0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 3

Страхові послуги

Завершена

3 542 571.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 28.01.2026 15:38 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

Дискримінаційні вимоги 2 (Лот 2)

Номер: d0349ec431f6452eb5b2282b9d1532cc
Пов'язаний елемент: Лот Страхування об’єктів нерухомого майна
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-28-013970-a.b2
Назва: Дискримінаційні вимоги 2 (Лот 2)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.02.2026 15:18
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 05.02.2026 15:27
Автор: ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС", Андрій Горельцев +380674033980 ag1105@ukr.net http://ultra-insure.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a0f6e6783ebe4458bed2cf2d2d12f0af
Заголовок пункту скарги: Підпунктом 1 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Підпунктом 1 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника у власності чи в оренді нежитлового приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації Учасника (місцезнаходження юридичної особи згідно ЄДР). У разі наявності приміщення у власності – надається документ, що підтверджує право власності (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ). У разі наявності приміщення в оренді – надається копія чинного договору оренди, та копії документів, що підтверджують право власності орендодавця на це приміщення (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ), документи, що підтверджують особу орендодавця (наприклад, копія паспорта або витяг з ЄДР для юридичної особи), а також гарантійний лист від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно.

1. Щодо приміщення учасників (пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до ТД)
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має у власності чи в оренді нежитлове приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації Учасника із наданням зазначених у пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до Тендерної документації підтверджуючих документів.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у власності чи в оренді нежитлове приміщення, але мають нежитлове суборендоване офісне приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації.
Скаржник не має у власності чи в оренді нежитлове приміщення, не може надати про це зазначені у пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до Тендерної документації підтверджуючі документи (про право власності, гарантійний лист про не розривання договору оренди тощо), з врахуванням того, що суборендодавець Скаржника не є власником суборендованого Скаржником приміщення та постійну наявність ризиків настання форсмажорних обставин, які можуть бути підставою для дострокового розірвання договору, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати саме у власності чи в оренді нежитлові приміщення. Крім права власності та оренди, чинним законодавством передбачене і інше речове право, а саме, користування майном на праві суборенди!
Наголошуємо, що Скаржник має укладений договір суборенди нежитлового приміщення з орендарем цього приміщення (Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРУМ ГРУП УКРАЇНА»), який в свою чергу діє на підставі нотаріально посвідченого договору оренди № 27289 від 16.11.2021 р. (власник приміщення ТОВ «УКРОПТКУЛЬТТОВАРИ» - п. 1.4. договору оренди) зі строком оренди до 2029 р. включно, що перевірено та засвідчено приватним нотаріусом Покальчуком І.М. Київського міського нотаріального округу. Але, Скаржник не може прийняти участь в даній закупівлі!
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
×
  • Назва доказу:
    5. Витяг з ДРРП;
  • Повʼязаний документ:
    Витяг з реєстру до ДО 27289.pdf

  • Назва доказу:
    4. Договір суборенди № 47396 від 14.03.2025 р.;
  • Повʼязаний документ:
    Договір 27289 суборендарям.pdf

  • Назва доказу:
    3. Додаткова угода № 4 від 16.11.2023 р. до договору оренди № 27289 від 16.11.2021 р.;
  • Повʼязаний документ:
    ДУ № 4 до 27589 пролонгация до 31.12.2029.pdf

  • Назва доказу:
    2. Договір оренди № 27289 від 16.11.2021 р.;
  • Повʼязаний документ:
    1.2.9.1 Договір оренди 47396 від 14.03.2025 суборенда ТОВ ФОРУМ ГРУП УКРАЇНА.pdf

  • Назва доказу:
    1. Витяг з ЄДРПОУ;
  • Повʼязаний документ:
    Витяг_ЄДР_UA_2026_01_23.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 860a1025225847bf9c9a4e248e608df1
Заголовок пункту скарги: Пп. 2 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пп. 2 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку в довільній формі про наявність в учасника автотранспорту (власного, орендованого тощо); надаються копії чинних документів, що підтверджують право власності або оренди автотранспорту (наприклад, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди з підтвердженням права власності орендодавця).

