-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обстеження будівлі Комунального закладу культури «АРТТЕРИТОРІЯ» Дніпровської міської ради (філія «Культурно-спортивний комплекс «Шинник») за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 118 А (з наданням замовнику технічного звіту) ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (ДК 021:2015 - 71631300-3 Послуги з технічного огляду будівель)
Закупівля відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами
Кваліфікація
від початку періоду пройшов 31 робочий день
358 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.02.2026 15:40 - 16.02.2026 00:00
Відповідь надана
ЦПХ 2.0
Номер:
af132559e184455196b4509a77d6310b
Дата опублікування:
14.02.2026 18:57
Опис:
Замовник вимагає від Учасників: «Наявність у штаті учасника обов’язкового (- их) працівника (- ів) для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: - сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований спеціаліст у сфері технічного обстеження будівель і споруд об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації. На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані: - довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника/кваліфікації; - копії трудових книжок або наказів про прийняття (призначення) на роботу (посаду) або копії наказів про сумісництво, або копії трудових договорів; - кваліфікаційні сертифікати або витяги з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на зазначених сертифікованих спеціалістів у будівництві та інженера-проєктувальника з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації. Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.» Вимога щодо наявності саме в штаті, тобто залучення виконавців за трудовим договором є неправомірним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, що в свою чергу максимізує ціну договору та збільшує витрати державних коштів…
- Форми залучення спеціалістів. Законодавство України передбачає можливість співпраці суб’єкта господарювання з фізичними особами не лише через трудові договори, але й через цивільно-правові договори. Обидві форми є легальними та рівнозначними з точки зору підтвердження кваліфікації та досвіду. Вимога щодо обов’язкової наявності спеціалістів саме у штаті може необґрунтовано обмежувати коло потенційних учасників.
- Принципи недискримінації. Частина третя статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо встановлює принцип недискримінації учасників. Встановлення вимоги щодо працевлаштування спеціалістів виключно у штаті фактично звужує можливості тих компаній, які залучають сертифікованих фахівців на підставі цивільно-правових договорів, хоча такі фахівці мають необхідні знання та досвід і можуть забезпечити належне виконання договору.
- Пропорційність вимог. Вимога повинна бути співмірною предмету закупівлі та не створювати необґрунтованих бар’єрів. Наявність сертифікованих спеціалістів може бути підтверджена документально незалежно від форми їх залучення. Таким чином, мета забезпечення якості та безперервності виконання робіт може бути досягнута без обмеження прав учасників у виборі форми співпраці.
- Практичні наслідки. У сучасних умовах ринку праці значна кількість висококваліфікованих спеціалістів працює саме за цивільно-правовими договорами. Виключення цієї категорії з можливості участі у закупівлі може призвести до зменшення конкуренції, підвищення вартості робіт та обмеження доступу Замовника до найкращих фахівців.
Враховуючи наведене, вважаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікованих спеціалістів саме у штаті учасника є надмірною та такою, що може містити ознаки дискримінації. Пропонуємо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження кваліфікації спеціалістів незалежно від форми їх залучення (трудові чи цивільно-правові договори). Це дозволить забезпечити баланс між інтересами Замовника та принципами добросовісної конкуренції.
Відповідь:
Законодавство України дійсно передбачає різні форми співпраці суб’єкта господарювання з фізичними особами, у тому числі шляхом укладення трудових договорів та цивільно-правових договорів. Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також визначати спосіб документального підтвердження відповідності Учасника такому критерію. Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Вимога тендерної документації щодо наявності у штаті учасника сертифікованих спеціалістів встановлена з метою забезпечення належної якості, відповідальності та безперервності надання послуг, з урахуванням складності предмета закупівлі та класу наслідків об’єкта будівництва СС3. Роботи на об’єктах СС3 потребують постійного технічного контролю, безперервної присутності відповідальних фахівців, оперативного прийняття рішень та персональної відповідальності за дотримання будівельних норм, стандартів і вимог безпеки. Саме тому Замовник вимагає підтвердження наявності в Учасника кваліфікованих спеціалістів, які перебувають у трудових або договірних відносинах з Учасником та фактично залучаються до виконання договору. Встановлення зазначеної вимоги дозволяє Замовнику:
• забезпечити належну якість надання послуг, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації об’єкта;
• гарантувати безперервність виконання договору, незалежно від зовнішніх обставин чи зміни третіх осіб;
• мінімізувати ризики зриву строків надання послуг у зв’язку з відсутністю ключових спеціалістів;
• чітко визначити відповідальну сторону у разі виявлення порушень або дефектів;
• зменшити ризики формального залучення спеціалістів, які фактично не беруть участі у наданні послуг.
