-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Роботи з розробки та виготовлення проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вулиці Архипа Люльки (кадастровий номер земельної ділянки: 3210300000:06:030:0071) в місті Біла Церква Київської області» (згідно коду ДК 021:2015:71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
32 077 876.68
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.01.2026 10:48 - 12.03.2026 00:00
Відповідь надана
Досвід виконання аналошічних договорів
Номер:
9ef4b8075bf54ab79a8375741e986422
Дата опублікування:
18.02.2026 16:34
Опис:
Щодо дискримінаційності вимог тендерної документації в частині аналогічного договору
Шановний Замовнику! Ознайомившись із умовами тендерної документаці, а також із наданим Вами роз’ясненнями , повідомляємо наступне. Відповідно до вимог тендерної документації, аналогічним договором визначено договір, що підтверджує досвід проектування об’єктів житлового призначення (СС2–СС3) одночасно із застосуванням: збірних композитних залізобетонних конструкцій (не менше одного договору), та сталевого каркасу (не менше одного договору). Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель та є дискримінаційною, з огляду на наступне. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності досвіду одночасно за двома різними конструктивними рішеннями є непропорційним предмету закупівлі та призводить до штучного обмеження конкуренції, оскільки звужує коло потенційних учасників до суб’єктів, які мають вузькоспеціалізований досвід саме у двох конкретних технологіях.
Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Водночас, відповідно до роз’яснень Мінекономіки (лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та № 1126/2020 зазначено про те , що аналогічний договір визначається за предметом закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника, та немає чіткого визначення про передбачення встановлення вимог щодо деталізації досвіду за окремими технологіями, конструктивними рішеннями чи видами робіт. Отже, вимога щодо наявності досвіду саме із застосуванням збірних залізобетонних конструкцій, та зі сталевим каркасом є такою, що виходить за межі кваліфікаційного критерію, визначеного ст. 16 Закону.
Позиція Верховного Суду відповідно до Постанови Верховного Суду від 12.08.2021 у справі № 640/4699/19 встановлення вимог щодо конкретизації виконаних робіт або послуг (зокрема за видами, обсягами або технологіями), що призводить до обмеження конкуренції, є неправомірним. Суд зазначає, що законодавством не передбачено встановлення таких обмежень при застосуванні ст. 16 Закону, а також вказує про те , що такі вимоги призводять до автоматичного відхилення учасників, які відповідають іншим критеріям. Ми вважаємо , що вимога щодо наявності досвіду за конкретними конструктивними системами є аналогічною надмірною конкретизацією.
У наданих роз’яснення ( відповіді на питання) Замовник посилається на складність об’єкта, клас наслідків СС2–СС3, необхідність BIM-моделювання та проходження експертизи. Разом з тим не наведено обґрунтування необхідності одночасного застосування двох різних конструктивних систем, не доведено, що відсутність досвіду за однією з таких систем унеможливлює виконання предмета закупівлі. З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначеної вимоги в редакції опублікованій Замовником від 13.02.2026 року та здійснити приведення її у відповідність до вимог законодавства (визначення аналогічного договору за предметом закупівлі без надмірної деталізації).
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито дискримінаційності вимоги про підтвердження досвіду проєктування об’єктів житлового призначення (СС2–СС3) із застосуванням збірних композитних залізобетонних конструкцій (не менше одного договору) та сталевого каркасу (не менше одного договору) і повідомляємо наступне. Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів), а згідно зі статтею 5 цього Закону закупівлі здійснюються за принципами недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності. З огляду на предмет закупівлі та вихідні дані/технічне завдання (Додаток 2), у межах реалізації проєкту передбачено застосування двох конструктивних систем (збірні композитні залізобетонні конструкції та сталевий каркас), що прямо впливає на прийняття конструктивних рішень, координацію розділів, BIM-координацію, опрацювання вузлів/стиків та прогнозоване проходження експертизи для об’єктів класу наслідків СС2–СС3; у зв’язку з цим вимога про досвід за кожною з двох систем є безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі та спрямована на підтвердження спроможності належно виконати договір у визначеній Замовником технічній конфігурації, а не на штучне обмеження конкуренції. При цьому вимога є пропорційною, оскільки Замовник не вимагає наявності одного договору, в якому одночасно застосовані обидві системи в межах одного об’єкта, а дозволяє підтвердження двома окремими договорами (по кожній технології), без встановлення «обсягів за період», «мінімальних обсягів виконання», «конкретного