-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 23.02.26 00:00)
282 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
08
год
27
хв
51
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
04.02.2026 12:07 - 20.02.2026 00:00
Відповідь надана
підтвердження наявності матеріально-технічної бази
Номер:
a3d526301b8144288252e7364d02b469
Дата опублікування:
08.02.2026 18:24
Опис:
Просимо надати інформацію щодо необхідної кількості серверів зберігання та колькості і об'єму жорстких дисків.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше запитання, повідомляємо:
Відповідно до Додатку 1.1 до тендерної документації сервер зберігання та жорсткий диск (об’ємом не менше 60 TB (Терабайт)) необхідні для документального підтвердження можливості зберігання відео- та фотоматеріалів, отриманих під час здійснення заходів охорони, протягом 1 місяця на головному центрі спостереження та для ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб.
Замовником в пункті 3 Додатку 1.1. до тендерної документації визначено перелік об'єктів охорони та надано інформацію про наявне обладнання на об’єктах Замовника, яка викладена в пункті 4 цього додатку. Зазначена інформація надана з метою розуміння Учасниками фактичної потреби у технічних засобах, які дадуть змогу надати послуги відповідно до потреб Замовника.
Отже, враховуючи кількість об’єктів охорони та наявне обладнання на них, Учасники мають підтвердити наявність сервера зберігання - не менше 1 одиниці та жорсткого диска чи дисків у кількості один або декілька загальним об’ємом не менше 60 TB (Терабайт).
Звертаємо увагу Учасників на частину 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації де зазначено, що якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.
Дата відповіді:
09.02.2026 09:37
Відповідь надана
ФОТО ОХОРОННИКІВ
Номер:
b846597ab5dc4ad18bb6248d4df75c88
Дата опублікування:
06.02.2026 15:41
Опис:
Шановні пані та панове!
Звертаємо вашу увагу, що ч. 2 п. 7 Додатку №1.1 до тендерної документації містить вимогу:
«Учасник у складі тендерної пропозиції має надати фото персоналу охорони у форменому одязі, які підтверджують відповідність учасника вимозі щодо наявності ознак належності до суб’єкта охоронної діяльності. Мінімальна кількість охоронників ГШР – 6 працівників.»
Дана вимога на нашу думку є нечіткою, оскільки:
Не визначено, чи мають надаватися фото всіх 6 охоронників; чи фото повинні відповідати конкретним особам зі штатної довідки; чи достатньо фото одного охоронника у форменому одязі.
На підставі цього просимо:
1. Уточнити вимогу, чітко визначивши, яка кількість фото охоронників є обов’язковою.
Дякуємо за розгляд.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо:
Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил НОСІННЯ ВІДПОВІДНОГО ОДЯГУ ТА РОЗПІЗНАВАЛЬНИХ ЗНАКІВ, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.
Замовником встановлена для Учасників вимога наступного змісту: «2) виконання функції з охорони майна за обов’язкової наявності на одязі персоналу охорони ознак належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами щодо найменування юридичної особи або прізвища, імені, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати фото персоналу охорони у форменому одязі, які підтверджують відповідність учасника даній вимозі.» .
Для виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасник має надати фото, (мінімум одне фото) на якому видно ФОРМЕНИЙ ОДЯГ ПЕРСОНАЛУ ОХОРОНИ (мінімум одного працівника учасника) з ознаками належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами щодо найменування юридичної особи або прізвища, імені, по батькові.
Дата відповіді:
09.02.2026 09:25
Відповідь надана
Щодо обов’язкової наявності у учасника пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями
Номер:
52b457effd6646a6840dadc3abdf99d4
Дата опублікування:
04.02.2026 21:23
Опис:
ВИМОГА
про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
(в частині вимоги щодо наявності пристроїв для відстрілу патронів з гумовими кулями)
Учасник процедури закупівлі встановив, що тендерною документацією (п. 8.2 Додатку №1.1) передбачено вимогу щодо обов’язкової наявності у учасника пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, а також надання підтверджуючих дозвільних документів.
Зазначена вимога є необґрунтованою та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на таке.
Предметом закупівлі є надання охоронних послуг, а не збройна охорона. Чинним законодавством та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не встановлено обов’язку суб’єктів охоронної діяльності мати або використовувати пристрої для відстрілу патронів з гумовими кулями. Наявність таких пристроїв є правом, а не обов’язком охоронної компанії.
Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності застосування зазначених спецзасобів для охорони об’єктів, що свідчить про невідповідність вимоги принципу пропорційності, визначеному статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановлення обов’язкової вимоги щодо наявності зазначених пристроїв та дозвільних документів до них безпосередньо обмежує коло потенційних учасників, зокрема тих суб’єктів охоронної діяльності, які законно провадять діяльність без використання таких спецзасобів.
ВИМАГАЄМО
Усунути з тендерної документації вимогу щодо обов’язкової наявності у учасника пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями, як таку, що не є обґрунтованою предметом закупівлі та порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо:
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме частини 3, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» суб’єкти охоронної діяльності, які надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони.