Крім того, вимога щодо підтвердження кадрового потенціалу спрямована на захист інтересів Замовника та держави, оскільки результат виконання договору має довгострокові наслідки та пов’язаний із значними витратами. Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник дотримується принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. При цьому зазначені принципи не обмежують право замовника встановлювати обґрунтовані та пропорційні вимоги, необхідні для належного виконання договору про закупівлю. До того ж працівники можуть прийматися у штат за сумісництвом, підприємство учасника не обов’язково має бути основним місцем роботи працівників. Таким чином, встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, відповідає предмету закупівлі, не містить ознак дискримінації та не суперечить нормам чинного законодавства, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
17.02.2026 21:49
Відповідь надана
складського/виробничого приміщення
Номер:
85e08650aab94bdd954b7f2256a98019
Дата опублікування:
11.02.2026 19:33
Опис:
Замовник вимагає від Учасників: «Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди (строком оренди не менше ніж до 31.12.2026).» Вимога щодо наявності в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди є неправомірною, надмірною та такою, що порушує принципи закупівель
Складське приміщення.(ДСТУ Б В.1.1‑36:2016, ДБН В.2.2‑43:2021): спеціально обладнане приміщення для зберігання речовин, матеріалів, виробів, обладнання та надання складських послуг.
- Призначення: забезпечення умов для зберігання (температурний режим, вентиляція, охорона, протипожежні заходи).
- Приклади: склади готової продукції, логістичні центри, холодильні склади, архівні сховища.
Виробниче приміщення - приміщення, призначене для здійснення виробничих процесів — перетворення сировини на готову продукцію.
- Призначення: розміщення технологічного обладнання, робочих місць персоналу, організація виробничого циклу.
- Приклади: цехи, майстерні, фабрики, заводські ділянки.
Виконавець технічного обстеження не повинен мати ні складів, ні виробничих приміщень. Немає жодного нормативного документа, який би це передбачав. Архів не повинен зберігатися на складі, архів створюють в окремому приміщенні або місці в офісі, яке спеціально визначає директор підприємства. Офіс це не склад і не виробниче приміщення!!!!! Якщо ми здійснюємо свою діяльність в офісі, то виходить, що ми не відповідаємо вашитм вимогам оскільки ми не сидемо на складі або у виробничому приміщенні ( цехи, майстерні, фабрики, заводські ділянки). Вимагаємо прибрати вимогу щодо Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди (строком оренди не менше ніж до 31.12.2026) оскільки дані приміщення немають відношення до закупівлі. Ми не будівельно-монтажна організації, або виробник чи продавець якоїсь готової продукції!!!!
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 22:27
Відповідь надана
Кошторисник
Номер:
1243cd98357f42e6bfe320614c909af6
Дата опублікування:
11.02.2026 19:21
Опис:
Замовник вимагає від Учасників: «Наявність у штаті учасника обов’язкового (- их) працівника (- ів) для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: … - сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації.» Вимога щодо наявності в учасника сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації є неправомірною, недоцільною та такою, що показує або некомпетентність відповідальної особи замовника, яка вимагає наявність саме такого спеціаліста або помилкову вимогу.
Сертифікований інженер‑проєктувальник з інженерно‑будівельного проєктування у частині кошторисної документації виконує специфічний комплекс робіт, який прямо визначений нормативними актами та схемами сертифікації.
Основні функції:
• Розроблення розділу «Кошторисна документація» у складі проєктної документації (відповідно до ДБН та ДСТУ).
• Визначення вартості будівництва: складання локальних кошторисів, об’єктних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків.
• Застосування чинних нормативів: використання ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН), ДСТУ Б Д.1.1‑1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Сертифікований інженер‑проєктувальник у частині кошторисної документації відповідає за правильне та законне визначення вартості будівництва у складі проєктної документації. Це ключовий елемент, без якого проєкт не може пройти експертизу та бути реалізованим.