2. Щодо наявності в учасників автотранспорту (пп. 2 п. 1.1.1. дод. 1.2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має автотранспорт (власний, орендований тощо) із наданням копій чинних документів, що підтверджують право власності або оренди автотранспорту (наприклад, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди з підтвердженням права власності орендодавця).
Скаржник не має власного та/або орендованого автотранспорту, не може надати про це відповідну довідку із підтверджуючими документами, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників власного чи орендованого автотранспорту порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має власного чи орендованого автотранспорту і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник звертає увагу на той факт, що має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «БВН ЕВ ГРУП», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник має субпідрядників, які власними силами та засобами здійснюють ряд завдань від Скаржника. А тому, наявність чи відсутність автотранспорту у Скаржника жодним чином не впливає на якість страхової послуги.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.
×
  • Назва доказу:
    7. Договір про співпрацю по наданню послуг з огляду та організацію взаємовідносин при проведенні оцінки майна № 14012022 від 14.01.2022 р.;
  • Повʼязаний документ:
    ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf

  • Назва доказу:
    6. Договір про надання асистанських послуг № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
  • Повʼязаний документ:
    01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Дискримінаційні вимоги ТД (Лот 2)

Номер: 7837b381acb4449ab822909abf884de8
Пов'язаний елемент: Лот Страхування об’єктів нерухомого майна
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-28-013970-a.a1
Назва: Дискримінаційні вимоги ТД (Лот 2)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.02.2026 14:14
Дата розгляду скарги: 10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.02.2026 16:34
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.02.2026 12:40
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.02.2026 12:40
Автор: ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС", Андрій Горельцев +380674033980 ag1105@ukr.net http://ultra-insure.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e2ace820bbd0411189d7e76b11e918ef
Заголовок пункту скарги: Підпунктом 1.1.1.4 пункту 1.1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Підпунктом 1.1.1.4 пункту 1.1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен мати офіс (представництво) у м. Чернівці. У разі наявності приміщення у власності – надається документ, що підтверджує право власності (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ). У разі наявності приміщення в оренді – надається копія чинного договору оренди.

1. Щодо регіональних представництв (пп. 1.1.1.4 п. 1.1 дод. 1 до ТД)
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має офіс (представництво) у м. Чернівці.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають офісу (представництва) у м. Чернівці, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має офісу (представництва) у м. Чернівці, не може надати про це відповідні документи, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва та інші регіональні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «БВН ЕВ ГРУП», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України в тому числі і у м. Чернівці, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
×
  • Назва доказу:
    1. Витяг з ЄДРПОУ;
  • Повʼязаний документ:
    Витяг_ЄДР_UA_2026_01_23.pdf

  • Назва доказу:
    6. Договір про співпрацю по наданню послуг з огляду та організацію взаємовідносин при проведенні оцінки майна № 14012022 від 14.01.2022 р.;
  • Повʼязаний документ:
    ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf

  • Назва доказу:
    5. Договір про надання асистанських послуг № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
  • Повʼязаний документ:
    01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f093219a23d44d749a8b52b8fceff670
Заголовок пункту скарги: Пунктом 1.4. додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Пунктом 1.4. додатку 1 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку у довільній формі з підтвердженням, що діяльність Учасника не є збитковою та за останній звітний період (12 місяців 2024 року) і 1, 2 та 3-й квартали 2025 року показники «Нерозподілений прибуток» (Форма 1 «Баланс», код рядка 1420) та «Чистий фінансовий результат» (Форма 2 «Звіт про фінансовий результат», код рядка 2350) містять позитивні значення.

2. Щодо прибутковості учасників (п. 1.4. дод. 1 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, діяльність відповідно до фінансової звітності якого за 1, 2 та 3 квартали 2025 р. є прибутковою.
Скаржник не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідну довідку, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Чинним законодавством, зокрема, Законом України «Про страхування» та постановою НБУ № 201 від 29.12.2023 р. «Про затвердження Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика» не визначено обов’язковим такий показник як прибутковість!
Скаржник звертає увагу на той факт, що показник збитковості у Скаржника виник виключно у звязку із формуванням значного резервного фонду для здійснення страхових виплат по можливим страховим подіям в майбутньому, що свідчить про стабільність та надійність Скаржника (звіт про фінансові результати додається).
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається), зокрема: розмір прийнятного регулятивного капіталу Скаржника для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.
Вказана позиція Скаржника регламентується із правовими висновками АМКУ, викладеними у рішенні Комісії АМКУ від 28.11.2025 р. № 17674-р/пк-пз.
×
  • Назва доказу:
    8. Файл КЕП листа НБУ (файл: 82521.pdf).
  • Повʼязаний документ:
    82521.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    7. Лист НБУ від 28.10.2025 р. (файл: 82521);
  • Повʼязаний документ:
    82521.pdf

