-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Основні неорганічні хімічні речовини
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 6 робочих днів
2 163 600.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.02.2026 10:56 - 08.02.2026 00:00
Відповідь надана
шодо внесення змін до Додатку № 5
Номер:
b021d4cea4b9490f898fb1688e1e0338
Дата опублікування:
05.02.2026 11:56
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику!
Учасник процедури закупівлі просить розглянути можливість внесення змін до Додатку 5 тендерної документації, з огляду на таке.
1. У технічних вимогах передбачено зазначення у сертифікаті показника коефіцієнта світлопропускання гіпохлориту натрію. Водночас звертаємо увагу, що не всі виробники гіпохлориту натрію зазначають даний показник у сертифікатах якості, оскільки він не є обов’язковим показником у практиці окремих виробників. Така вимога може безпідставно обмежувати коло потенційних учасників.
2. Також вважаємо доцільним передбачити альтернативну можливість подання протоколу випробувань замість висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, оскільки протоколи акредитованих лабораторій також підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам.
Внесення запропонованих змін сприятиме розширенню конкуренції та забезпеченню участі більшої кількості добросовісних постачальників без зниження вимог до якості продукції.
Просимо розглянути дане звернення та внести відповідні зміни до тендерної документації.
З повагою,
Учасник процедури закупівлі
Відповідь:
Шановний учаснику. На Ваш запит повідомляємо наступне: На підставі пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником у відповідності до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Окрім цього, частина 3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Отже, предметом закупівлі замовників є товар, роботи чи послуги. Для того, щоб отримати в результаті проведеної закупівлі необхідний предмет закупівлі згідно пунктів 3, 4 частини 2 статті 22 Закону замовник зазначає в тендерній документації:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (частина 3 статті 23 Закону).
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (частина 5 статті 23 Закону).
В тендерній документації замовник зазначає необхідну інформацію про предмет закупівлі, яка містить опис необхідної сукупності характеристик предмету закупівлі та встановлює вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі. Відповідно учасник подаючи тендерну пропозицію повинен підтвердити відповідність його пропозиції вимогам замовника щодо предмета закупівлі встановленим в тендерній документації.
Отже, з огляду на вищенаведене, Учасник не вправі встановлювати технічні критерії предмета закупівлі. Також Учасник повинен чітко дотримуватись умов тендерної документації Замовника в частині визначених предмету закупівлі та їх характеристик.
Дата відповіді:
09.02.2026 10:16
Відповідь надана
Щодо додатку №5
Номер:
b2098545a93d48a69e4c419b5bc36e67
Дата опублікування:
04.02.2026 16:35
Опис:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу, відповідно до якої запропонований учасником товар має відповідати чинному стандарту (ДСТУ / ГОСТ / ТУ / EN тощо), при цьому у розділі «Сфера застосування» такого стандарту повинна міститися інформація про те, що реагент призначений для знезараження питної води та стічних вод.
Зазначаємо, що відповідна вимога є надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.
Нормативні документи (ДСТУ, ГОСТ, EN, ТУ виробника), за якими виготовляється гіпохлорит натрію, як правило, регламентують фізико-хімічні показники якості продукції, умови виробництва та контролю, і не завжди містять розділ «Сфера застосування» або деталізують напрями використання продукції.
Водночас, фактичне право застосування гіпохлориту натрію для знезараження питної та стічної води підтверджується спеціальними дозвільними документами, зокрема:
• паспортом безпеки (листом безпеки) хімічної продукції;
• висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
• внесенням дезінфекційного засобу до Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України.
Таким чином, встановлення вимоги саме до формулювання у стандарті виробництва, а не до фактичного дозволу на застосування реагенту, не є обґрунтованим та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників.
З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти відповідну вимогу у редакції, яка передбачатиме підтвердження призначення реагенту для знезараження питної та стічної води дозвільними документами, а не виключно змістом стандарту виробництва.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження відповідно до чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику. На Ваш запит повідомляємо наступне: На підставі пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником у відповідності до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Окрім цього, частина 3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Отже, предметом закупівлі замовників є товар, роботи чи послуги. Для того, щоб отримати в результаті проведеної закупівлі необхідний предмет закупівлі згідно пунктів 3, 4 частини 2 статті 22 Закону замовник зазначає в тендерній документації:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (частина 3 статті 23 Закону).
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (частина 5 статті 23 Закону).
В тендерній документації замовник зазначає необхідну інформацію про предмет закупівлі, яка містить опис необхідної сукупності характеристик предмету закупівлі та встановлює вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі. Відповідно учасник подаючи тендерну пропозицію повинен підтвердити відповідність його пропозиції вимогам замовника щодо предмета закупівлі встановленим в тендерній документації.