Справа в тому, що замовник оголосив закупівлю: «Послуги з технічного обстеження будівлі Комунального закладу культури «АРТТЕРИТОРІЯ» Дніпровської міської ради (філія «Культурно-спортивний комплекс «Шинник») за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 118 А (з наданням замовнику технічного звіту) ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (ДК 021:2015 - 71631300-3 Послуги з технічного огляду будівель)» Згідно технічного завдання: «1.1. Технічне завдання
Необхідність надання послуг з технічного обстеження та аналізу технічного стану будівлі закладу (далі – об’єкт/об’єкт замовника) виникла у зв’язку з просіданням несучих конструкцій об’єкту.
Виконавець має провести технічне обстеження будівлі об’єкту замовника згідно з нормами та вимогами Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою КМУ від 12.04.2017 № 257, ДСТУ 9273:2024 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінювання їхнього технічного стану. Механічний опір та стійкість» та Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 № 144, що включає:
1) проведення візуального огляду об’єкту замовника у цілому, візуального огляду несучих та огороджувальних конструкцій з фото-фіксацією поточного технічного стану;
2) оцінка поточного технічного стану несучих, огороджувальних конструкцій та можливості подальшої експлуатації об’єкту замовника;
3) визначення найбільш вірогідних небезпечних впливів на конструкції об’єкту замовника та способів їх усунення;
4) результатом надання послуг за договором має бути видача Замовнику технічного звіту, що у т.ч. містить дефектний акт з переліком та обсягами робіт, які необхідно виконати для забезпечення можливості та безпечних умов експлуатації об’єкту замовника.» З вищеописаного переліку, сертифікований інженер‑проєктувальник з інженерно‑будівельного проєктування у частині кошторисної документації не буде виконувати ніякої частини. Взагалі такий спеціаліст не може нічого виконувати по технічному обстеженню будівель та споруд!!!!!!!.
Отже, вимагаємо внести зміни до документації та прибрати вимогу щодо наявності в Учасника сертифікованого інженер‑проєктувальник з інженерно‑будівельного проєктування у частині кошторисної документації.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 22:27
Відповідь надана
ЦПХ
Номер:
912e1afd712c45799e2979e1bf937d65
Дата опублікування:
11.02.2026 19:05
Опис:
Замовник вимагає від Учасників: «Наявність у штаті учасника обов’язкового (- их) працівника (- ів) для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: - сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований спеціаліст у сфері технічного обстеження будівель і споруд об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації. На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані: - довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника/кваліфікації; - копії трудових книжок або наказів про прийняття (призначення) на роботу (посаду) або копії наказів про сумісництво, або копії трудових договорів; - кваліфікаційні сертифікати або витяги з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на зазначених сертифікованих спеціалістів у будівництві та інженера-проєктувальника з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації. Примітка: у разі якщо з дати отримання кваліфікаційного сертифікату пройшло більше 5 років, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документ, який підтверджує проходження відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про проходження професійної атестації.» Вимога щодо наявності саме в штаті, тобто залучення виконавців за трудовим договором є неправомірним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, що в свою чергу максимізує ціну договору та збільшує витрати державних коштів…
Цивільний кодекс України (ЦКУ) прямо передбачає можливість укладення договорів про надання послуг (ст. 901–907 ЦКУ). Виконавець зобов’язується надати послугу чи виконати роботу, а замовник — оплатити її. Це є окремим видом цивільно-правових зобов’язань, що не регулюються Кодексом законів про працю України (КЗпП).
Кодекс законів про працю України (КЗпП) регулює лише трудові відносини, які виникають у разі укладення трудового договору (ст. 21 КЗпП). Якщо ж сторони домовляються про виконання конкретної роботи чи послуги з оплатою за результат, такі відносини не є трудовими.
Відмінність між трудовим і цивільно-правовим договором полягає у предметі зобов’язання:
трудовий договір передбачає виконання трудової функції в процесі організації праці роботодавцем;
цивільно-правовий договір передбачає досягнення конкретного результату (роботи, послуги), без підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку.
Судова практика та позиція Верховного Суду підтверджують, що укладення цивільно-правових договорів є законним, якщо фактичні відносини відповідають їх природі (тобто спрямовані на результат, а не на процес праці).
Таким чином, залучення виконавців за цивільно-правовими договорами відповідає чинному законодавству України і не є порушенням.
