-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво наземної сонячної електростанції на території Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" за адресою: м. Миколаїв, вул. Водопійна, 36» (45251100-2 Будівництво електростанцій) 45250000-4 Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178
Торги не відбулися
16 774 419.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.02.2026 16:06 - 14.02.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо аналогічного рішення АМКУ
Номер:
ddd425b42b4248058823cced5a190970
Дата опублікування:
09.02.2026 12:08
Опис:
Доброго дня.
У відповіді на наше звернення Ви вказуєте: «на сайті Аналогічна позиція АМКУ щодо дискримінації міститься у Рішенні АМКУ №10719-р/пк-пз від 08.07.2025 (п.2 стор. 5-9 рішення.», не відповідає дійсності, оскільки на офіційному сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua відсутня інформація по даному рішенню.»
Тому повідомляємо наступне, на офіційному сайті АМКУ не публікується рішення щодо розгляду скарг про публічні закупівлі. Дане рішення знаходиться за посиланням: https://amcu.clarityapp.pro/help/complaints-search.
Або ж на сторінці прозоро закупівлі: Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-19-011906-a .
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за інформацію.
Дата відповіді:
09.02.2026 13:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e4bd925007e1471180e9ce314ce57838
Дата опублікування:
04.02.2026 12:02
Опис:
П.3.3. Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлена вимога щодо надання Учасником діючих ліцензій, дозволів або декларацій на виконання повного переліку робіт підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р. (в редакції №357 від 25.03.2022 р.), а саме, зокрема:
* роботи у вибухонебезпечних зонах;
* роботи в зонах дії струму високої частоти;
* роботи в охоронних зонах магістральних трубопроводів;
* монтаж обладнання, призначеного для експлуатації у вибухонебезпечних зонах;
* інші роботи підвищеної небезпеки без прив’язки до фактичного складу робіт.
Згідно п. 2.4. технічного завдання наведеного у Додатку №2 до тендерної документації до складу робіт входить:
* монтаж металоконструкцій для ФЕМ;
* встановлення фотоелектричних модулів, інверторів та щитів;
* прокладання кабельних ліній;
* монтаж КТП 6/0,4 кВ;
* улаштування заземлення;
* монтаж освітлення та блискавкозахисту.
Таким чином, об’єкт закупівлі є типовою наземною сонячною електростанцією, що відноситься до будівництва об’єктів електроенергетики та не передбачає:
* вибухонебезпечних технологічних процесів;
* експлуатації обладнання у вибухонебезпечних середовищах;
* робіт у зонах високочастотного електромагнітного поля;
* робіт в охоронних зонах магістральних трубопроводів.
Замовником не наведено жодного технічного або проектного обґрунтування необхідності зазначених дозволів.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити недискримінацію учасників та пропорційність вимог.
Встановлення вимоги щодо наявності дозволів на роботи, які не передбачені технічним завданням, штучно звужує коло учасників до суб’єктів, що мають універсальні промислові дозволи, що не є необхідними для виконання предмета закупівлі.
Постанова КМУ №77 передбачає отримання дозволу суб’єктом, який фактично виконує конкретний вид робіт, а не універсально на всі можливі небезпечні роботи.
Вимога Замовника фактично зобов’язує учасника мати всі дозволи незалежно від того, чи виконуватимуться такі роботи.
Постійна практика АМКУ полягає в тому, що вимоги про надання дозволів на роботи підвищеної небезпеки визнаються дискримінаційними, якщо Замовник не довів їх необхідність для виконання предмета закупівлі.
Встановлена Замовником вимога є дискримінаційною, оскільки:
* не відповідає технічному завданню;
* не є пропорційною предмету закупівлі;
* обмежує конкуренцію;
* суперечить ст.5 та ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу у наступній редакції:
Учасник або субпідрядник повинен мати дозволи/декларації лише на ті види робіт підвищеної небезпеки, які безпосередньо передбачені технічним завданням та фактично виконуються за договором.
У разі невнесення змін Учасник буде змушений звернутись до органу оскарження.
Відповідь:
Доброго дня.
Замовником було розглянуто Ваше звернення та надаємо наступну інформацію, відповідно до наведеного переліку виконання робіт встановлених у Додатку №3 до тендерної документації, а саме таблиця 1.1 – Обсяг будівельно монтажних робіт. Черга №1 розділ 2 Монтажні роботи та локальний кошторис 02-01-04 на пусконалагоджувальні роботи, наявні підтверджуючі роботи підвищеної небезпеки та відповідають вимогам, щодо надання відповідних ліцензій, дозволів або декларацій на відповідні види робіт.