Пунктом 11 розділу «Організаційні вимоги», затвердженим Постановою КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» передбачено: Придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог: суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку: дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи; дозвіл на право придбання зазначених пристроїв (ч.1 п.11); пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622 (ч.2 п.11).
Згідно вимог Додатку 1.1 до тендерної документації, Учасникам надано право вибору, яке полягає в наступному: Учасник має надати у складі тендерної пропозиції підтверджуючі документи, а саме: документ(и), які підтверджують право володіння або користування приміщенням у якому розташоване спеціально обладнане сховище для зберігання пристроїв та патронів до них; дозвільний документ на приміщення для зберігання зброї, боєприпасів до неї та спеціальних засобів.
У випадку наявності у персоналу охорони, які будуть залучені на час надання послуг охорони на об’єктах Замовника діючих дозвільних документів на право зберігання та носіння пристроїв для відстрілу патронів з гумовими кулями, учасник має право не надавати у складі тендерної пропозиції дозвільний документ на приміщення для зберігання зброї, боєприпасів до неї та спеціальних засобів, а надати копії діючих дозвільних документів персоналу охорони який буде залучений учасником для надання послуг.
Варто зауважити, вимоги щодо наявності у учасника пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями тендерна документація та додатки до неї не містить.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої Вимоги.
Дата відповіді:
06.02.2026 09:36
Відповідь надана
Щодо наявності можливості збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб
Номер:
94f9ebde06914264b61e6d0560b50bb8
Дата опублікування:
04.02.2026 21:00
Опис:
ВИМОГА
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в частині вимог щодо електронного журналу реєстрації подій)
Учасник процедури закупівлі, ознайомившись з тендерною документацією, встановив наявність вимог, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
Так, у п. 8 Додатку №1.1 до тендерної документації
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції підтверджуючі документи наявності можливості ведення електронного журналу реєстрації подій протягом не менш як 30 діб, а саме: сервер зберігання та жорсткий диск об’ємом не менше 60 TB (терабайт).
Вказана вимога є неправомірною та непропорційною, з огляду на таке:
Вимога встановлює конкретні технічні характеристики обладнання, що не є необхідними для досягнення мети закупівлі — забезпечення ведення електронного журналу подій протягом 30 діб, що порушує принципи пропорційності та недискримінації (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Встановлення конкретного способу виконання (сервер + HDD 60 TB) виходить за межі предмета закупівлі (охоронні послуги) та обмежує коло потенційних учасників, оскільки учасник може забезпечити збереження журналу різними технологічними способами (хмарні сервіси, дата-центр, інші технічні рішення), які законно забезпечують збереження даних.
Замовник не надав жодного обґрунтування необхідності саме 60 TB об’єму жорсткого диска, що робить вимогу штучною та дискримінаційною.
Підтвердження відповідності через конкретні технічні засоби (сервер, HDD) не гарантує фактичної спроможності учасника забезпечити збереження журналу, що є непропорційним та не відповідає частині 3.1 Додатку 1 («Наявність обладнання та матеріально-технічної бази»).
Таким чином, зазначена вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
ВИМАГАЄМО:
привести п. 8 Додатку №1.1 у відповідність до статей 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
виключити вимогу щодо конкретного обладнання (сервер та HDD 60 TB) як способу підтвердження ведення електронного журналу подій;
замінити спосіб підтвердження на гарантійний лист або опис технічного рішення, що забезпечує збереження журналу подій протягом 30 діб незалежно від конкретного обладнання;
переглянути або обґрунтувати встановлені параметри таким чином, щоб вони не обмежували конкуренцію та були пропорційні предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо:
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме частини 3, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» технічні засоби охорони - технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна.
Згідно підпункту 4 пункту 7 Постанови від 18 листопада 2015 р. № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний: зберігати відео- та фотоматеріали, отримані під час здійснення заходів охорони згідно з вимогами частини другої статті 12 Закону.
Частиною 2 статті 12 Закону України «Про охоронну діяльність» передбачено, що суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечити належне зберігання відео- та фотоматеріалів, отриманих під час здійснення заходів охорони, протягом одного року з можливістю використання їх виключно у службовій діяльності. Після закінчення строку зберігання зазначених матеріалів проводиться їх знищення комісією у складі трьох представників суб'єкта охоронної діяльності із складенням акта знищення відео- та фотоматеріалів.
Замовником у частині 4 Додатку 1.1 до тендерної документації надано інформацію про наявне обладнання на об’єктах Замовника обладнання відеоспостереження. Інформація надана Учасникам з метою прорахунку фактичного об’єму пам’яті, яка необхідна для збереження даних протягом 1 місяця на головному центрі спостереження, оскільки об’єм в обсязі 60 TB зазначений як мінімальний.
Варто зазначити, що Учасник може для підтвердження своєї відповідності таким кваліфікаційним як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої Вимоги.
