-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплекс послуг щодо оформлення права постійного користування земельними ділянками за рахунок земель державної власності лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства і пов’язаних з ним послуг, що розташовані на території що розташовані на території Тячівського, Мукачівського, Ужгородського, Берегівського та Рахівського району Закарпатської області
Кваліфікація
від початку періоду пройшов робочий день
11 491 770.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
30.01.2026 16:50 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до ТД
Номер:
4136c4d46afa43bfb3b5e59000f1beaa
Дата опублікування:
25.02.2026 14:07
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику!
Звертаємо вашу увагу, що вимога, яка встановлена у пункті 4 Додатку №3 до тендерної документації є нечіткою та прописана некоректно.
Так, документацією встановлено, що учасник має надати «Копія чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату учасника процедури закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015). Якщо з дати видачі сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) на дату подачі пропозиції пройшло більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом та копія сертифікату внутрішнього аудитора системи управління якістю, який підтверджує проходження навчання по програмі «Система управління якістю» згідно вимог ДСТУ ISO 19011:2019 та вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) та можливість виконувати функції внутрішнього аудитора або еквівалентні документи, які підтверджують здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю відповідно до вимог стандарту ISO 9001, а саме - нотифікація».
Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) НЕ ІСНУЄ!!!
Наразі, усі акредитовані органи із сертифікації можуть видавати лише такі сертифікати:
• ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
• ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT);
• ISO 9001:2015 «Quality management systems–Requirements».
У разі невнесення змін до тендерної документації ви в майбутньому під час кваліфікації учасників стикнетеся із ситуацією, що жоден із учасників не надасть саме сертифікату ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015). Тому доведеться відхиляти тендерні пропозиції. Або ж учасники будуть оскаржувати ваші рішення до Антимонопольного комітету України, який має досить чітку позицію з приводу сертифікатів ISO.
З метою уникнення вищеописаної ситуації пропонуємо вам внести зміни до п.4 додатку №3 до тендерної документації, та викласти вимогу у такій редакції:
• «Копія чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату учасника процедури закупівлі на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) або ISO 9001:2015 «Quality management systems–Requirements». Якщо з дати видачі сертифікату на систему управління якістю на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату на систему управління якістю на дату подачі пропозиції пройшло більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом та копія сертифікату внутрішнього аудитора системи управління якістю за ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 IDT; ISO 9001:2015 IDT) відповідно до настанов стандарту ДСТУ ISO 19011:2019».
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. Позначення «ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015)» у документації використано як узагальнене формулювання національної адаптації міжнародного стандарту ISO 9001:2015, прийнятого в Україні у редакції ДСТУ EN ISO 9001:2018, що є ідентичним міжнародному стандарту (IDT).
Таким чином, вимога Замовника фактично стосується чинного сертифіката на систему управління якістю, виданого відповідно до стандарту ISO 9001:2015 (у тому числі в національній адаптації ДСТУ EN ISO 9001:2018 або ДСТУ ISO 9001:2015).
Водночас, з метою уникнення неоднозначного тлумачення вимоги та забезпечення принципів відкритості, недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, Замовником буде внесено редакційне уточнення до п.4 Додатку №3 тендерної документації шляхом приведення формулювання у відповідність до чинних позначень стандартів.
Дата відповіді:
27.02.2026 18:43
Відповідь надана
Привести у відповідність
Номер:
30b19f9cf8474c79bde77a6c9599e128
Дата опублікування:
24.02.2026 12:48
Опис:
Шановний замовнику! Просимо внести зміни до специфікації лоту по предмету закупівлі, оскільки при подання тендерної пропозиції, висвітлюється назва предмету закупівлі, яка була вказана у попередній редакції.
