-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 3
Страхові послуги
Завершена
3 542 571.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.01.2026 15:38 - 15.02.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
ab102f16e93b4b72bd147d0cd36d2169
Дата опублікування:
14.02.2026 14:05
Опис:
Шановний замовник!
Додаток 1.1 тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції за Лотом 1.
Відповідно до пункту 1.4. Додаток 1.1 Документації замовником встановлена дискримінаційна вимога щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю: Довідка у довільній формі з підтвердженням, що діяльність Учасника не є збитковою та за останній звітний період (12 місяців 2024 року) і 1, 2 та 3-й квартали 2025 року показники "Нерозподілений прибуток" (Форма 1 "Баланс", код рядка 1420) та "Чистий фінансовий результат" (Форма 2 "Звіт про фінансовий результат", код рядка 2350) містять позитивні значення.
Наша компанія не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідну довідку, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Умови тендерної документації щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству.
Звертаємо увагу, що страхові компанії не зобов’язані мати вказаних Вами як Замовником фінансових показників згідно з положеннями чинного законодавства. Чинним законодавством, зокрема, Законом України "Про страхування" та постановою НБУ від 29.12.2023 № 201 "Про затвердження Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика" не визначено обов’язковим такий показник, як прибутковість.
Наша компанія працює на ринку страхових послуг більше 20 років і дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Нами дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ "Про страхування" зокрема: розмір прийнятного 5 регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал нашої компанії для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності).
Таким чином, відповідати вимогам пункту 1.4. Додаток 1.1 тендерної документації можуть страхові компанії, перелік яких є вже відомим з відкритих джерел (що вже є грубим порушення зокрема ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з боку Замовника), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і нашу.
Звертаємо увагу, що Вами було виключено аналогічну пункту 1.4. Додаток 1.1 тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо Лоту № 2, однак свідомо залишено у вимогах щодо Лоту № 1, що відкрито порушує права і законні інтереси потенційних учасників, які мають всі законне ліцензійне право надавати страхові послуги та брати участю у процедурі закупівлі, а тому вимоги пункту 1.4. Додаток 1.1 Документації мають бути видалені Замовником.
У випадку залишення даної вимоги без задоволення учасник реалізує своє право на повідомлення до контролюючих та правоохоронних органів з метою перевірки дотримання замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо даної процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги пункту 1.4 Додатку 1.1 тендерної документації в частині підтвердження фінансової спроможності учасника шляхом надання довідки про відсутність збиткової діяльності та позитивні значення показників «Нерозподілений прибуток» і «Чистий фінансовий результат» за визначені звітні періоди.
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником у межах кваліфікаційного критерію щодо наявності фінансової спроможності, передбаченого статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Предметом закупівлі є страхові послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, виконання яких пов’язане з можливістю виникнення значних фінансових зобов’язань страховика перед третіми особами. З огляду на це, Замовник має об’єктивну потребу у підтвердженні фінансової спроможності учасника, що дозволить забезпечити належне та своєчасне виконання зобов’язань за договором страхування протягом усього строку його дії.
Встановлення вимоги щодо позитивних фінансових показників не спрямоване на обмеження кола потенційних учасників, а має на меті перевірку економічної спроможності суб’єкта господарювання виконувати довгострокові фінансові зобов’язання перед Замовником.
При цьому зазначена вимога застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі та не містить ознак дискримінації за організаційно-правовою формою чи іншими характеристиками.