Дата відповіді:
06.02.2026 09:27
Відповідь надана
Щодо підтвердження наявності транспорту реагування
Номер:
b51f180db7c64edfaa6b342c789f32f0
Дата опублікування:
04.02.2026 20:54
Опис:
ВИМОГА
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(п. 8 Додатку №1.1 до тендерної документації)
Учасник процедури закупівлі, ознайомившись з тендерною документацією, встановив наявність вимог, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
Так, у п. 8 Додатку №1.1 до тендерної документації
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження наявності транспорту реагування шляхом надання, окрім сканкопій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, також:
• довідок про перебування транспортних засобів на військовому обліку;
• а також встановлено мінімальну кількість транспорту реагування — 3 одиниці.
Вказані вимоги є надмірними та такими, що не відповідають законодавству, з огляду на таке.
1. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні, якісні та кількісні характеристики повинні стосуватися безпосередньо предмета закупівлі. Вимоги щодо підтвердження правового статусу транспортних засобів та виконання учасником публічно-правових обов’язків не є технічними, якісними чи кількісними характеристиками послуг охорони.
2. Фактичне встановлення у складі технічних характеристик вимог, які за своєю суттю є кваліфікаційними, свідчить про підміну правових механізмів підтвердження відповідності учасника вимогам закупівлі та вихід Замовника за межі повноважень, визначених Законом.
3. Вимога щодо надання довідок про перебування транспортних засобів на військовому обліку не має прямого зв’язку зі спроможністю учасника виконати договір та є непропорційною встановленій меті.
4. Встановлення мінімальної кількості транспорту реагування у розмірі 3 одиниці без належного обґрунтування обсягом та умовами надання послуг порушує принцип пропорційності.
Таким чином, вимоги, викладені у п. 8 Додатку №1.1 до тендерної документації, порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників та пропорційності.
ВИМАГАЄМО:
внести зміни до тендерної документації шляхом:
• виключення з п. 8 Додатку №1.1 вимоги щодо надання довідок про перебування транспортних засобів на військовому обліку;
• перегляду або належного обґрунтування вимоги щодо мінімальної кількості транспорту реагування.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо:
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме частини 3, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військово-транспортний обов’язок установлюється з метою задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань на особливий період транспортними засобами (у тому числі водними) і технікою (далі - транспортні засоби) і поширюється на центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації, у тому числі на залізниці, порти, пристані, аеропорти, нафтобази, автозаправні станції дорожнього господарства та інші підприємства, установи і організації, які забезпечують експлуатацію транспортних засобів, а також на громадян - власників транспортних засобів.
Постановою КМУ від 28 грудня 2000 р. № 1921 затверджено Положення про військово-транспортний обов'язок, згідно якого військово-транспортний обов’язок є складовою частиною мобілізаційної підготовки і мобілізації в державі та включає в себе проведення заходів, пов’язаних з військовим обліком, завчасною підготовкою, перевіркою готовності до передачі та передачею в особливий період транспортних засобів і техніки військовим формуванням.
Отже, підтвердженням дотримання законодавства про військовий облік слугує саме довідка про перебування транспортного засобу на військовому обліку.
Вимога щодо мінімальної кількості транспортних засобів встановлена з огляду на місце розташування об’єктів охорони, а саме: м. Чоп, с. Петрівка, с. Есень, с. Соловка, с. Соломоново, с. Тисаашвань, с. Червоне. Учасник може для підтвердження своєї відповідності таким кваліфікаційним як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої Вимоги.
Дата відповіді:
06.02.2026 09:23
Відповідь надана
Щодо фото персоналу охорони у форменому одязі
Номер:
bb1a542aa7ef44fba00d04d8d8d91e80
Дата опублікування:
04.02.2026 20:44
Опис:
ВИМОГА
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Учасник процедури закупівлі, ознайомившись з тендерною документацією, встановив наявність умов, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
Так, у п. 7 ч. 2 Додатку №1.1 до тендерної документації
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником передбачено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції фото персоналу охорони у форменому одязі.
Вказана вимога є неправомірною та дискримінаційною, з огляду на таке.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні та якісні характеристики повинні стосуватися безпосередньо предмета закупівлі. Фото конкретних фізичних осіб не є технічною, якісною чи кількісною характеристикою послуг охорони та не впливає на їх споживчі властивості.
Встановлення вимоги щодо надання фото персоналу фактично є вимогою до підтвердження кадрового потенціалу учасника, однак такі вимоги можуть встановлюватися виключно в межах кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону, а не у складі технічних характеристик предмета закупівлі.
Надання фото персоналу не підтверджує об’єктивну спроможність учасника виконати договір та не має прямого зв’язку з предметом закупівлі, у зв’язку з чим є непропорційним встановленій меті.
Крім того, фото фізичних осіб є персональними даними, а вимога щодо їх надання не має належного правового обґрунтування в межах процедури закупівлі.
Таким чином, зазначена вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
З урахуванням викладеного, вимога щодо надання фото персоналу охорони у форменому одязі створює необґрунтовані перешкоди для участі у процедурі закупівлі та не відповідає вимогам законодавства.
ВИМАГАЄМО:
внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з п. 7 ч. 2 Додатку №1.1 вимоги щодо надання фото персоналу охорони у форменому одязі, як такої, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо:
Дискримінаційні вимоги — це вимоги, які встановлюються в тендерній документації та яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме частини 3, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої Вимоги.
Дата відповіді:
06.02.2026 09:21