Це призведе до формування звіту за результатами процедури із не правильною назвою по предмету закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
24.02.2026 13:32
Відповідь надана
Привести у відповідність
Номер:
961d9bb0eaf34eeca229a99613c6b33b
Дата опублікування:
24.02.2026 12:12
Опис:
Шановний Замовнику! При аналізі оновленої редакції тендерної документації (ТД) від 23.02.2026 р. виявлено невідповідність між документами. У тексті основного файлу ТД (зокрема у Додатку 4 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», у Розділі ІІ.1. Форма «Цінова пропозиція», наявна не відповідність у назві закупівлі, що призведе до не можливості заповнення документів переможцем.
Просимо: Усунути зазначені розбіжності та привести у відповідність
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
24.02.2026 13:32
Відповідь надана
Приведення невідповідностей між документами
Номер:
7dc308ceb82f4c60bdd8088ca7982c47
Дата опублікування:
24.02.2026 10:54
Опис:
Шановний Замовнику! При аналізі оновленої редакції тендерної документації (ТД) від 23.02.2026 р. виявлено невідповідність між документами.
У тексті основного файлу ТД (зокрема у Додатку 3, що є її частиною) вимоги щодо аналогічного договору не приведені у відповідність до Рішення АМКУ та відрізняються від вимог, викладених вами в окремому файлі «Додаток 3» від 20.02.2026 р.
Наявність суперечливих вимог у різних файлах однієї закупівлі заважає належній підготовці тендерної пропозиції та порушує принцип прозорості.
Просимо: Усунути зазначені розбіжності та привести основний текст тендерної документації у відповідність до Рішення АМКУ та фактичних змін, внесених вами раніше.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
24.02.2026 13:31
Відповідь надана
Щодо усунення розбіжностей у назві та предметі закупівлі
Номер:
ed6a3ec4f6e14abca1616f9d969081f9
Дата опублікування:
20.02.2026 18:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією та змінами до неї від 02.02.2026 року, зокрема з Додатком 3, повідомляємо про наявність суттєвих розбіжностей у визначенні предмета закупівлі.
Так, у Додатку 3 до тендерної документації назву предмета закупівлі викладено в редакції, відповідно до якої послуги надаються на території Тячівський район, Мукачівський район, Ужгородський район, Берегівський район та Рахівський район Закарпатської області.
Водночас у основному тексті тендерної документації (назва «Тендерна документація на закупівлю за предметом» та Розділ І. Загальні положення п. 4.1 назва предмета закупівлі ) предмет закупівлі визначено як такий, що розташований на території Вигодська селищна територіальна громада Калуського району, Делятинська селищна територіальна громада Надвірнянського району Івано-Франківської області та Сокальська міська територіальна громада Львівської області.
Наявність різних формулювань предмета закупівлі та території надання послуг у межах однієї процедури створює неоднозначне тлумачення умов закупівлі, вводить учасників в оману та унеможливлює коректне формування тендерних пропозицій.
З огляду на викладене та керуючись принципами здійснення публічних закупівель, просимо:
1. Привести назву предмета закупівлі та опис території надання послуг у всіх розділах тендерної документації у відповідність між собою.
2. Оприлюднити уточнену та узгоджену редакцію тендерної документації з чітким і однозначним визначенням предмета закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
23.02.2026 17:35
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
0e40f22c7dde426788c08e1be8f52710
Дата опублікування:
05.02.2026 17:06
Опис:
Замовником у пункті 1.1.2 Додатку до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання не менше двох аналогічних договорів, при цьому обов’язковим є підтвердження виконання щонайменше одного договору у гірській місцевості площею не менше 7000 га.
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, з огляду на таке.
Тендерна документація не містить:
визначення терміну «гірська місцевість», критеріїв віднесення території до такої місцевості, посилання на нормативний акт, що встановлює особливий порядок виконання землевпорядних або геодезичних робіт саме у гірській місцевості.
Нормативно-правові акти у сфері землеустрою, геодезії та картографії встановлюють єдині вимоги до точності та методики виконання робіт незалежно від адміністративного розташування земельної ділянки. Технологія виконання робіт із формування земельних ділянок, встановлення меж, підготовки документації та реєстрації прав не має окремого правового режиму для «гірської місцевості».
