-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Закупівля товару за кодом ДК 021:2015 – 24960000-1 Хімічна продукція різна (Хімічні речовини для обробки води в басейнах)
Завершена
2 483 300.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.02.2026 15:40 - 11.02.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації
Номер:
4e1502c886274b8a8b03d29d1e7541c5
Дата опублікування:
10.02.2026 14:44
Опис:
09 лютого 2026 року Замовником було оприлюднено зміни до тендерної документації закупівлі «Хімічна продукція різна (Хімічні речовини для обробки води в басейнах)» (код ДК 021:2015 – 24960000-1). Проаналізувавши оновлений Додаток 3, вважаємо внесені зміни такими, що містять технічну помилку, суперечать галузевим стандартам та штучно обмежують конкуренцію.
Аргументація:
1. Невідповідність класифікації марок товару. У новій редакції Додатка 3 Замовник вимагає поставку «Гіпохлориту натрію марки А», але встановлює показник масової концентрації активного хлору в діапазоні від 150 до 190 г/дм³. Згідно з Технічними умовами виробника (ТУ У 20.1-41265859-002:2020), які є базовим документом для підтвердження якості, гіпохлорит натрію чітко розділяється на марки за вмістом хлору:
◦ Марка А: не менше 190 г/дм³.
◦ Марка Б: не менше 170 г/дм³.
◦ Марка В: не менше 150 г/дм³. Встановлення діапазону від 150 г/дм³ фактично дозволяє постачання «Марки В», що вводить в оману щодо якісних показників предмета закупівлі та суперечить вимозі замовника щодо надання саме марки А.
2. Дискримінація якісного товару. Встановлення верхньої межі показника активного хлору на рівні 190 г/дм³ робить неможливою участь постачальників, які пропонують високоякісний продукт марки А з фактичною концентрацією, що перевищує це значення (наприклад, 195 або 200 г/дм³). Згідно з державним реєстром дезінфекційних засобів та ТУ виробника, показник для марки А визначається як «не менше 190 г/дм³» без обмеження верхньої межі. Таким чином, Замовник відсікає найбільш якісну продукцію, що є дискримінаційним.
3. Економічна недоцільність. Гіпохлорит натрію з вищою концентрацією активного хлору (від 190 г/дм³) є більш ефективним для знезараження води, що зменшує витрати хімії та забезпечує кращий санітарний стан басейнів. Зниження порогу до 150 г/дм³ призведе до збільшення обсягів використання засобу за ту саму ціну, що є неефективним використанням коштів.
Вимога:
На підставі вищевикладеного та з метою дотримання принципів доброчесної конкуренції та недискримінації учасників, ВИМАГАЄМО:
1. Усунути технічну суперечність у Додатку 3 щодо характеристик Гіпохлориту натрію марки А.
2. Повернути редакцію технічної специфікації від 05.02.2026 року в частині показника масової концентрації активного хлору: «не менше 190 г/дм³».
3. Аналогічно виправити вимоги до засобу pH мінус, повернувши показник концентрації сірчаної кислоти «не менше 36%», оскільки це відповідає сертифікатам якості виробника та забезпечує належну якість очищення води.
У разі ігнорування цієї вимоги, ми залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження (АМКУ)
Відповідь:
Замовником розглянуто вимогу щодо внесених змін до тендерної документації процедури закупівлі
«Хімічна продукція різна (Хімічні речовини для обробки води в басейнах)»
(код ДК 021:2015 – 24960000-1) та повідомляємо наступне.
За результатами аналізу повідомляємо, що встановлені в Додатку 3 тендерної документації вимоги до технічних та якісних характеристик товару відповідають реальним потребам Замовника, не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та не мають дискримінаційного характеру.
Щодо показника масової концентрації активного хлору в гіпохлориті натрію
Вимога щодо масової концентрації активного хлору в діапазоні 150–190 г/дм³ встановлена Замовником виходячи з функціонального призначення товару, умов його застосування та технологічних особливостей експлуатації басейнів, а не з метою прив’язки до конкретної марки чи виробника.
Тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового постачання продукції конкретного виробника або виключно за технічними умовами окремого суб’єкта господарювання. Встановлення діапазону значень є загальноприйнятою практикою та відповідає принципу визначення еквівалентних і взаємозамінних характеристик товару, що, навпаки, розширює коло потенційних учасників.
Зазначений діапазон концентрації:
• забезпечує належний рівень знезараження води;
• дозволяє гнучке дозування реагенту з урахуванням реального навантаження на басейни;
• відповідає практиці експлуатації та вимогам безпеки при роботі з хімічними реагентами.
Таким чином, вимога не знижує якість предмета закупівлі та не обмежує можливість постачання ефективного товару.
Щодо відсутності дискримінації
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», дискримінаційними є вимоги, що створюють переваги або обмеження для окремих учасників. У даному випадку:
• вимога встановлена у вигляді допустимого діапазону, а не фіксованого значення;
• участь у процедурі можуть брати всі постачальники, продукція яких відповідає зазначеним характеристикам;
• технічна специфікація не містить посилань на конкретні торговельні марки або виробників.
Отже, твердження про дискримінаційний характер вимоги є безпідставним.
Щодо вимог до засобу pH мінус
Вимоги до концентрації сірчаної кислоти у засобі pH мінус також сформовані з урахуванням практичних потреб Замовника, без прив’язки до окремих виробників та з метою забезпечення безпечного і контрольованого використання реагенту. Встановлені показники дозволяють участь широкого кола учасників та не обмежують конкуренцію.
Висновок
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації. Встановлені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
• відповідають потребам Замовника;
• не порушують принципів публічних закупівель;
• не мають дискримінаційного характеру.
Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді:
11.02.2026 09:34
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
bbc67bff9f6143d1abeae46e21c40c91
Дата опублікування:
09.02.2026 10:39
Опис:
Вітаю, шановний Замовнику!
Прошу вас внести зміни в Тендерну документацію та вказати які конкретно документи учасник закупівлі повинен надати для підтвердження, що товар відповідає екологічним нормам. Та що ви маєте на увазі під Державним стандартам України?
Відповідь:
Повідомляємо, що вимога щодо відповідності товару екологічним нормам та державним стандартам України встановлена з метою забезпечення якості та безпечності предмета закупівлі.
Під підтвердженням відповідності товару екологічним нормам слід розуміти надання учасником у складі тендерної пропозиції одного або декількох документів, зокрема:
• сертифіката відповідності або декларації про відповідність;
• паспорта якості (сертифіката якості) виробника;
• висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (у разі якщо його наявність передбачена законодавством);
• інших документів виробника або уповноважених органів, що підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України.
Під державними стандартами України слід розуміти чинні на момент подання тендерної пропозиції нормативні документи, зокрема ДСТУ, технічні умови (ТУ) або інші нормативні документи, відповідно до яких виготовляється товар.
У разі відсутності обов’язкових державних стандартів для відповідного виду продукції, підтвердження відповідності здійснюється документами виробника та/або іншими документами, передбаченими законодавством.
Вказана вимога не є дискримінаційною та застосовується до всіх учасників на рівних умовах.
Дата відповіді:
09.02.2026 17:13
Відповідь надана
Про необхідність внесення змін в Вимоги до закупівлі.
Номер:
a9c0e1c072234a9bb0ce37ff8cb42675
Дата опублікування:
07.02.2026 10:16
Опис:
Встановлення Замовником вимоги щодо концентрації сірчаної кислоти у засобі pH мінус на рівні не менше 36% є дискримінаційним, таким, що безпідставно обмежує конкуренцію, та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
1. На ринку України широко представлений засіб pH мінус для коригування рівня рН води плавальних басейнів з концентрацією сірчаної кислоти в межах 33–36%, який фактично використовується більшістю операторів басейнів та експлуатуючих організацій.