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність, відкритість і прозорість, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій.
Замовник не має права порушувати ці принципи, зокрема шляхом необґрунтованого обмеження способів залучення виконавців.
Використання цивільно-правових договорів для залучення виконавців не суперечить Закону, адже предмет закупівлі — це результат (робота чи послуга), а не форма організації праці.
Отже, вимагаємо внести зміни до документації та передбачити можливість наявності в учасника виконавців залучених за цивільно-правовою угодою!!!
Відповідь:
Законодавство України дійсно передбачає різні форми співпраці суб’єкта господарювання з фізичними особами, у тому числі шляхом укладення трудових договорів та цивільно-правових договорів. Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також визначати спосіб документального підтвердження відповідності Учасника такому критерію. Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Вимога тендерної документації щодо наявності у штаті учасника сертифікованих спеціалістів встановлена з метою забезпечення належної якості, відповідальності та безперервності надання послуг, з урахуванням складності предмета закупівлі та класу наслідків об’єкта будівництва СС3. Роботи на об’єктах СС3 потребують постійного технічного контролю, безперервної присутності відповідальних фахівців, оперативного прийняття рішень та персональної відповідальності за дотримання будівельних норм, стандартів і вимог безпеки. Саме тому Замовник вимагає підтвердження наявності в Учасника кваліфікованих спеціалістів, які перебувають у трудових або договірних відносинах з Учасником та фактично залучаються до виконання договору. Встановлення зазначеної вимоги дозволяє Замовнику:
• забезпечити належну якість надання послуг, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації об’єкта;
• гарантувати безперервність виконання договору, незалежно від зовнішніх обставин чи зміни третіх осіб;
• мінімізувати ризики зриву строків надання послуг у зв’язку з відсутністю ключових спеціалістів;
• чітко визначити відповідальну сторону у разі виявлення порушень або дефектів;
• зменшити ризики формального залучення спеціалістів, які фактично не беруть участі у наданні послуг.
Крім того, вимога щодо підтвердження кадрового потенціалу спрямована на захист інтересів Замовника та держави, оскільки результат виконання договору має довгострокові наслідки та пов’язаний із значними витратами. Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник дотримується принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. При цьому зазначені принципи не обмежують право замовника встановлювати обґрунтовані та пропорційні вимоги, необхідні для належного виконання договору про закупівлю. До того ж працівники можуть прийматися у штат за сумісництвом, підприємство учасника не обов’язково має бути основним місцем роботи працівників. Таким чином, встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, відповідає предмету закупівлі, не містить ознак дискримінації та не суперечить нормам чинного законодавства, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
13.02.2026 22:26
Відповідь надана
копії трудових книжок
Номер:
6b70d20af2c343369e3e7f6bb9150e63
Дата опублікування:
07.02.2026 11:50
Опис:
Замовник вимагає копії трудових книжок та наказів про прийняття (призначення) на роботу (посаду). В Україні з 10 червня 2021 року діє закон № 1217-IX, який скасував обов'язкове ведення паперових трудових книжок, перевівши облік трудової діяльності в електронну форму. Триває перехідний період, протягом якого (до 10 червня 2026 року) необхідно оцифрувати та передати до Пенсійного фонду України (ПФУ) дані про трудовий стаж працівників. На основі вищевикладено, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надавати або не надавати копії трудових книжок, зокрема рекомендована вимога «копії трудових книжок та/АБО наказів про прийняття (призначення) на роботу (посаду)»
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Дякуємо за виявлений інтерес до закупівлі. У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що до тендерної документації внесено зміни.
Дата відповіді:
10.02.2026 21:57
Відповідь надана
Працівники
Номер:
36e6d5ba6e4c4b2f9df28c47340f096f
Дата опублікування:
06.02.2026 13:27
Опис:
Замовник вимагає: «Наявність у штаті учасника обов’язкового (- их) працівника (- ів) для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: - сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований спеціаліст у сфері технічного обстеження будівель і споруд об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації.»