Таким чином, вимога щодо наявності досвіду виконання договору саме у гірській місцевості:
1. не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі;
2. не є технічно обґрунтованою;
3. є територіальним обмеженням досвіду;
4. звужує коло потенційних учасників до суб’єктів, які мали можливість виконувати роботи у конкретному географічному середовищі.
Додатково вимога щодо мінімальної площі такого договору не менше 7000 га не має доведеного зв’язку з якістю виконання робіт та встановлює штучний бар’єр участі.
У сукупності такі умови не відповідають статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників, рівного ставлення та пропорційності вимог.
Просимо орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкового досвіду виконання договорів саме у «гірській місцевості» та перегляду вимоги щодо мінімальної площі аналогічного договору.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Землевпорядні роботи у гірській місцевості є технологічно складнішими, потребують більшої кваліфікації та додаткових ресурсів, ніж аналогічні роботи на рівнинних територіях. Враховуючи, що предмет закупівлі стосується формування земель лісфонду у гірській місцевості, яка характеризується значними перепадами висот, крутизною схилів та нерівномірністю рельєфу, ускладнюється виконання польових геодезичних робіт (точне визначення координат, висотні відмітки, розбивка меж) порівняно з рівнинною територією. Виникає необхідність у застосуванні високоточного спеціального обладнання, затрачається час на транспортування обладнання та матеріалів для проведення камеральних робіт. Таким чином особливості робіт у гірській місцевості прямо впливають на строки виконання, обсяг польових та камеральних робіт, складність формування документації та проведення державної реєстрації прав. Тому встановлення вимоги про наявність досвіду виконання робіт у гірській місцевості є об’єктивно обґрунтованою умовою кваліфікації, що пов’язана з предметом закупівлі та відповідає принципу пропорційності, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
05.02.2026 17:37
Відповідь надана
Фінансова спроможність
Номер:
7565e6c53a14465c82585b77bbfa24cd
Дата опублікування:
05.02.2026 15:47
Опис:
Шановний замовнику! Звертаємо увагу, що сфера землевпорядних послуг серйозно постраждала через російську повномасштабну агресію в Україні з 2022 року, ринок послуг досить серйозно просів. З огляду на це багато учасників не взмозі відповідали критерію в 11,5 млн. грн. обороту по рахунку та підтвердження його відповідними фінзвітами., а тому просимо врахувати це, та розширити кількість років який може бути використаний для підтвердження такої фінансової можливості та зменшити поріг підтвердження з 100% до 80%. Вважаєм за можливе взяти до врахування учаснику один рік до повномасштабки, тобто з 2021 рік включно по 2024 рік включно на вибір учасника закупівлі. Дякую!
Відповідь:
Шановний Учаснику! Зміни будуть внесені у тендерну документацію.
Дата відповіді:
05.02.2026 17:01
Відповідь надана
ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015)
Номер:
a398e9d4cbc048458ba3f302138b7e67
Дата опублікування:
03.02.2026 12:58
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до вимог тендерної документації «Якщо з дати видачі сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом».
Слід зазначити, що правила з питань сертифікації на вимогу стандартів серії ISO (Україна є членом ISO з 1993 року) встановлені міжнародною організацією зі стандартизації (ISO). Згідно вимог ISO органи з оцінки відповідності (до яких належать органи сертифікації) повинні мати незалежне підтвердження своєї компетентності. Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер.
Згідно з роз'ясненням на офіційному сайті ISO (https://www.iso.org/certification.html) акредитація не є обов'язковою, але орган сертифікації повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності.
Таким підтвердженням, поряд із акредитацією, є нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO (Комітету з оцінки відповідності ISO) з видачою офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами.
Саме тому статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон) закріплено принцип добровільності акредитації, а в статті 10 Закону йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. При цьому Закон не передбачає обов’язкову акредитацію, так як це суперечило б як вітчизняним, так і міжнародним нормам.
