-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України)
Завершена
703 080.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.02.2026 09:11 - 23.02.2026 00:00
Відповідь надана
Просимо видалити дискримінаційну вимогу з підпункту 3.5. пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника
Номер:
918e1181b4e744bea29f4cd5e137a844
Дата опублікування:
20.02.2026 14:01
Опис:
Доброго дня Шановний Замовнику!
Вимогами підпункту 3.5. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації Замовника, встановлена вимога Учасникам: «Для підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам щодо забезпечення їх належної якості та вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань, Учасник повинен надати діючі сертифікати: ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування».
Дана вимога є дискримінаційною, з огляду на наступне:
- по-перше: Органи з сертифікації видають сертифікати відповідності за кодами КВЕД, що зазначено на Сертифікатах відповідності.
по-друге: надання послуг з охорони суб’єктами охоронної діяльності, здійснюється відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI зі змінами та доповненнями та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійних умови) на підставі ліцензії МВС України на охоронну діяльність. Тобто ніякі сертифікати відповідності Учасник не зобов’язаний отримувати, ця процедура після відміни обов’язкової сертифікації добровільна. Згідно з Декретом Кабінету Міністрів №46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію» з 1 січня 2018 року припиняє своє існування Державна система сертифікації (УкрСЕПРО), що спрощує процедуру підтвердження якості продукції. Тобто сертифікати відповідності підтверджують якість «ПРОДУКЦІЇ», а предмет закупівлі «ПОСЛУГИ». Тобто сертифікація послуг здійснюється шляхом видачі сертифікатів на систему менеджменту (управління), тобто сертифікатів ІSO. Це різні документи. Таким чином Замовник вимагає надати документи, які взагалі не відносяться до предмету даної закупівлі.
по-третє: відповідно до підпункту 3.5. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації, Замовником, на підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам щодо забезпечення їх належної якості та вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань, вимагається Сертифікат відповідності ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування». Нам як учаснику не зрозуміло, навіщо замовник вимагає сертифікат відповідності, який не має відношення до підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань.
Ми як Учасник є реальним надавачем послуг з охорони, наше підприємство добровільно пройшло сертифікацію та отримало сертифікати відповідності:
- сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з обслуговування систем безпеки, діяльності у сфері охорони громадського порядку та безпеки, коди КВЕД 80.20, 84.24, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT) Системи управління якістю;
- сертифікат відповідності на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, код КВЕД: 43.21, 80.20, 84.24 якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».;
- сертифікат відповідності на систему екологічного управління, код КВЕД: 43.21, 80.20, 84.24 якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», які підтверджує якість послуг, які надаються нашим підприємством та спроможність підприємства надавати охоронні послуги та обслуговування систем безпеки. Таким чином маємо всі потрібні ресурси та забезпечений усім потрібним згідно чинного законодавства, однак, через встановлення даної вимоги Замовником, ми як Учасник не можемо взяти участь в закупівлі Замовника, бо не має сертифікатів відповідності, які вимагає Замовник, що є дискримінацією по відношенню до учасника та інших потенційних учасників.
Вказана вимога не має відношення до предмету закупівлі, є надмірною, необснованою та дискримінаційною.
Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення надмірної, необгрунтованої та дискримінаціної вимоги щодо надання учасниками: «сертифікатів: ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування», які не мають відношення до предмету закупівлі, або внести зміни до вимог тендерної документації, в частині надання можливості підтвердження Учасниками надання якості послуг, шляхом надання копій Сертифікату:
- сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з обслуговування систем безпеки, діяльності у сфері охорони громадського порядку та безпеки, коди КВЕД 80.20, 84.24, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT) Системи управління якістю.
В разі не внесення відповідних змін до тендерної документації або не надання обгрунтованої відповіді залишаємо за собою право звернутися до АМКУ для захисту своїх прав.
Відповідь:
За розглядом звернення в тендерну документацію внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
20.02.2026 15:14
Відповідь надана
Просимо видалити дискримінаційну вимогу з підпункту 3.3. пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника
Номер:
febed0130d51476084805b7a313c0595
Дата опублікування:
20.02.2026 13:59
Опис:
Доброго дня Шановний Замовнику!