Дата відповіді:
09.02.2026 15:44
Відповідь надана
Ступінь локалізації
Номер:
2f82db9838f34a9bbc52a85cf073f3d2
Дата опублікування:
04.02.2026 10:15
Опис:
Шановний Замовнику, у тендерній документації Ви вимагаєте підтвердження ступеня локалізації товарів, що перевищують 200 тис. грн., проте разом з цим, Ви не вимагаєте кошторисні розрахункі, що підтверджують вартість матеріалу.Таким чином, логічно, що всі учасники напишуть довідки про те що кабелі не перевищують 200 тис. Хоча реально вартість кабелів близко 1 млн. Що в подальшому може призвести до розірвання Договору, внаслідок перевірки контролюючих органів.
Відповідь:
Доброго дня. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації, відповідно до Закону України "Про Публічні Закупівлі".
Дата відповіді:
05.02.2026 16:34
Відповідь надана
щодо надання учасниками ліцензій, дозволів або декларацій на виконання робіт підвищеної небезпеки
Номер:
c295e88f364c4c538afe497f8cb894ef
Дата опублікування:
03.02.2026 15:50
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасниками ліцензій, дозволів або декларацій на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ № 77 від 03.02.2021 р. (у редакції Постанови КМУ № 357 від 25.03.2022 р.).
При цьому до переліку включено види робіт, які відповідно до зазначеної Постанови належать як до Групи А (виконуються на підставі дозволу), так і до Групи Б (виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази). Водночас тендерною документацією передбачено надання одного з дозвільних документів без чіткого розмежування за видами робіт.
Зазначене суперечить вимогам чинного законодавства, створює внутрішню неузгодженість тендерної документації та призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників.
З метою усунення порушень та приведення тендерної документації у відповідність до законодавства, пропонуємо залишити у вимогах лише ті види робіт підвищеної небезпеки, що можуть виконуватись у межах предмета закупівлі та підтверджуються одним типом дозвільного документа, зокрема:
земляні роботи на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій;
вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням машин та механізмів;
роботи в охоронних зонах магістральних трубопроводів та ліній електропередачі (за потреби);
роботи із застосуванням механічних підіймачів та будівельних підйомників.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та пропорційності, відкритості і прозорості, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частинами 3 та 4 статті 5 Закону прямо заборонено встановлення будь-яких дискримінаційних вимог до учасників.
Наявні положення тендерної документації щодо підтвердження виконання робіт підвищеної небезпеки не відповідають зазначеним нормам Закону та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
Нагадуємо, що складання тендерної документації з порушенням вимог законодавства тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 164-14 КУпАП, у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб Замовника.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства та усунути зазначені порушення. У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України з метою здійснення моніторингу цієї закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня.
Замовником було розглянуто Ваше звернення та надаємо наступну інформацію, відповідно до наведеного переліку виконання робіт встановлених у Додатку №3 до тендерної документації, а саме таблиця 1.1 – Обсяг будівельно монтажних робіт. Черга №1 розділ 2 Монтажні роботи та локальний кошторис 02-01-04 на пусконалагоджувальні роботи, наявні підтверджуючі роботи підвищеної небезпеки та відповідають вимогам, щодо надання відповідних ліцензій, дозволів або декларацій на відповідні види робіт.
Також хочемо зазначити, що відповідно до Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р. (в редакції Постанови №357 від 25.03.2022 р.) так дійсно на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, але також відповідно до п.п. 4 п. 1 Постанови №357 від 25.03.2022 р. строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Замовник в свою чергу дотримується правил не дискримінаційних умов та рівності для участі у відкритих торгах. Тому вимога має розширений список дозвільних документів, а саме ліцензії, дозволи або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Дата відповіді:
09.02.2026 15:40
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
2496bbec8f304fe1bc70f5cb9a3b41af
Дата опублікування:
03.02.2026 12:36
Опис:
Відповідно до п.3.3. Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога, що учасника мають надати: Діючі, відповідно до чинного законодавства та вимог Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р. (в редакції Постанови №357 від 25.03.2022 р.), ліцензії, дозволи або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки, які зазначені в даних Вимогах Замовника та будуть виконуватись по договору, а саме:
• монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, а саме електрообладнання, призначене для експлуатації (застосування) у вибухонебезпечних зонах.
Що стосується Дозволу монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки., а саме: електрообладнання, призначене для експлуатації (застосування) у вибухонебезпечних зонах.
Ми, як потенційний учасник процедури закупівлі, куруючись Постановою КМУ від 24 березня 2022 р. № 357, зареєстрував Декларацію на такі роботи як монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Під час реєстрації Декларації на такі роботи як монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, Через портал «ДІЯ», можна вибрати лише тип робіт, додатково до даного тиму робіт не можливо вибирати додаткове устаткування, а саме: електрообладання, призначене для експлуатації (застосування) у вибухонебезпечних зонах, як вимагає Замовник в тендерній документації.