Таким чином, орган сертифікації, який підтвердив свою компетентність відповідно до стандартів CASCO, як і акредитований орган, мають однаковий статус у питаннях відповідності вимогам щодо незалежності, неупередженості та технічної компетентності. При цьому будь-який орган сертифікації, який підтвердив свою відповідність вимогам CASCO, є рівноправним суб’єктом у сфері сертифікації з точки зору міжнародного та українського регулювання.
Це обумовлено тим, що:
1) міжнародна система стандартизації визнає оцінку відповідності, проведену органами, які діють за стандартами CASCO, як еквівалентну акредитації з боку національних агентств;
2) якщо орган сертифікації є визнаним учасником міжнародних акредитаційних форумів або має міжнародне підтвердження своєї компетентності, його сертифікати визнаються в усьому світі на рівні сертифікатів, виданих акредитованими органами;
3) законодавство України не містить обмежень щодо визнання сертифікатів ISO, виданих такими органами сертифікації, у випадках добровільної сертифікації або де прямо не вимагається акредитація.
За таких обставин, сертифікат відповідності міжнародному стандарту ISO, виданий органом сертифікації, який підтвердив свою компетентність відповідно до вимог міжнародних стандартів CASCO, є еквівалентним сертифікату, виданому акредитованим органом.
З огляду на викладене, просимо внести зміни до зазначеної вимоги тендерної документації, передбачивши можливість надання відповідних документів як акредитованого, так і нотифікованого органу.
Відповідь:
Шановний Учаснику! З метою усунення можливих неоднозначних тлумачень та забезпечення рівних умов участі Замовник уточнюємо, що на підтвердження функціонування внутрішнього аудиту системи управління якістю учасник може надати не лише сертифікат внутрішнього аудитора, а й еквівалентні документи, які підтверджують здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю відповідно до вимог стандарту ISO 9001. Відповідні зміни будуть внесені у тендерну документацію.
Дата відповіді:
05.02.2026 17:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги у Додатку 3 ТД (UA-2026-01-30-015241-a)
Номер:
f2032476a29943959fdbc17582309a2d
Дата опублікування:
02.02.2026 15:52
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу на вимоги Додатку 3 до тендерної документації щодо наявності обладнання, а саме:
«..– не менше 2-х ручних лазерних віддалемірів з наданням копій сертифікатів калібрування.»
Тендерна документація встановлює обов’язок надання саме сертифікатів калібрування для лазерних віддалемірів, що є надмірною та необґрунтованою вимогою.
Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» обов’язковій повірці підлягають лише засоби вимірювальної техніки, що використовуються у сфері законодавчо регульованої метрології. Геодезичні та землевпорядні роботи не віднесені до такої сфери, а ручні лазерні віддалеміри не належать до переліку засобів вимірювальної техніки, для яких встановлено обов’язкову державну повірку чи калібрування.
Лазерні віддалеміри у складі землевпорядних робіт мають допоміжний характер та не є приладами, за результатами вимірювань яких безпосередньо формуються координати поворотних точок земельних ділянок у державних системах координат. Точність робіт забезпечується застосуванням сертифікованих геодезичних приладів (тахеометрів, GNSS-приймачів) та методик виконання робіт, а не наявністю сертифіката калібрування на допоміжний пристрій.
Таким чином, вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів калібрування на ручні лазерні віддалеміри:
– не передбачена жодним нормативно-правовим актом;
– не пов’язана безпосередньо з якістю та точністю предмета закупівлі;
– безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
Просимо виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифікатів калібрування на ручні лазерні віддалеміри.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідні зміни внесено у тендерну документацію.
Дата відповіді:
05.02.2026 17:01
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушень у тендерній документації
Номер:
07539cd75e304e388a91b3b467de3ef3
Дата опублікування:
02.02.2026 15:45
Опис:
Тендерною документацією встановлено, що аналогічним вважається виключно договір на інвентаризацію земель державної форми власності з цільовим призначенням 09.01 та з наданням копій розпоряджень ОДА/ОВА про затвердження документації.