2. Встановлення мінімального порогу саме 36% без допуску нижчого значення в межах ринкового діапазону не має нормативного або технологічного обґрунтування, оскільки засоби з концентрацією 33–35% забезпечують ідентичний функціональний результат.
3. Функціональне призначення засобу (зниження рівня рН води) залежить від загальної кількості внесеної діючої речовини, а не від її концентрації в одиниці об’єму, яка може бути відрегульована шляхом дозування. Отже, зазначена вимога не є критично необхідною для досягнення мети закупівлі.
4. Встановлення вимоги «не менше 36%» штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки фактично допускає до участі лише постачальників із максимальною концентрацією, що є порушенням принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначених статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
У разі відсутності реагування та внесення змін в вимоги до закупівлі будуть подані скарги в антимонопольний комітет.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто звернення щодо вимог тендерної документації в частині встановлення концентрації сірчаної кислоти у засобі для коригування рівня pH (pH мінус).
За результатами опрацювання повідомляємо, що з метою дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації.
Оновлені технічні вимоги буде оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у участі в процедурі закупівлі
Дата відповіді:
09.02.2026 17:12
Відповідь надана
Про необхідність внесення змін в Вимоги до закупівлі.
Номер:
7ca6c6ccc2674b3299ddfb3b004b97e9
Дата опублікування:
07.02.2026 10:15
Опис:
Встановлення в тендерній документації вимоги щодо масової концентрації активного хлору в гіпохлориті натрію марки А на рівні не менше 190 г/дм³ є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке:
1. На ринку України широко представлений гіпохлорит натрію, який відповідає вимогам ДСТУ та технічним умовам виробників із масовою концентрацією активного хлору 160–180 г/дм³, що є достатнім для знезараження питної води та води плавальних басейнів і фактично використовується більшістю водоканалів та експлуатуючих організацій.
2. Підвищення мінімального порогу до 190 г/дм³ не є обґрунтованим виробничою необхідністю, оскільки ефективність знезараження залежить від дози активного хлору, а не від його концентрації в одиниці об’єму, яка може бути скоригована шляхом дозування.
3. Зазначена вимога звужує конкуренцію, оскільки фактично орієнтує закупівлю на обмежене коло виробників або постачальників, продукція яких має саме такий показник, що суперечить принципам добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що встановлення завищених або необґрунтованих мінімальних показників, які не впливають на кінцевий результат використання товару, є ознакою дискримінаційних умов закупівлі.
У разі відсутності реагування та внесення змін в вимоги до закупівлі будуть подані скарги в антимонопольний комітет.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто звернення щодо вимог тендерної документації в частині встановлення показника масової концентрації активного хлору в гіпохлориті натрію марки А.
За результатами розгляду повідомляємо, що з метою забезпечення дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації.
Зміни до технічних вимог буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у участі в процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
09.02.2026 17:12
Відповідь надана
Документація
Номер:
682e126f18104e23b018cb43bc8a213a
Дата опублікування:
06.02.2026 14:15
Опис:
Доброго дня!
Не зрозуміле тлумачення данної вимоги: Якість продукції повинна відповідати екологічним нормам, Державним стандартам України та технічним вимогам заводу виробника та має бути підтверджена.
Яким чином підтверджена: Наприклад, державного стандарту для виготовлення засобу для коригування рН не передбачено, так які документи вимагаються?
Відповідь:
Для засобів коригування pH, на які не затверджено ДСТУ, підтвердження якості може здійснюватися іншими документами, зокрема:
• Технічні умови (ТУ) виробника або інший технічний документ заводу-виробника
• Паспорт якості / сертифікат якості виробника на партію товару
• Декларація про відповідність (за наявності)
• Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (якщо товар підлягає такій експертизі)
• Лист-пояснення виробника або постачальника про відсутність ДСТУ для даного виду продукції із зазначенням, за якими саме ТУ або технічними вимогами виготовляється товар
Дата відповіді:
08.02.2026 13:09