1. Щодо наявність у штаті. Дана вимога є неправомірною оскільки всіх людей неможливо тримати в штаті. Ми розуміємо, що принайні один працівник підприємства повинен мати сертифікат експерта з обстеження будівель та споруд та бути за основним місцем роботи але Учасник повинен мати право залучати безпосередніх виконавців не тільки за трудовим договором, а й за цивільно правовим. Отже прошу передбачити можливість залучення виконавців за цивільно-правовим договором
2. Щодо кошторисника. Просимо надати роз’яснення, в рамках технічного завдання, яку роботу буде виконувати сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації ? Дана особа складає кошторисну частину проєктної документації. Закупівля не на розробку проектно-кошторисної документації, а на виконання обстеження та формування відповідного звіту. Отже, просимо прибрати вимогу щодо наявності кошторисника або пояснити, що він буде виконувати та дозволити залучення його за цивільно-правовою угодою
3. Наголошуємо, що один працівник може мати не один сертифікат, а декілька. Наприклад, зазвичай багато експертів з обстеження будівель та споруд додатково мають ще сертифікат «конструктора» (- сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3). Просимо надати роз’яснення чи зарахує замовник, як відповідність вимогам тендерної документації, якщо один працівник Учасника буде мати щонайменше 2 сертифікати, а саме: «сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований спеціаліст у сфері технічного обстеження будівель і споруд об'єктів будівництва класу наслідків СС3» ?
Відповідь:
Вимога щодо наявності у штаті Учасника сертифікованих спеціалістів встановлена з урахуванням складності та відповідальності робіт, які є предметом закупівлі, а саме – технічного обстеження будівель і споруд класу наслідків СС3.
Встановлення вимоги щодо наявності таких фахівців саме у штаті Учасника обумовлено необхідністю:
• постійної доступності спеціалістів;
• забезпечення контролю якості надання послуг;
• виключення ризиків формального залучення спеціалістів без реальної участі у виконанні договору;
• гарантування відповідальності Учасника за дії своїх працівників.
Залучення виконавців за цивільно-правовими договорами не заборонено, однак наявність ключових сертифікованих спеціалістів у штаті є гарантією того, що Учасник має сталу кадрову спроможність, а не разову можливість виконати договір.
Щодо поєднання сертифікатів: чинне законодавство не забороняє одному фахівцю мати декілька кваліфікаційних сертифікатів. У разі якщо один працівник Учасника має одночасно декілька сертифікатів, то такий працівник відповідає вимогам тендерної документації, за умови документального підтвердження чинності відповідних сертифікатів.
Отже, вимоги сформовані з метою забезпечення безпеки, якості та законності надання послуг, а не для обмеження конкуренції.
Дата відповіді:
09.02.2026 20:45
Відповідь надана
Складське/виробниче приміщення.
Номер:
f6c7347e34984d95861fb378d2a20002
Дата опублікування:
06.02.2026 13:16
Опис:
Замовник вимагає: "Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди (строком оренди не менше ніж до 31.12.2026)." Простимо надати розяснення, яке відношення виробниче чи то складське приміщення може мати відношення до виконавця обстеження будівель та споруд? Ми не виробляємо товари, пи надаємо послугу з обстеженння. На складах результати не зберігаються. Просимо видалити вимогу щодо "Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди (строком оренди не менше ніж до 31.12.2026)." Натомість можна вимагати наявність офісу, що є правоміроним та доречним але ніяк не наявність складу або виробничого приміщення.
Відповідь:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо наявності в Учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди (строком оренди не менше ніж до 31.12.2026) з огляду на специфіку предмета закупівлі.
Послуги з технічного обстеження будівель і споруд передбачають використання спеціалізованого вимірювального обладнання, приладів неруйнівного контролю, технічної документації, архівних матеріалів, а також забезпечення їх належного зберігання, обслуговування та калібрування. Наявність відповідного приміщення є підтвердженням організаційної, матеріально-технічної спроможності Учасника надавати послуги належної якості протягом усього строку дії договору.
Зазначена вимога не пов’язана з виготовленням товарів або зберіганням результатів обстеження, а спрямована на забезпечення:
• безперервності надання послуг;
• збереження технічних засобів та приладів;
• стабільності діяльності Учасника протягом строку виконання договору.
Вимога встановлена відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка надає Замовнику право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для виконання договору про закупівлю.
При цьому Замовник не обмежує Учасників у формі користування приміщенням (власність або оренда), що свідчить про відсутність дискримінаційного підходу.
Отже, вимога є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що відповідає чинному законодавству.