Отже, з огляду на вищенаведене, Учасник не вправі встановлювати технічні критерії предмета закупівлі. Також Учасник повинен чітко дотримуватись умов тендерної документації Замовника в частині визначених предмету закупівлі та їх характеристик.
Дата відповіді:
09.02.2026 10:27
Відповідь надана
Щодо додатку №5
Номер:
d901cf7cb9184a49bef2c3ac1caaa8ea
Дата опублікування:
04.02.2026 16:20
Опис:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу, відповідно до якої запропонований учасником товар має відповідати чинному стандарту (ДСТУ / ГОСТ / ТУ / EN тощо), при цьому у розділі «Сфера застосування» такого стандарту повинна міститися інформація про те, що реагент призначений для знезараження питної води та стічних вод.
Зазначаємо, що відповідна вимога є надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.
Нормативні документи (ДСТУ, ГОСТ, EN, ТУ виробника), за якими виготовляється гіпохлорит натрію, як правило, регламентують фізико-хімічні показники якості продукції, умови виробництва та контролю, і не завжди містять розділ «Сфера застосування» або деталізують напрями використання продукції.
Водночас, фактичне право застосування гіпохлориту натрію для знезараження питної та стічної води підтверджується спеціальними дозвільними документами, зокрема:
• паспортом безпеки (листом безпеки) хімічної продукції;
• висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
• внесенням дезінфекційного засобу до Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України.
Таким чином, встановлення вимоги саме до формулювання у стандарті виробництва, а не до фактичного дозволу на застосування реагенту, не є обґрунтованим та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників.
З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти відповідну вимогу у редакції, яка передбачатиме підтвердження призначення реагенту для знезараження питної та стічної води дозвільними документами, а не виключно змістом стандарту виробництва.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження відповідно до чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику. На Ваш запит повідомляємо наступне: На підставі пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником у відповідності до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Окрім цього, частина 3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Отже, предметом закупівлі замовників є товар, роботи чи послуги. Для того, щоб отримати в результаті проведеної закупівлі необхідний предмет закупівлі згідно пунктів 3, 4 частини 2 статті 22 Закону замовник зазначає в тендерній документації:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (частина 3 статті 23 Закону).
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (частина 5 статті 23 Закону).
В тендерній документації замовник зазначає необхідну інформацію про предмет закупівлі, яка містить опис необхідної сукупності характеристик предмету закупівлі та встановлює вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі. Відповідно учасник подаючи тендерну пропозицію повинен підтвердити відповідність його пропозиції вимогам замовника щодо предмета закупівлі встановленим в тендерній документації.
Отже, з огляду на вищенаведене, Учасник не вправі встановлювати технічні критерії предмета закупівлі. Також Учасник повинен чітко дотримуватись умов тендерної документації Замовника в частині визначених предмету закупівлі та їх характеристик.
Дата відповіді:
09.02.2026 10:27
Відповідь надана
Щодо додатку №5
Номер:
c5b2babd1f964852b902e8dd02f859ff
Дата опублікування:
04.02.2026 13:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із вимогами тендерної документації, звертаємо увагу, що встановлення обов’язкової вимоги щодо постачання гіпохлориту натрію марки А з концентрацією активного хлору не менше 190 г/дм³ фактично обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Зазначена вимога ґрунтується на положеннях ГОСТ 11086-76 «Гіпохлорит натрію. Технічні умови», яким раніше встановлювались відповідні показники якості продукції. Разом із тим, на території України зазначений ГОСТ на даний час скасований, а виробництво та постачання продукції здійснюється відповідно до чинних технічних умов виробників та сучасних стандартів, що допускають інші показники концентрації активного хлору при збереженні необхідних дезінфекційних властивостей продукту.
Встановлення вимоги виключно щодо показника 190 г/дм³ без можливості пропонування еквівалентної продукції звужує конкуренцію, обмежує участь постачальників та суперечить принципам недискримінації учасників і добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.
У зв’язку з цим просимо переглянути тендерну документацію та передбачити можливість постачання гіпохлориту натрію з показниками активного хлору відповідно до чинних технічних умов виробників або встановити допустимий діапазон показників із урахуванням практики сучасного виробництва.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
З повагою,
Учасник процедури закупівлі
Відповідь:
Шановний Учаснику. Замовник врахував ваше звернення та вніс до тендерної документації зміни.
Дата відповіді:
04.02.2026 15:42