Вимогами підпункту 3.3. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації Замовника, встановлена вимога надати Учасникам: «Копію сертифікату відповідності послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014».
Дана вимога є дискримінаційною, з огляду на наступне:
- по-перше: предмет закупівлі є «Охоронні послуги». Відповідно до оголошення Код за ДК 021:2015 – 7971 (79710000-4) – також «Охоронні послуги». Тобто даний предмет закупівлі не включає в себе ані технічне обслуговування, ані ремонт систем охоронної сигналізації. Даний вид послуг відноситься до кодів 50610000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання. Якщо Замовник хоче отримувати інші, аніж охоронні послуги, він повинен оголосити іншу закупівлі;
по-друге: надання послуг з охорони суб’єктами охоронної діяльності, здійснюється відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI зі змінами та доповненнями та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійних умови) на підставі ліцензії МВС України на охоронну діяльність. Тобто ніякі сертифікати відповідності Учасник не зобов’язаний отримувати, ця процедура після відміни обов’язкової сертифікації добровільна. Згідно з Декретом Кабінету Міністрів №46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію» з 1 січня 2018 року припиняє своє існування Державна система сертифікації (УкрСЕПРО), що спрощує процедуру підтвердження якості продукції. Тобто сертифікати відповідності підтверджують якість «ПРОДУКЦІЇ», а предмет закупівлі «ПОСЛУГИ». Тобто сертифікація послуг здійснюється шляхом видачі сертифікатів на систему менеджменту (управління), тобто сертифікатів ІSO. Це різні документи. Таким чином Замовник вимагає надати документи, які взагалі не відносяться до предмету даної закупівлі.
по-третє: відповідно до анотації до цього стандарту (CLC/TS 50131-7:2014): «Ця технічна специфікація була підготовлена Технічним комітетом CENELEC TC 79. Вона була розповсюджена для голосування, згідно з внутрішніми правилами, тобто для країн - членів CENELEC», які зобов’язані дотримуватися внутрішніх правил CEN/CENELEC. Членами CENELEC є національні електротехнічні комітети Австрії, Бельгії, Кіпру, Чехії, Данії, Естонії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Греції, Угорщини, Ісландії, Ірландії, Італії, Латвії, Литви, Люксембургу, Мальти, Нідерландів, Норвегії , Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія та Великобританія.»
Тобто цей стандарт розроблений для країн – членів CENELEC, в перелік яких, як зазначено вище, Україна не входить; обов’язковий до виконання знов же для країн - членів CENELEC. Учасник та Замовник знаходяться в Україні і повинні дотримуватись нормативних актів своєї країни.
Ми як Учасник є реальним надавачем послуг з охорони, наше підприємство добровільно пройшло сертифікацію та отримало сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з електромонтажних робіт, код КВЕД 43.21, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, який підтверджує якість послуг, які надаються нашим підприємством та спроможність підприємства надавати охоронні послуги та обслуговування систем безпеки. Таким чином маємо всі потрібні ресурси та забезпечений усім потрібним згідно чинного законодавства, однак, через встановлення даної вимоги, ми як учасник не можемо взяти участь в закупівлі Замовника, бо не має сертифікату відповідності на послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної та тривожної сигналізації, що відповідають вимогам ДСТУ CLC/NS 50131-7:2014, що є дискримінацією по відношенню до учасника та інших потенційних учасників.
Вказана вимога не має відношення до предмету закупівлі, є надмірною, необснованою та дискримінаційною.
Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення надмірної, необгрунтованої та дискримінаціної вимоги щодо надання учасниками «Копії сертифікату відповідності послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014» яка не має жодного відношення до предмету закупівлі, або внести зміни до вимог тендерної документації, в частині надання можливості підтвердження Учасниками надання якості послуг, шляхом надання копії Сертифікату відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з електромонтажних робіт, код КВЕД 43.21, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги.
В разі не внесення відповідних змін до тендерної документації або не надання обгрунтованої відповіді залишаємо за собою право звернутися до АМКУ для захисту своїх прав.
Відповідь:
За розглядом звернення в тендерну документацію внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
20.02.2026 15:13