-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет через захищений вузол Інтернет-доступу (ЗВІД) та захист від DDoS-атак
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 7 днів назад
1 627 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.02.2026 18:13 - 18.02.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток 1 до тендерної документації
Номер:
03ee8dce192c49dda7376fe2058c43ac
Дата опублікування:
13.02.2026 14:55
Опис:
Учасник в складі пропозиції має надати: "3.1.4. Гарантійний лист в довільній формі, який підтверджує, що 100% кабелю по оптичній трасі від вузла Учасника до об’єкту Замовника, належить учаснику у власності та/або орендований у іншого підприємства.
У випадку наявності орендованого кабелю по оптичній трасі від вузла Учасника до об’єкту Замовника. Учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати діючий договір оренди такого кабелю."
У тендерній документації, в рамках безпеки, не вказана кінцева точка надання послуг. В зв’язку з чим, це унеможливлює надання листа, що підтверджує прокладання кабелю по трасі чи відповідний договір оренди.
Додатково зазанчаємо, що дані документи для всіх потенційних учасників є критично чутливою інформацією, особливо під чай військового стану та може нести загрозу як замовнику так і всім потенційним учасникам даної закупівлі, оскільки містять конфіденційну інформацію.
Для уникнення можливих ризиків просимо змінити умови тендерної Документації, шляхом виключення даної вимоги з тендерної документації.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог пункту 3.1.4 додатку 1 до тендерної документації стосовно надання гарантійного листа та документів, що підтверджують належність або оренду кабелю по оптичній трасі.
Звертаємо увагу, що вимога була встановлена з метою підтвердження наявності в учасника власної або законно залученої кабельної інфраструктури для забезпечення безперервного та гарантованого надання послуг.
Разом з тим, з урахуванням аргументів, викладених у зверненні, зокрема щодо чутливості інформації про мережеву інфраструктуру в умовах воєнного стану, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Зокрема:
тендерну документацію буде доповнено положенням, відповідно до якого учасник має право звернутися до Замовника за контактами, зазначеними в оголошенні, з письмовим запитом для отримання переліку адрес за умови надання згоди про нерозголошення інформації, оформленої в електронному вигляді та підписаної кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи учасника;
вимогу щодо надання договору оренди кабелю виключено з тексту.
Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
16.02.2026 17:43
Відповідь надана
Додаток 1 пункти 5.4 та 5.5.
Номер:
340e2db8d0c949e79e241cbad7fa703b
Дата опублікування:
13.02.2026 14:20
Опис:
Згідно пунктів 5.4. та 5.5. Додатку № 1 до тендерної документації встановлено, що учасник в складі пропозиції має надати:
"5.4. Копії чинного міжнародного сертифікату відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2022 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги». Орган оцінки відповідності (сертифікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований відповідно до законодавства у сфері акредитації або призначений відповідно до законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності, або бути іноземним органом з оцінки відповідності, акредитованим відповідно іноземними органами з акредитації, що є підписантами багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації (EA MLA). Учасник повинен надати копію сертифіката відповідності та копію атестата про акредитацію органу оцінки відповідності (сертифікації) із додатками, які підтверджують сферу акредитації.
5.5. Копія чинного міжнародного сертифікату відповідності системи управління учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015. Орган оцінки відповідності (сертифікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований відповідно до законодавства у сфері акредитації або призначений відповідно до законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності, або бути іноземним органом з оцінки відповідності, акредитованим відповідно іноземними органами з акредитації, що є підписантами багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації (EA MLA). Учасник повинен надати копію сертифіката відповідності та копію атестата про акредитацію органу оцінки відповідності (сертифікації) із додатками, які підтверджують сферу акредитації."
Проте, 01.01.2018р. у зв’язку із втратою чинності Декрету, державна система сертифікації припинила своє існування. Тому з 01.01.2018 року відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» : «Діяльність з акредитації базується на таких основних принципах :забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх заінтересованих сторін….. добровільності акредитації» Тобто висунувши вимогу надання вищезазначених сертифікатів виданий українським органом по сертифікації акредитований НААУ, такі умови не відповідають ст.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер. Акредитація не є обов'язковою. ВІдповідні твердження підтримуються комісією АМКУ. З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас внести зміни до тендерної документації з метою її преведення до діючого законодавства.
Відповідь:
Тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання сертифікатів, виданих виключно українськими органами з оцінки відповідності або органами, акредитованими саме Національним агентством з акредитації України (НААУ). Вимога сформульована альтернативно та передбачає, що орган оцінки відповідності (сертифікації), який видав сертифікат, повинен бути:
акредитований відповідно до законодавства у сфері акредитації, або
призначений відповідно до законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності, або
бути іноземним органом з оцінки відповідності, акредитованим іноземними органами з акредитації, що є підписантами багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації (IAF MLA) та/або Європейської кооперації з акредитації (EA MLA).