Також в Постанові КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, не передбачено що під час реєстації Декларації на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Суб’єкт господарювання може обарати певний тип утаткування, дана декларація пощирюється на усі машини, механізми та устаткування підвищеної небезпеки.
Тому не можливо виконати дану умову документації, так як такий документ що вимагає Замовник не передбачений чинним законодавством. Що є дискримінаційним до суб’єктів господарювання.
У зв’язку з вищевказаним, просимо внести зміни до даного пункту та видалити зазначене: «а саме: електрообладання, призначене для експлуатації (застосування) у вибухонебезпечних зонах».
Аналогічна позиція АМКУ щодо дискримінації міститься у Рішенні АМКУ №10719-р/пк-пз від 08.07.2025 (п.2 стор. 5-9 рішення)
Відповідь:
Доброго дня.
Замовником будуть внесені зміни відповідно до постанови №77 від 03.02.2021 р. (в редакції Постанови №357 від 25.03.2022 р.) Також хочемо зазначити, що надана інформація Заявником, а саме «Аналогічна позиція АМКУ щодо дискримінації міститься у Рішенні АМКУ №10719-р/пк-пз від 08.07.2025 (п.2 стор. 5-9 рішення.», не відповідає дійсності, оскільки на офіційному сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua відсутня інформація по даному рішенню.
Дата відповіді:
09.02.2026 11:39
Відповідь надана
Невідповідність до Закону
Номер:
ec2320e3b70d4cfcb66e7306c5167953
Дата опублікування:
02.02.2026 17:17
Опис:
Шановний Замовнику, умови Тендерної документації не узгоджуються в вимогами Закону. Дана закупівля опублікована як РОБОТА!!! А у Тендерній документації відсутні вимоги щодо підтвердження технічних якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Тому, просимо внести зміни до документації та додати вимогу, щоб учасники подали Розрахунок вартості будівництва (розрахунок ціни тендерної пропозиції) має бути виконаний відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» у ліцензованому програмному комплексі АВК останньої версії, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації відповідно до робочого проєкту. Більше того, учасники будуть закривати роботи та надавати Актами виконаних робіт КБ2 та КБ3 – так прописано у Вашій документації, вид цієї закупівлі не послуги, а роботи! Також, враховуючи практику АМКУ, Аудиторських служб та інших органів, що здійснюють контроль та перевірку, відсутність підтвердження учасниками технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі є незаконним та протиправним. Тому необхідно додати такий абзац:
« У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, розроблену в ліцензованому програмному комплексі АВК останньої версії, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації (на підтвердження надати скан-копію ліцензії на програмний комплекс), підписану уповноваженою особою з проставленням печатки (за наявності) учасника та печатки сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, у складі:
- пояснювальна записка;
- договірна ціна, що є динамічною;
- зведений кошторисний розрахунок вартості з відомістю до зведеного кошторисного розрахунку;
- локальні кошториси, в тому числі і на придбання устаткування;
- підсумкову відомість ресурсів;
- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
- електронну версію кошторисної документації (ims, imd або ін.), яка має відповідати кошторисній документації, наданій у складі пропозиції;
Матеріальні ресурси, що будуть використані у ході виконання робіт не повинні бути вироблені та мати походження з російської федерації / республіки білорусь / ісламської республіки іран, про що учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Учасник, у разі заміни проєктного обладнання, устаткування, матеріалів на «еквівалент», які за технічними показниками є не гіршими за проєктні, має надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками проєктного матеріального ресурсу та «еквівалента» .
Відповідь:
Доброго дня.
Відповідно до Тендерної Документації, а саме пункт 6 Розділу 3 уся необхідна інформація, щодо предмета закупівлі міститься у Додатку №2 Технічні вимоги (завдання ), також в даному додатку вказана інформація, що «у разі заміни проєктного обладнання, устаткування, матеріалів на «еквівалент», які за технічними показниками є не гіршими за проєктні, має надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками проєктного матеріального ресурсу та «еквівалента», таким чином Замовником було дотримано даної вимоги.
Також повідомляємо наступну інформацію, відповідно до Закону України «Про публічні Закупівлі» інформація про договірну ціну, інформацію про матеріальні ресурси мають надаватися у машинозтичувальному форматі, оскільки (imd, ims) не відносяться до машинозтичувального формату, то дана вимога є дискримінаційною. Так само і вимого щодо надання скан-копії ліцензії на програмний комплекс АВК-5 та печатки сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, потенційно звужує коло учасників, що призводить до не дотримання конкурентних торгів. Також просимо врахувати, що відкриті торги проходять через аукціон, та інформація по матеріальним ресурсам буде не актуальна, що призведе до викривлених та не точних даних, що призведе до неправомірних дій з боку Замовника.
У розділі 5 Оцінка тендерної інформації, міститься інформація щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Дата відповіді:
05.02.2026 16:33