-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель
Завершена
1 933 400.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.01.2026 16:39 - 08.04.2026 00:00
Відповідь надана
Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн.
Номер:
967d2eb4f8ba46cab3ee5afeb0c52820
Дата опублікування:
11.03.2026 11:39
Опис:
В ТД вказано: Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн.Доводимо до Вашого відома, що вказана технічна вимога вказує на програмне забезпечення конкретного виробника, що дискримінує інших Учасників, що пропонують якісний товар за ринковими цінами. Тому просимо внести зміни до ТД та видалити: Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн.Якщо не буде внесено відповідні зміни до ТД, будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою.
Відповідь:
5. Щодо вимоги можливості локального кешування навчального контенту
Вимога щодо можливості попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту встановлена Замовником для забезпечення можливості використання навчального матеріалу під час проведення уроків незалежно від якості або наявності інтернет-з’єднання.
Зазначена вимога спрямована на забезпечення безперервності навчального процесу та визначає функціональні можливості програмного забезпечення, необхідні для використання у закладах освіти.
Вимога не містить посилань на конкретного виробника програмного забезпечення та не обмежує участь потенційних учасників у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
13.03.2026 10:28
Відповідь надана
Вимоги до програмного забезпечння
Номер:
64f87d3ffd7241d2859aab9971c1a820
Дата опублікування:
11.03.2026 11:36
Опис:
В ТД вказано: Після встановлення програмного забезпечення та завантаження навчального контенту на локальний пристрій користувача основні функції системи повинні бути доступні без необхідності постійного підключення до мережі Інтернет. Використання мережі Інтернет допускається лише для первинного завантаження програмного забезпечення, отримання оновлень або завантаження додаткового навчального контенту. Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн. Доводимо до Вашого відома, що вказана технічна вимога вказує на програмне забезпечення конкретного виробника, що дискримінує інших Учасників, що пропонують якісний товар за ринковими цінами. Тому просимо внести зміни до ТД та видалити: Після встановлення програмного забезпечення та завантаження навчального контенту на локальний пристрій користувача основні функції системи повинні бути доступні без необхідності постійного підключення до мережі Інтернет. Використання мережі Інтернет допускається лише для первинного завантаження програмного забезпечення, отримання оновлень або завантаження додаткового навчального контенту. Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн. Якщо не буде внесено відповідні зміни до ТД, будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою.
Відповідь:
4. Щодо вимоги роботи програмного забезпечення без постійного підключення до мережі Інтернет
Вимога щодо можливості роботи програмного забезпечення без постійного підключення до мережі Інтернет встановлена Замовником з урахуванням особливостей функціонування закладів освіти.
У значній кількості навчальних закладів доступ до мережі Інтернет може бути нестабільним або обмеженим, що може унеможливити використання програмного забезпечення, яке працює виключно у режимі постійного онлайн-доступу.
З метою забезпечення безперервності освітнього процесу Замовником передбачено можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту для подальшого використання під час проведення уроків.
Вказана вимога визначає функціональні характеристики програмного забезпечення, необхідні для його ефективного використання у закладах освіти, та не містить посилань на конкретного виробника програмного забезпечення.
Таким чином, зазначена вимога не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
13.03.2026 10:27
Відповідь надана
Операційна система OPS модуля: Android.
Номер:
e26686fc38b44c909038df6c6b6dccb3
Дата опублікування:
10.03.2026 16:00
Опис:
В ТД вказано: Операційна система OPS модуля: Android. Доводимо до Вашого відома, що вказана технічна вимога вказує на товар конкретного виробника, що дискримінує інших Учасників, що пропонують якісний товар за ринковими цінами із тех характеристикою "Операційна система OPS модуля:Windows". Тому просимо внести зміни до ТД та викласти в новій редакції: Операційна система OPS модуля: Android або Windows. Видаливши дискримінаційні вимоги з ТД ви розширете конкуренцію, що призведе до економії бюджетних коштів, що є пріоритеним зараз в умовах війни. Якщо не буде внесено відповідні зміни до ТД, будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою.
Відповідь:
3. Щодо операційної системи OPS модуля
Технічні характеристики обчислювального модуля визначені Замовником з урахуванням потреб закладів освіти та вимог до стабільної роботи інтерактивного обладнання та навчального програмного забезпечення.
Зазначена вимога встановлює функціональні характеристики обладнання, необхідні для забезпечення сумісності із програмним забезпеченням навчального призначення, яке планується використовувати у навчальному процесі.