Таким чином, Замовник не обмежує учасників у виборі органу сертифікації за територіальним принципом та не вимагає обов’язкової акредитації саме НААУ.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», який є чинним на дату оголошення процедури закупівлі та на момент розгляду звернення, акредитація здійснюється на принципах добровільності, забезпечення рівності прав та законних інтересів усіх заінтересованих сторін.
Посилання заявника на втрату чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» не впливає на дію зазначеного Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», оскільки правове регулювання у сфері акредитації органів з оцінки відповідності після припинення дії державної системи сертифікації здійснюється саме Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», які є чинними.
Таким чином, припинення функціонування державної системи сертифікації не означає припинення або незаконність діяльності акредитованих органів з оцінки відповідності та не скасовує механізм акредитації, передбачений чинним законодавством.
Разом з тим добровільність акредитації означає відсутність обов’язку суб’єкта господарювання проходити акредитацію, але не обмежує право Замовника встановлювати у тендерній документації вимоги щодо підтвердження відповідності учасника певним стандартам управління якістю та інформаційною безпекою, якщо такі вимоги є об’єктивно пов’язаними з предметом закупівлі.
Предмет закупівлі передбачає надання послуг захищеного доступу до мережі Інтернет через ЗВІД та послуг із захисту від DDoS-атак для об’єкта, що забезпечує функціонування державних інформаційних ресурсів та сервісів. У зв’язку з цим вимоги щодо наявності в учасника чинних сертифікатів відповідності системи менеджменту інформаційної безпеки (ISO/IEC 27001:2022) та системи управління якістю (ISO 9001:2015) є обґрунтованими, пропорційними та такими, що безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі.
Зазначені сертифікати підтверджують наявність у учасника впроваджених процедур управління інформаційною безпекою та якістю на системному рівні, що є критично важливим при наданні послуг із забезпечення кіберзахисту та безперервності функціонування державних інформаційних систем.
Вимога щодо надання копії атестата про акредитацію органу сертифікації із підтвердженням сфери акредитації встановлена виключно з метою підтвердження легітимності та визнання такого органу відповідно до міжнародних механізмів взаємного визнання, що унеможливлює використання сертифікатів, виданих некомпетентними або невизнаними структурами.
Таким чином, положення пунктів 5.4 та 5.5 тендерної документації не суперечать вимогам чинного законодавства, не є дискримінаційними та забезпечують дотримання принципів публічних закупівель, зокрема щодо належної якості та безпеки послуг.
Підстав для внесення змін до тендерної документації у зазначеній частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
16.02.2026 17:41
Відповідь надана
Додаток 1 до тендерної документації
Номер:
88e2e1bd0f4e4b77ad9c11c7002aa770
Дата опублікування:
13.02.2026 14:13
Опис:
Вітаю, шановний Замовник!
Пунктом 5.1. Додатку № 1 встановлено наступне: "5.3. На підтвердження відповідності системи захисту інформації власного Захищеного вузла Інтернет доступу (ЗВІД) встановленим вимогам у сфері захисту інформації, учасник повинен надати копію чинного із терміном дії до кінця військового стану або до 31.12.2026 року Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації, зареєстрованого в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України на існуючу інформаційно-комунікаційну систему, що належить учаснику і розміщується в тих самих областях України та/або населених пунктах, де передбачається фізичне розміщення інфраструктури Замовника, та відповідний Експертний висновок (або експертні висновки) до Атестату, що є невід’ємною частиною Атестату."
Так, Згідно абзацу 2 та 3 статті 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, у системах, об’єктах критичної інформаційної інфраструктури, власниками або розпорядниками яких є органи державної влади, державні органи, державні підприємства, установи та організації, органи місцевого самоврядування, мають оброблятися в авторизованих системах з безпеки або шляхом отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності.
Водночас, пунктом 1-1. статті 13. Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» - зазначено, що комплексні системи захисту інформації, системи управління інформаційною безпекою з підтвердженою відповідністю, створені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту інформації та кіберзахисту державних інформаційних ресурсів, об’єктів критичної інформаційної інфраструктури", застосовуються відповідно до умов їх створення та не потребують повторного підтвердження відповідності (авторизації).
Зважаючи на вищевикладене, Замовник має передбачити в Тендерній документації альтернативу Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (ЗВІД) у вигляді Авторизації з безпеки систем, а саме надання учаником замість Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації , Повідомлення Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України про включення учасника до переліку авторизованих систем безпеки та Авторизаційний лист про проведення авторизації системи з безпеки.
На підставі вищевикладеного просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо необхідності передбачення в тендерній документації альтернативного способу підтвердження відповідності системи захисту інформації власного захищеного вузла Інтернет-доступу.
За результатами розгляду повідомляємо, що з метою забезпечення добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також з урахуванням положень Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», Замовником прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації.
Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
16.02.2026 17:39