Предмет цієї закупівлі — оформлення права постійного користування, що є окремим видом землевпорядних робіт, який може виконуватися на підставі різних видів документації із землеустрою (встановлення меж, формування ділянок, зміна цільового призначення, відведення тощо).
Обмеження аналогічного досвіду виключно:
видом документації (інвентаризація),
формою власності (державна),
конкретним кодом цільового призначення (09.01),
наявністю розпоряджень саме ОДА/ОВА,
не пов’язані безпосередньо з технологією виконання робіт та штучно звужують коло учасників до суб’єктів, які виконували ідентичні за адміністративною процедурою, але не обов’язково унікальні за складністю роботи.
АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначав, що аналогічність має визначатися характером та складністю робіт, а не конкретним замовником, формою розпорядчого документа чи вузьким видом документації.
Встановлення обов’язкової вимоги щодо наявності не менше одного договору, виконаного саме у «гірській місцевості», площею не менше 7000 га:
не має нормативного визначення у ТД;
не містить критеріїв віднесення території до гірської;
не доводить технічної унікальності робіт саме у такому середовищі;
є територіальним обмеженням досвіду.
Землевпорядні та геодезичні роботи регулюються єдиними нормативами та методиками незалежно від адміністративного розташування, а вимога щодо досвіду в конкретному типі місцевості не є об’єктивно необхідною умовою кваліфікації, що свідчить про невідповідність принципу пропорційності.
У сукупності:
вузьке визначення аналогічного договору,
вимога розпоряджень ОДА/ОВА,
досвід у «гірській місцевості»,
формують умови, за яких участь можуть взяти лише суб’єкти з дуже специфічним, територіально та адміністративно обмеженим досвідом, що суперечить ст. 5 Закону.
Просимо:
1. Розширити визначення аналогічного договору до договорів на розроблення документації із землеустрою щодо формування/встановлення меж земельних ділянок та оформлення прав незалежно від коду цільового призначення і форми власності.
2. Виключити вимогу щодо обов’язкового досвіду саме у гірській місцевості.
3. Виключити вимогу щодо надання розпоряджень ОДА/ОВА як обов’язкової ознаки аналогічності.
Надання рівних умов доступу до участі у процедурі є обов’язком замовника та запорукою дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! 1. В тендерну документацію внесено зміни визначення аналогічного договору до договорів на розроблення документації із землеустрою щодо формування/встановлення меж земельних ділянок та оформлення прав незалежно від коду цільового призначення і форми власності
2. Землевпорядні роботи у гірській місцевості є технологічно складнішими, потребують більшої кваліфікації та додаткових ресурсів, ніж аналогічні роботи на рівнинних територіях.
Враховуючи, що предмет закупівлі стосується формування земель лісфонду у гірській місцевості, яка характеризується значними перепадами висот, крутизною схилів та нерівномірністю рельєфу, ускладнюється виконання польових геодезичних робіт (точне визначення координат, висотні відмітки, розбивка меж) порівняно з рівнинною територією. Виникає необхідність у застосуванні високоточного спеціального обладнання, затрачається час на транспортування обладнання та матеріалів для проведення камеральних робіт.
Таким чином особливості робіт у гірській місцевості прямо впливають на строки виконання, обсяг польових та камеральних робіт, складність формування документації та проведення державної реєстрації прав. Тому встановлення вимоги про наявність досвіду виконання робіт у гірській місцевості є об’єктивно обґрунтованою умовою кваліфікації, що пов’язана з предметом закупівлі та відповідає принципу пропорційності, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
3. Враховуючи недобросовісність надавачів послуг стосовно усунення невідповідностей документації із землеустрою чинному законодавству в строки передбачені законодавством, вважаємо, що Виконавці не заінтересовані в отриманні позитивного результату щодо затвердження документації із землеустрою. У подальшому договірні зобов’язання не виконуються у повному обсязі і підлягають опрацюванню в межах претензійно-позовної роботи та накладення штрафних санкцій. Ми сподіваємося отримувати результат, Виконавець – оплату виконаних робіт. Будем вдячні за співпрацю.
Дата відповіді:
05.02.2026 17:00