  • Назва доказу:
    3. Витяг з ДРФУ;
  • Повʼязаний документ:
    1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf

  • Назва доказу:
    2. Звіт про фінансові результати;
  • Повʼязаний документ:
    S0100215 Ф2. Звіт про фінансові результати (в тисячах)_2025.09.30.pdf

  • Назва доказу:
    1. Витяг з ЄДРПОУ;
  • Повʼязаний документ:
    Витяг_ЄДР_UA_2026_01_23.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: bf67c74f733d49e6afc13027dfb55e52
Заголовок пункту скарги: Пунктом 4.6 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено обов’язок Учасника надати довідку в довільній формі про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пунктом 4.6 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено обов’язок Учасника надати довідку в довільній формі про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ.

3. Щодо фондів МТСБУ (п. 4.6 дод. 1 до ТД)
Отже, прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який не має заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ.
Скаржник не є членом МТСБУ, не може надати довідку про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ, відповідно,- прийняти участь у даній закупівлі.
Відповідно до абз. 1 ст. 50 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі – Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ»), страховики можуть входити до складу МТСБУ як асоційовані та повні його члени.
Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України «Про страхування» для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами.
Отже, членство страховика у МТСБУ та відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ є необхідною умовою, виключно, для здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами. На здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, - страховику видається свідоцтво члена МТСБУ та окрема ліцензія на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Між тим, на підставі ліцензії на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, страховик не може надавати послуги з інших видів страхування, зокрема,- на здійснення страхування майна за Класами страхування № 8, 9, що є предметом даної закупівлі.
Скаржник не здійснює діяльність у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Тому, не має ліцензію з ОСЦПВВНТЗ, не є членом МТСБУ, не сплачує внески до фондів МТСБУ та відповідно не може надати довідку про наявність та/або відсутність заборгованості перед фондами МТСБУ.
В той же час, Скаржник має ліцензії на здійснення страхування майна за Класами страхування № 8, 9 (витяг з ДРФУ додається), відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти договір страхування наземних транспортних засобів із Замовником з подальшим його належним виконанням.
Отже, встановлені Замовником обов’язкові вимоги щодо відсутності заборгованостей перед фондами МТСБУ є вимогами, які можуть бути встановлені Замовником ВИКЛЮЧНО по закупівлі послуг з ОБОВ'ЯЗКОВОГО виду страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами та, відповідно – є дискримінаційними умовами відносно такого класу страхування як страхування майна (Клас страхування № 8, 9), на здійснення якого видається інша (окрема) ліцензія!
Для здійснення страхування майна (Клас страхування № 8, 9) чинним законодавством не передбачене членство страховика в МТСБУ та відсутність тих чи інших заборгованостей до фондів МТСБУ. Тому, Учасник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Скаржник вважає, що вищенаведені вище оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та мають бути видалені Замовником.
×
  • Назва доказу:
    3. Витяг з ДРФУ;
  • Повʼязаний документ:
    1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: c692231d49414c7b81e7080a4074fe13
Заголовок пункту скарги: Технічними вимогами до ЛОТу-2 в додатку 2.2 до Тендерної документації Замовником встановлено фінансову вимогу, а саме, Учасник повинен мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Технічними вимогами до ЛОТу-2 в додатку 2.2 до Тендерної документації Замовником встановлено фінансову вимогу, а саме, Учасник повинен мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі.

