне і своєчасне подання відомостей про об’єкти фонду захисних споруд до міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать та до власності (господарського управління, оперативного управління) яких належать захисні споруди державної власності, що перебувають у суб’єктів господарювання приватної форми власності на підставі іншого речового права (користування, володіння тощо).
п. 18. Включення об’єктів до фонду захисних споруд та виключення їх з такого фонду оформлюється рішенням міністерства, іншого центрального та місцевого органу виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, іншого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, на території якого розташовано такий об’єкт або до сфери управління якого він відноситься.
п. 19. Найпростішим укриттям та первинним (мобільним) укриттям облікові номери не присвоюються.
Таким чином, територіальні органи Державної служби України з надзвичайних ситуацій не мають ніякого відношення до постановки на облік, як ви стверджуєте.
2. Щодо вашого твердження: «предмет закупівлі передбачає подальше введення об’єкта в експлуатацію та його постановку на облік у відповідних територіальних органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій»
Згідно постанови КМУ № 138 від 10 березня 2017 р. про Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту - Первинне (мобільне) укриття не є об’єктом будівництва, благоустрою населеного пункту, тимчасовою спорудою для життєзабезпечення населення або провадження підприємницької діяльності у розумінні Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” та об’єктом нерухомого майна у розумінні Цивільного кодексу України.
Тобто, Первинне (мобільне) укриття не потребує вводу в експлуатацію згідно чинного Законодавства.
Ведення обліку найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів здійснюється на підставі акта огляду, а не акту введення в експлуатацію.
3. Щодо вашого твердження «З огляду на функціональне призначення предмета закупівлі (захисна споруда/укриття) та необхідність підтвердження його відповідності вимогам законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, у тендерній документації передбачено надання сертифіката відповідності, виданого Державний центр сертифікації ДСНС України. Зазначена вимога встановлена з метою належного документального підтвердження відповідності об’єкта профільним нормативним вимогам та забезпечення можливості його подальшого прийняття в установленому порядку.»
Виходячи з тексту який ви опублікували, як відповідь на запитання, усі інші Сертифікати відповідності виданні іншими органами з оцінки відповідності, а не Центром сертифікації ДСНС України, на відповідність ДСТУ 9329:2025 є НЕНАЛЕЖНИМ документальним підтвердження відповідності об’єкта профільним нормативним вимогам та Не забезпечує можливості його подальшого прийняття в установленому порядку.
На попереднє запитання ви не надали відповідь та не привели конкретну законодавчу/правову норму щодо надати сертифікат відповідності саме Державного центру сертифікації ДСНС України.
Надайте відповіді на питання:
1. Відповідно до якого нормативного акту визначено що територіальних органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій беруть на облік первинні (мобільні) укриття?
2. Відповідно до якого нормативного акту визначено що первинні мобільні укриття потребують введення в експлуатацію?
3. Спираючись на яку законодавчу/правову норму Замовник вимагає надати сертифікат відповідності саме Державного центру сертифікації ДСНС України?
4. Згідно з яких нормативних актів та яким чином Замовник визначив що саме сертифікат відповідності Державного центру сертифікації ДСНС України є документом який є належним підтвердженням відповідності об’єкта профільним нормативним вимогам та забезпечення можливості його подальшого прийняття в установленому порядку?
В залежності від ваших відповідей, з посиланням на законодавчі та нормативні акти України, буде формуватися правова позиція щодо ваших дій як Замовника. Наразі ми вбачаємо порушення законодавства з боку Замовника, а саме порушення норм Технічного регламенту засобів цивільного захисту, Про затвердження модулів оцінки відповідності, які використовуються для розроблення процедур оцінки відповідності, та правил використання модулів оцінки відповідності, Кодексу цивільного захисту України, Антимонопольного законодавства.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 12:10
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про надання сертифіката відповідності Державного центру сертифікації ДСНС України
Номер:
64fe43b003394c809e55ec1d3163a0b0
Дата опублікування:
27.02.2026 15:41
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання сертифіката відповідності, виданого Державним центром сертифікації ДСНС України.
Просимо надати роз’яснення:
Яким нормативно-правовим актом встановлено обов’язковість отримання сертифіката відповідності саме в Державному центрі сертифікації ДСНС України для предмета закупівлі?
Чи передбачає ДСТУ 9329:2025 обов’язковість сертифікації продукції саме в зазначеному органі?
З яких підстав Замовником не передбачено можливість подання еквівалентних документів (сертифікатів або протоколів випробувань), виданих іншими акредитованими органами з оцінки відповідності?
Звертаємо увагу, що встановлення вимоги щодо документа, виданого конкретною установою, без можливості подання еквіваленту, може містити ознаки обмеження конкуренції та дискримінації учасників відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо надати обґрунтоване пояснення.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 12:10
Відповідь надана
ISO 9001
Номер:
3376b7b7d66a4de4a96648f1b0ea0a78
Дата опублікування:
27.02.2026 10:54
Опис:
У ТД встановлено вимогу щодо надання сертифіката ISO 9001:2018 стосовно виготовлення виробів із бетону.
В Україні чинним є національний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 “Системи управління якістю. Вимоги”.
Встановлення вимоги виключно щодо ISO 9001:2018 без зазначення національної адаптації ДСТУ не відповідає чинній системі стандартизації України.
Вимагаємо привести формулювання вимоги у відповідність до національного стандарту України та викласти її у наступній редакції:
«Чинний сертифікат системи управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 “Системи управління якістю. Вимоги” стосовно виготовлення виробів із бетону».
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 11:52
Відповідь надана
ISO 45001
Номер:
543aee7a030b426f9333cbcdd1563485
Дата опублікування:
27.02.2026 10:53
Опис:
У ТД встановлено вимогу щодо надання сертифіката ISO 45001:2019.
Повідомляємо, що міжнародного стандарту ISO 45001:2019 не існує. В Україні чинним є національний стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування”.
Вимагаємо привести вимогу у відповідність до національного стандарту України та викласти її у наступній редакції:
«Чинний сертифікат системи управління охороною здоров’я та безпекою праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2019 “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування” стосовно виготовлення виробів із бетону».
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.02.2026 11:52