Тендерна документація не містить посилань на конкретного виробника або торговельну марку обладнання, а визначає лише мінімально необхідні технічні характеристики.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати технічні характеристики предмета закупівлі, необхідні для задоволення власних потреб.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
13.03.2026 10:26
Відповідь надана
Інтерактивний дисплей не повинен мати інтегрованої операційної системи.
Номер:
21705019ac95441b8515441f37daf950
Дата опублікування:
10.03.2026 15:57
Опис:
В ТД вказано: Інтерактивний дисплей не повинен мати інтегрованої операційної системи. Доводимо до Вашого відома, що вказана технічна вимога вказує на товар конкретного виробника, що дискримінує інших Учасників, що пропонують якісний товар за ринковими цінами. Тому просимо внести зміни до ТД та видалити: Інтерактивний дисплей не повинен мати інтегрованої операційної системи. Видаливши дискримінаційні вимоги з ТД ви розширете конкуренцію, що призведе до економії бюджетних коштів, що є пріоритеним зараз в умовах війни. Якщо не буде внесено відповідні зміни до ТД, будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою.
Відповідь:
. Відповідь на звернення щодо внесення змін до тендерної документації
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, які замовник вважає за необхідне включити.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації можуть містити опис технічних, функціональних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, Замовник має право визначати технічні та функціональні характеристики предмета закупівлі з урахуванням власних потреб та умов подальшої експлуатації обладнання.
Технічна вимога щодо відсутності інтегрованої операційної системи у дисплейному модулі інтерактивної панелі встановлена Замовником з метою забезпечення модульної архітектури обладнання, що передбачає використання змінного обчислювального модуля типу OPS.
Зазначене технічне рішення має ряд об’єктивних переваг для закладів освіти, зокрема:
можливість швидкої заміни або модернізації обчислювального модуля без необхідності заміни всієї інтерактивної панелі;
можливість використання різних операційних систем шляхом встановлення відповідного OPS-модуля;
підвищення ремонтопридатності обладнання;
зменшення витрат на технічне обслуговування;
збільшення строку експлуатації обладнання, оскільки у разі морального застарівання обчислювальної частини її можна замінити без заміни дисплейної частини.
Таким чином, зазначена вимога визначає архітектурну особливість обладнання, що забезпечує ефективну, економічно доцільну та довгострокову експлуатацію інтерактивних панелей у закладах освіти.
При цьому тендерна документація не містить посилань на конкретного виробника або торговельну марку обладнання, а визначає лише функціональні та технічні характеристики предмета закупівлі.
На ринку представлена значна кількість інтерактивних панелей різних виробників, які підтримують модульну архітектуру із використанням OPS-модулів та відповідають зазначеним вимогам.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
13.03.2026 10:24
Відповідь надана
ENERGY STAR
Номер:
3c1fe1efee7b417aaf6cb97b96ec0843
Дата опублікування:
10.03.2026 15:53
Опис:
В ТД вказано: "Дисплей повинен відповідати вимогам стандарту енергоефективності ENERGY STAR.
Для підтвердження відповідності Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на офіційний вебсайт органу сертифікації ENERGY STAR, на якому розміщена інформація про сертифікацію запропонованої моделі дисплея.
Модель дисплея, зазначена на відповідному вебсайті, повинна відповідати моделі обладнання, що пропонується Учасником у складі тендерної пропозиції. Значення енергоспоживання, зазначене на сторінці сертифікації, не повинно перевищувати 150 Вт у режимі On Mode". Доводимо до Вашого відома, що вказана вами вимога суперечить нормам чинного законодавства України, оскільки ENERGY STAR не визначений на законодавчому рівні в Україні як стандарт чи нормативно правовий акт. Крім того, дана вимога неодноразово оскаржувалась в АМКУ (наприклад, у процедурі закупівлі UA-2025-09-19-012646-a рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 №14994). В такому разі, просимо видалити з ТД текст: "Дисплей повинен відповідати вимогам стандарту енергоефективності ENERGY STAR.
Для підтвердження відповідності Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на офіційний вебсайт органу сертифікації ENERGY STAR, на якому розміщена інформація про сертифікацію запропонованої моделі дисплея.
Модель дисплея, зазначена на відповідному вебсайті, повинна відповідати моделі обладнання, що пропонується Учасником у складі тендерної пропозиції. Значення енергоспоживання, зазначене на сторінці сертифікації, не повинно перевищувати 150 Вт у режимі On Mode". Якщо не буде видалено дискримінаційні умови будемо змушені звернутись до АМКУ із скаргою.