Інформація щодо дотримання страховиком вимог спеціального законодавства у сфері страхування, у тому числі нормативів платоспроможності, не виключає права Замовника як сторони договору про закупівлю встановлювати критерії оцінки фінансової спроможності у межах, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
За результатами розгляду звернення підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині не встановлено.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
16.02.2026 14:57
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
626714e6967c47d8967eed8484b3d46e
Дата опублікування:
03.02.2026 21:17
Опис:
Шановний замовник! Відповідно до кваліфікаційного критерію 1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 1.1 до тендерної документації Учасник має надати Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме:
1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: 1) наявність в учасника у власності чи в оренді нежитлового приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації Учасника (місцезнаходження юридичної особи згідно ЄДР). У разі наявності приміщення у власності – надається документ, що підтверджує право власності (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ). У разі наявності приміщення в оренді – надається копія чинного договору оренди, та копії документів, що підтверджують право власності орендодавця на це приміщення (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ), документи, що підтверджують особу орендодавця (наприклад, копія паспорта або витяг з ЄДР для юридичної особи), а також гарантійний лист від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно. Усі документи повинні бути чинними на момент подання тендерної пропозиції.
За таких умов взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати, зокрема гарантійний лист від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашої компанії.
Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються зокрема «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).
Вимога щодо підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зокрема гарантійним листом від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно, що є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною.
Учасник не має можливості надати зазначений гарантійний лист від орендодавця, який вимагається замовником, з причин, що об’єктивно не залежать від волевиявлення Учасника, а саме: орендодавець не є стороною процедури закупівлі, не має жодних договірних або правових зобов’язань перед Замовником та відмовляється від надання будь-яких додаткових гарантійних листів, не передбачених чинним договором оренди та вимогами законодавства.
Вимога щодо надання гарантійного листа від орендодавця є формальною, оскільки такий лист не має обов’язкової юридичної сили, не породжує прав та обов’язків для третьої особи та не містить механізмів примусового виконання.
При цьому чинний договір оренди нежитлового приміщення в повному обсязі підтверджує законні підстави користування Учасником відповідним майном та є достатнім документом для підтвердження можливості виконання кваліфікаційного критерію 1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та умов договору про закупівлю.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За таких умов, вищезазначені умови тендерної документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення статті 22 Закону.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вище викладене, тендерна документація не відповідає нормам чинного законодавства України.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу щодо надання Учасником гарантійного листа від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації в частині вимоги про надання гарантійного листа від орендодавця у разі підтвердження наявності нежитлового приміщення на підставі договору оренди.
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником у межах кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, з урахуванням предмета закупівлі та потреб Замовника у забезпеченні стабільної та безперервної взаємодії зі страховиком протягом усього строку дії договору про закупівлю.
Зокрема, наявність підтвердженого та стабільного користування приміщенням за місцезнаходженням учасника є необхідною для належної організації документообігу, у тому числі подання та отримання документів у паперовій формі, забезпечення можливості їх передачі нарочно, фіксації вхідної кореспонденції, а також для інших процедур взаємодії, що здійснюються відповідно до внутрішніх правил та процедур документообігу Замовника.
Вимога щодо надання гарантійного листа від орендодавця не встановлює обмежень щодо кола потенційних учасників, застосовується однаково до всіх суб’єктів господарювання та спрямована виключно на підтвердження спроможності учасника забезпечити належне виконання зобов’язань за договором про закупівлю протягом визначеного строку.
Тендерна документація не містить заборони на участь у процедурі закупівлі учасників, які використовують орендоване майно, та не обмежує способи підтвердження відповідності встановленим вимогам у межах, визначених законодавством.
За результатами розгляду звернення Замовником не встановлено підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дякуємо за звернення та інтерес до участі у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
13.02.2026 14:57
Відповідь надана
Щодо ТЗ
Номер:
7728465fa4434c299788ac30c4a02d59
Дата опублікування:
29.01.2026 10:40
Опис:
Шановний замовнику, доброго дня!
З усією повагою звертаюся до Вас з проханням надати інформацію щодо того, де саме та з якою метою використовуються транспортні засоби.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику службові транспортні засоби, які використовуються на території Чернівецької області та всієї України, в тому числі і в зоні бойових дій. Мета використання транспортних засобів - забезпечення діяльності ГУ Національної поліції в Чернівецькій області.
Дата відповіді:
29.01.2026 12:03