Дата відповіді:
09.02.2026 20:43
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
1b53aea1945c440a822e1ff54b5de53c
Дата опублікування:
05.02.2026 17:41
Опис:
Добрий день! Прохання надати уточнення по наступним питанням:
Чи необхідне шурфування фундаментів для обстеження фундаментів?;
Чи потрібне виконання обмірів будівлі?
Інструментальне дослідження міцності бетонних та кам’яних конструкцій будівлі?
Відповідь:
Виконавець має провести технічне обстеження будівлі об’єкту замовника згідно з нормами та вимогами Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою КМУ від 12.04.2017 № 257, ДСТУ 9273:2024 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінювання їхнього технічного стану. Механічний опір та стійкість» та Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 № 144. Технічне завдання викладено в Додатку 3 до тендерної документації. Учасник у відповідності до законодавчих норм має визначити необхідні роботи з технічного обстеження для забезпечення виконання вимог замовника, результатом якого має бути технічний звіт, вимоги до якого також зазначені в технічному завданні.
Дата відповіді:
06.02.2026 22:03
Відповідь надана
Кваліфікаційна вимога наявність працівників
Номер:
244386cdd28e4c369070bee74dd4e416
Дата опублікування:
03.02.2026 14:30
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією, вважаємо, що окремі її положення встановлені з порушенням принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, вимога - «Наявність у штаті учасника обов’язкового (- их) працівника (- ів) для надання послуг за предметом закупівлі, а саме:
- сертифікований спеціаліст у сфері інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків СС3;
- сертифікований спеціаліст у сфері технічного обстеження будівель і споруд об'єктів будівництва класу наслідків СС3; - сертифікований інженер-проєктувальник з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації.» Вказана вимога значно звужує коло потенційних учасників закупівлі, адже прийняти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, у яких зазначені працівники працевлаштовані саме у штаті підприємства. Законодавство України передбачає різні форми співпраці суб’єкта господарювання з працівниками і жодна з цих форм не має законодавчо передбаченого переважного права перед іншими. Працевлаштування працівника у штат підприємства є тільки однією з цих форм. Просимо змінити вимогу щодо підтвердження співпраці учасника з наведеними працівниками, зазначивши необхідність підтвердження співпраці і по іншим можливим випадкам, як то договірні відносини цивільно-правового характеру, трудові договори , т.і.
Відповідь:
Законодавство України дійсно передбачає різні форми співпраці суб’єкта господарювання з фізичними особами, у тому числі шляхом укладення трудових договорів та цивільно-правових договорів.
Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також визначати спосіб документального підтвердження відповідності Учасника такому критерію.
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Вимога тендерної документації щодо наявності у штаті учасника сертифікованих спеціалістів встановлена з метою забезпечення належної якості, відповідальності та безперервності надання послуг, з урахуванням складності предмета закупівлі та класу наслідків об’єкта будівництва СС3.
Роботи на об’єктах СС3 потребують постійного технічного контролю, безперервної присутності відповідальних фахівців, оперативного прийняття рішень та персональної відповідальності за дотримання будівельних норм, стандартів і вимог безпеки. Саме тому Замовник вимагає підтвердження наявності в Учасника кваліфікованих спеціалістів, які перебувають у трудових або договірних відносинах з Учасником та фактично залучаються до виконання договору.
Встановлення зазначеної вимоги дозволяє Замовнику:
• забезпечити належну якість надання послуг, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації об’єкта;
• гарантувати безперервність виконання договору, незалежно від зовнішніх обставин чи зміни третіх осіб;
• мінімізувати ризики зриву строків надання послуг у зв’язку з відсутністю ключових спеціалістів;
• чітко визначити відповідальну сторону у разі виявлення порушень або дефектів;
• зменшити ризики формального залучення спеціалістів, які фактично не беруть участі у наданні послуг.
Крім того, вимога щодо підтвердження кадрового потенціалу спрямована на захист інтересів Замовника та держави, оскільки результат виконання договору має довгострокові наслідки та пов’язаний із значними витратами.
Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник дотримується принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. При цьому зазначені принципи не обмежують право замовника встановлювати обґрунтовані та пропорційні вимоги, необхідні для належного виконання договору про закупівлю.
Таким чином, встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, відповідає предмету закупівлі, не містить ознак дискримінації та не суперечить нормам чинного законодавства, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
06.02.2026 22:02