Відповідь:
1. Щодо вимоги відповідності стандарту ENERGY STAR
Вимога щодо відповідності дисплея стандарту енергоефективності ENERGY STAR встановлена Замовником з метою забезпечення належного рівня енергоефективності обладнання, що закуповується, та зменшення витрат електроенергії під час експлуатації інтерактивного обладнання.
Крім того, на сьогодні в Україні існують об’єктивні проблеми з енергопостачанням, зокрема можливі перебої з електроенергією. У зв’язку з цим заклади освіти можуть функціонувати з використанням альтернативних джерел живлення (генератори, акумуляторні системи, джерела безперебійного живлення тощо). У таких умовах використання енергоефективного обладнання є важливим фактором забезпечення стабільної роботи навчального процесу та раціонального використання наявних енергоресурсів.
Стандарт ENERGY STAR є міжнародною програмою сертифікації енергоефективності електронного обладнання та широко застосовується виробниками комп’ютерної техніки, моніторів, дисплеїв та іншого електронного обладнання.
Встановлена вимога не є дискримінаційною, оскільки:
● не містить посилання на конкретного виробника або торговельну марку;
● визначає виключно функціональну та енергетичну характеристику обладнання;
● на ринку наявна значна кількість моделей дисплеїв різних виробників, які відповідають зазначеній вимозі.
Крім того, зазначена вимога спрямована на забезпечення раціонального використання бюджетних коштів шляхом закупівлі енергоефективного обладнання, що відповідає принципам ефективності та економії, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
13.03.2026 10:21
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру в порядку п. 54 Особливостей
Номер:
4b6d4bcd8da34eeba62f02feb951bbde
Дата опублікування:
05.02.2026 12:39
Опис:
У Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця 1) Замовником визначено технічні вимоги до складових частин комплекту товару «Інтерактивна панель», зокрема до базового програмного забезпечення.
Водночас аналіз встановлених вимог свідчить, що технічні характеристики базового програмного забезпечення сформульовані з надмірною деталізацією контенту та фактично відповідають спеціалізованому інтерактивному освітньому програмному забезпеченню, а не базовому програмному забезпеченню інтерактивної панелі.
Зокрема, Замовником встановлено вимоги щодо наявності у базовому програмному забезпеченні:
• не менше 1300 вбудованих 3D-сцен освітньої тематики;
• не менше 1300 навчальних відео;
• не менше 400 україномовних цифрових підручників 1–11 класів;
• бібліотеки цифрових уроків у кількості не менше 1900;
• інтерактивних інструментів для тестування;
• функціоналу роботи з веб-камерою як цифровим дослідницьким інструментом;
• онлайн-курсів для педагогічних працівників з видачею сертифікатів;
• хмарної інфраструктури з КСЗІ;
• безкоштовного пробного періоду не менше 20 днів.
Сукупність наведених характеристик не є типовою для базового програмного забезпечення інтерактивної панелі, основною функцією якого є забезпечення роботи апаратного комплексу (через операційну систему та драйвери), а не надання комплексного освітнього контенту.
Аналіз публічних джерел, зокрема веб-ресурсу https://ua.mozaweb.com, свідчить, що усім вищезазначеним вимогам щодо наповнення та функціоналу відповідає саме програмне забезпечення mozaBook, яке розробником позиціонується як: «інтерактивне освітнє програмне забезпечення для вчителів», а не як базове програмне забезпечення інтерактивної панелі.
Крім того, на офіційному сайті виробника прямо зазначено, що mozaBook:
може використовуватися на інтерактивних панелях, дошках, комп’ютерах та ноутбуках,
адаптується до різних розмірів дисплея, не є прив’язаним до конкретної моделі або виробника інтерактивної панелі.
Це підтверджує, що mozaBook не є базовим програмним забезпеченням жодної інтерактивної панелі, а є додатковим прикладним освітнім програмним забезпеченням.
Таким чином, замовником сформовано технічні вимоги до базового програмного забезпечення, які за своїм змістом та функціональним наповненням відповідають виключно одному спеціалізованому освітньому програмному продукту.
Такі дії свідчать про штучне формування предмета закупівлі під конкретне програмне забезпечення, що створює ризик закупівлі «під одного учасника» та суперечить антикорупційній меті Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо документів, які вимагаються Замовником
Додатком 1 до Тендерної документації передбачено надання документів, що стосуються базового програмного забезпечення, зокрема:
• атестату відповідності КСЗІ;
• документа про відповідність санітарному законодавству;
• листа виробника з підтвердженням наявності у ПЗ конкретного контенту з детальними посиланнями на окремі веб-сторінки.
