0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного обслуговування установок з доочистки води

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 12 днів назад

2 062 837.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 16.02.2026 10:25 - 21.02.2026 00:00
Відповідь надана

щодо конкретизації та усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: 7e3e61a6b2db482aa42732cd41dce3b1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.02.2026 23:20
Опис: ЗВЕРНЕННЯ щодо конкретизації та усунення дискримінаційних вимог тендерної документації (Додаток 3) Уважно проаналізувавши вимоги Додатку 3 тендерної документації, вважаємо за необхідне звернутися з вимогою щодо їх уточнення та приведення у відповідність до принципів та норм законодавства у сфері публічних закупівель. 1. Щодо конкретизації років виконання аналогічних договорів У документації зазначено вимогу про надання не менше двох аналогічних договорів, укладених у 2024 та 2025 роках. Формулювання є юридично некоректним та допускає подвійне тлумачення: • чи маються на увазі договори, укладені виключно у 2024 та 2025 роках; • чи допускаються договори, укладені раніше, але виконані у зазначений період; • чи повинні бути договори в кожному з цих років окремо. Обмеження виключно 2024–2025 роками без належного обґрунтування суттєво звужує коло потенційних учасників та суперечить принципу добросовісної конкуренції (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Досвід виконання аналогічних договорів не втрачає релевантності лише через те, що договір укладено, наприклад, у 2023 році. Така вимога штучно обмежує конкуренцію та має ознаки дискримінаційної. Вимагаємо: • чітко конкретизувати, чи допускаються договори, укладені раніше, але виконані у 2024–2025 роках; • або розширити період підтвердження досвіду до щонайменше останніх трьох років. 2. Щодо вимоги надання підтвердження оплати за договорами Вимога щодо надання банківських виписок, які підтверджують оплату за аналогічними договорами, є надмірною та дискримінаційною з огляду на наступне: • Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку підтвердження саме факту оплати як елементу кваліфікаційного критерію; • факт виконання договору підтверджується актами приймання-передачі послуг; • оплата може здійснюватися з відстрочкою, частинами або перебувати на стадії розрахунків з причин, не залежних від виконавця. Вимога банківських виписок: • розкриває фінансову інформацію, що не є предметом оцінки кваліфікації; • виходить за межі принципу пропорційності; • створює додатковий бар’єр для участі у процедурі. Вважаємо таку вимогу такою, що не відповідає принципам необхідності та співмірності. 3. Щодо письмових згод працівників на оприлюднення персональних даних Документація вимагає надання індивідуальних письмових згод кожного працівника на оприлюднення їх персональних даних. Зазначаємо, що: • роботодавець є володільцем персональних даних працівників у межах трудових відносин; • обробка персональних даних у межах виконання законних обов’язків суб’єкта господарювання не потребує окремої згоди працівника; • персональні дані можуть бути належним чином знеособлені (закриті при скануванні), що прямо допускається документацією. Отже, вимога отримання індивідуальних письмових згод від кожного працівника є надмірною та такою, що не випливає з норм законодавства. Достатнім є: • належне знеособлення персональних даних у поданих документах. Окремі положення Додатку 3: • не є достатньо конкретизованими; • містять ознаки дискримінації; • виходять за межі принципу пропорційності; • створюють необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до законодавства. У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь: Доброго дня. Уважно розглянувши подане звернення та з урахуванням поданої потенційним учасником торгів скарги до Комісії АМКУ повідомляємо наступне. 1. Щодо конкретизації років виконання аналогічних договорів: замовником з огляду на те, що обслуговування систем доочистки води та лабораторний контроль питної води мають проводитись в закладах освіти для мети забезпечення харчування та забезпечення питного режиму неповнолітніх дітей встановлюються посилені вимоги щодо досвіду роботи учасників на даному напряму. До розгляду приймаються пропозиції учасників які мають досвід роботи (досвід виконання аналогічних договорів) не менше як за два попередні роки. Разом з цим повідомляємо, що в разі отримання від АМКУ зобов’язання внести зміни до даної умови відділом буде розглянуто подану учасником пропозицію та збільшено період підтвердження досвіду роботи до щонайменше останніх трьох років. 2. Щодо вимоги надання підтвердження оплати за договорами: замовником встановлено альтернативні можливості підтвердження відповідності досвіду, однією з альтернатив є надання банківських виписок, які підтверджують оплату за аналогічними договорами. Дана вимога спрямована на підтвердження виконання з боку третіх осіб для договорів, укладених не з замовниками в розумінні закону, що дозволяє уникнути завідомому наданню окремими недобросовісними учасниками недостовірної інформації про укладені договори, які насправді не існували та не виконувались. Разом з цим замовник не вимагає надання відомостей про всі розрахунки учасника з іншими контрагентами, в банківських виписках може бути закрита при скануванні інформація, яка не стосується оплат за аналогічними договорами, або ж така інформація може бути визначена учасником як конфіденційна із обмеженням доступу до неї третіх осіб окрім учасника і замовника торгів. 3. Щодо письмових згод працівників на оприлюднення персональних даних: замовником встановлено альтернативні можливості підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію, зокрема для учасників які в попередньому звітному періоді не мали достатньої кількості працівників та не можуть підтвердити відповідність статистичними даними пропонується підтвердити таку відповідність документально шляхом надання документів щодо оформлення відносин з певними працівниками. Якщо учасник надає дані, які є персональними для працівників, що самостійно не беруть участь в закупівлі, такий учасник має забезпечити дотримання умов розкриття (передачі) таких персональних даних шляхом отримання від працівників згоди на це в порядку встановленому законом. Знеособлення персональних даних працівників, наявність яких не може бути підтверджена іншими способами (статистична звітність) створює значні ризики зловживання з боку учасників шляхом надання неіснуючих договорів з неіснуючими працівниками. Зазначення у вимозі того, що «Окремі положення Додатку 3: • не є достатньо конкретизованими; • містять ознаки дискримінації; • виходять за межі принципу пропорційності; • створюють необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі» жодним чином не обґрунтоване, з огляду на що надання відповіді на припущення учасника (ймовірно зумовлене невідповідністю запитувача встановленим кваліфікаційним критеріям) неможливо.
Дата відповіді: 23.02.2026 11:39