4. Щодо запасу платоспроможності (тех. вимоги до ЛОТу-2 в дод. 2.2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі, тобто на 50 млн. грн.
Скаржник не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідне підтвердження, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до ч. 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Скаржник звертає увагу Комісії АМКУ на той факт, що очікувана вартість предмету закупівлі складає 94 500,00 грн. (витяг з оголошення закупівлі додається), а не 50 млн. грн., що є страховою сумою згідно проекту договору!
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається), зокрема: розмір прийнятного регулятивного капіталу Скаржника для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.
×
  • Назва доказу:
    8. Файл КЕП листа НБУ (файл: 82521.pdf).
  • Повʼязаний документ:
    82521.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    7. Лист НБУ від 28.10.2025 р. (файл: 82521);
  • Повʼязаний документ:
    82521.pdf

  • Назва доказу:
    4. Витяг з оголошення закупівлі (UA-2026-01-28-013970-a);
  • Повʼязаний документ:
    Знімок екрана 2026-02-01 124658.png
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.

Запити Органу оскарження

Номер: 9b70e59dd8574d8bb60614765b5f4de6
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Замовником було прийнято рішення про добровільне усунення зазначених у ній невідповідностей. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації (Протокол № 51 від 02.02.2026 р.), що підтверджується інформацією в електронній системі закупівель. Оскільки Замовник самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, до початку розгляду скарги по суті, наразі відсутні підстави для подальшого провадження. Внесені зміни повністю нівелюють претензії Скаржника та забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c692231d49414c7b81e7080a4074fe13
Дата опублікування: 05.02.2026 18:46
Автор: Замовник
Номер: 775cf90d610445ad9859543c91518058
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Замовником було прийнято рішення про добровільне усунення зазначених у ній невідповідностей. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації (Протокол № 51 від 02.02.2026 р.), що підтверджується інформацією в електронній системі закупівель. Оскільки Замовник самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, до початку розгляду скарги по суті, наразі відсутні підстави для подальшого провадження. Внесені зміни повністю нівелюють претензії Скаржника та забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bf67c74f733d49e6afc13027dfb55e52
Дата опублікування: 05.02.2026 18:45
Автор: Замовник
Номер: 2d74de084395401ea48f66933925ab69
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Замовником було прийнято рішення про добровільне усунення зазначених у ній невідповідностей. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації (Протокол № 51 від 02.02.2026 р.), що підтверджується інформацією в електронній системі закупівель. Оскільки Замовник самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, до початку розгляду скарги по суті, наразі відсутні підстави для подальшого провадження. Внесені зміни повністю нівелюють претензії Скаржника та забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f093219a23d44d749a8b52b8fceff670
Дата опублікування: 05.02.2026 18:45
Автор: Замовник
Номер: 7a02e96f7bd54a638cc22187f698c65f
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Замовником було прийнято рішення про добровільне усунення зазначених у ній невідповідностей. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації (Протокол № 51 від 02.02.2026 р.), що підтверджується інформацією в електронній системі закупівель. Оскільки Замовник самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, до початку розгляду скарги по суті, наразі відсутні підстави для подальшого провадження. Внесені зміни повністю нівелюють претензії Скаржника та забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників. ПРОСИМО: Враховуючи вищевикладене та положення частини 18 статті 18 Закону, просимо Антимонопольний комітет України прийняти рішення про припинення розгляду скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e2ace820bbd0411189d7e76b11e918ef
Дата опублікування: 05.02.2026 18:44
Автор: Замовник
Номер: dd7cd644b9964b49a20f03ecd2507c71
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено зміни в ТД
Текст запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f093219a23d44d749a8b52b8fceff670
Дата опублікування: 02.02.2026 16:36
Автор: Замовник
Номер: 9629c33742604ed89a67ac3870d1d7f8
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено зміни в ТД
Текст запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e2ace820bbd0411189d7e76b11e918ef
Дата опублікування: 02.02.2026 16:36
Автор: Замовник
Номер: cab29adc066e4e6680fbcdd1cefa692d
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c692231d49414c7b81e7080a4074fe13
Дата опублікування: 02.02.2026 16:37
Автор: Замовник
Номер: 5afa38b20606446ab272157f30145572
Тема запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Текст запиту: Зауваження враховані та внесено відповідні зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bf67c74f733d49e6afc13027dfb55e52
Дата опублікування: 02.02.2026 16:37
Автор: Замовник