Зміст та форма такого листа фактично зводяться до підтвердження унікального набору контенту, який у повному обсязі представлений лише в одному програмному продукті — mozaBook.
Таким чином контент та спосіб його підтвердження, вимоги і перераховані документи фактично формують унікальний набір характеристик базового програмного забезпечення і відсікають інших потенційних учасників, які постачають інтерактивні панелі з типовим базовим програмним забезпеченням.
Замовник не вправі встановлювати вимоги, які: не є об’єктивно необхідними для використання предмета закупівлі за призначенням; є непропорційними предмету закупівлі; формують унікальний набір характеристик, якому відповідає лише один програмний продукт.
Сукупність вимог до базового програмного забезпечення, контенту та підтвердних документів порушує принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• пропорційності;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
З метою усунення порушень законодавства прошу внести зміни до Тендерної документації, а саме:
1. Виключити з Додатку 1 вимоги щодо надання:
атестату відповідності КСЗІ базового програмного забезпечення;
документа про відповідність базового ПЗ санітарному законодавству;
листа виробника з підтвердженням наявності контенту з детальними веб-посиланнями.
2. Виключити з Додатку 2 вимоги до базового програмного забезпечення щодо:
кількісних показників освітнього контенту (3D-сцени, відео, підручники, уроки);
онлайн-курсів і сертифікації педагогів;
хмарної інфраструктури з КСЗІ;
безкоштовного пробного періоду.
Відповідь:
Замовником розглянуто ваше звернення, щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі «Інтерактивна панель (ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання)», подану в порядку пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. За результатами розгляду повідомляємо, що під час формування тендерної документації, зокрема Додатку 2, Замовник керувався положеннями статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також реальними потребами закладу освіти, у якому інтерактивні панелі будуть використовуватися безпосередньо в освітньому процесі. Предмет закупівлі визначено як комплексне рішення, що включає інтерактивну панель з вбудованим комп’ютером, базове програмне забезпечення та комплектування, оскільки саме такий підхід дозволяє забезпечити готовність обладнання до практичного використання педагогічними працівниками та здобувачами освіти без додаткових технічних налаштувань з боку Замовника. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить визначення терміну «базове програмне забезпечення інтерактивної панелі» та не обмежує перелік функціональних можливостей такого програмного забезпечення, у зв’язку з чим Замовник має право самостійно визначати його склад та функціональне наповнення з урахуванням власних об’єктивних потреб. У розумінні Замовника базове програмне забезпечення інтерактивної панелі є програмним комплексом, який забезпечує створення, перегляд та використання інтерактивного навчального контенту, підтримує роботу як в операційному середовищі Windows, так і Android, та дозволяє повноцінно використовувати інтерактивну панель у навчальному процесі з моменту введення її в експлуатацію. Саме з цих підстав у технічній специфікації визначено вимоги щодо наявності інтерактивних інструментів, вбудованого навчального контенту, функціоналу для проведення занять, тестування та роботи з візуальними матеріалами. Встановлення кількісних показників навчального контенту розглядається Замовником як визначення мінімального рівня функціонального наповнення програмного забезпечення, необхідного для використання інтерактивних панелей у закладі загальної середньої освіти, а не як вимога до окремого спеціалізованого програмного продукту. Твердження про орієнтацію технічних вимог на конкретне програмне забезпечення ґрунтується на суб’єктивному аналізі заявника та не підтверджується змістом тендерної документації, оскільки Замовником не зазначено жодної торговельної марки, найменування програмного продукту або виробника, а всі вимоги сформульовані у вигляді функціональних та якісних характеристик із можливістю пропонування еквівалентних рішень. Вимоги щодо надання підтвердних документів стосовно програмного забезпечення встановлені з урахуванням того, що таке програмне забезпечення використовується в освітньому середовищі, передбачає доступ до мережевих ресурсів, обробку інформації користувачів та залучення педагогічних працівників і здобувачів освіти, у зв’язку з чим Замовник вважає ці вимоги обґрунтованими та пов’язаними з предметом закупівлі. Також Замовником враховано соціальний та освітній контекст здійснення закупівлі в умовах воєнного стану, що потребує використання універсальних та готових до застосування рішень, які можуть бути безпосередньо інтегровані в освітній процес. Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що технічні, якісні та функціональні вимоги до предмета закупівлі сформовані відповідно до чинного законодавства, є обґрунтованими, пропорційними та такими, що відповідають реальним потребам Замовника, у зв’язку з чим підстав для внесення змін до тендерної документації немає, а вимога щодо усунення порушень не підлягає задоволенню
Дата відповіді:
06.02.2026 14:10