виробника/марки», «конкретного регіону/замовника» чи інших унікалізуючих умов. Підхід Замовника узгоджується з висновками Верховного Суду щодо меж конкретизації кваліфікаційних вимог: у постанові від 12.08.2021 у справі № 640/4699/19 Суд прямо зазначив: «замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії, передбачені статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”» та окремо наголосив, що неприпустимою є саме «конкретизація загальних обсягів наданих послуг/виконаних робіт», бо «встановлення такої вимоги автоматично відхиляє тих учасників, які не мають таких обсягів виконання робіт». Водночас у постанові від 09.11.2023 у справі № 640/22631/21 Верховний Суд сформулював загальний підхід до оцінки вимог, обумовлених спеціальною технічною/нормативною необхідністю, зазначивши дослівно: «Вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії, не можуть бути визнані дискримінаційними у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”». За аналогією правового підходу Суду, у цій закупівлі вимога щодо досвіду за двома конструктивними системами зумовлена технічним завданням і необхідністю належного управління технічними та організаційними ризиками виконання проєктних робіт для СС2–СС3, а не «надмірною деталізацією» для обмеження конкуренції. З урахуванням викладеного Замовник вважає встановлену вимогу такою, що відповідає статтям 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», є об’єктивно пов’язаною з предметом закупівлі, пропорційною та недискримінаційною, у зв’язку з чим підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
21.02.2026 14:24
Відповідь надана
Питання до Технічного завдання
Номер:
bb1a1f29142b46338886195766439bdc
Дата опублікування:
08.02.2026 18:55
Опис:
1. Проектом договору передбачено можливість проходження експертизи стадії «П» окремо по чергах будівництва. Просимо уточнити, скільки черг орієнтовно передбачається та чи визначена їх послідовність на даний момент? Також просимо пояснити, чи впливатиме черговість реалізації на загальний строк виконання робіт, визначений у 150 календарних днів і в загалі яке очікування по виконанню стадії Ескізний проект та Проект по термінах (розподіл) в рамках 150 днів? І також прошу роз’яснити чому такі стислі терміни проектування, рахуємо що якісне опрацювання тільки стадії ескіз з експертизою потребує біля 150 календарних днів, а загалом чк що організувати паралельну роботу проетантів може буде 210 днів.
2. Технічним завданням передбачено застосування різних технологій будівництва (сталевий каркас, prefab та можлива третя технологія). Просимо уточнити, чи допускається використання альтернативних індустріальних систем як третьої технології? Чи передбачено надання Замовником попередніх техніко-економічних рекомендацій або критеріїв вибору технологій?
3.Згідно технічного завдання передбачено розміщення меморіального саду з можливим просторово визначеним місцем для меморіалу. Просимо уточнити, чи існують затверджені концептуальні матеріали або функціональні вимоги до цієї зони? Також просимо повідомити, чи передбачено окреме погодження архітектурного рішення меморіального простору з відповідними органами або представниками громади?
4. У складі комплексу передбачено розміщення дитячого садочка. Просимо уточнити його функціональну модель (вбудований чи окремо розташований об’єкт)? Чи підлягатиме зазначений об’єкт окремій експертизі або окремому затвердженню як самостійний функціональний елемент?
5.Технічним завданням передбачено встановлення індивідуальних газових теплогенераторів у кожній квартирі. Просимо уточнити, чи отримані технічні умови на газопостачання та чи враховано нормативні обмеження щодо поверховості житлових будинків із по квартирним газовим обладнанням? У разі відсутності технічної можливості просимо повідомити, чи допускається погодження альтернативних систем теплопостачання.
6. Передбачено централізовану систему до підготовки питної води з організацією окремого трубопроводу до квартир. Просимо уточнити, чи отримані технічні умови від балансоутримувача мереж та чи визначено місце розміщення фільтраційного обладнання? Також просимо повідомити, чи потребує зазначена система окремого погодження з експлуатуючими організаціями.
7.Вимогами документації встановлено підтвердження фінансової спроможності у розмірі не менше 50% очікуваної вартості закупівлі. Просимо уточнити, чи допускається підтвердження фінансової спроможності через об’єднання учасників або шляхом врахування сумарного доходу за кілька звітних періодів?
8.Замовником відповідно до ТД передбачена оплата за виконані етапи робіт. З урахуваннями великих обсягів робіта просимо Замовника передбачити в умовах оплати поетапну оплату за ЕП та П, з розділенням на стадії підготовки ЕП та отримання позитивного висновку експертизи та, відповідно стадії П.
9.Шановний Замовник, ТД передбачено виконання робіт по проектування протягом 150 к.д., враховуючи великий обсяг робіт прошу розглянути можливість подовження термінів розробки проекту мінімум до 210 к.д.
10.Шановний Замовник, відповідно до п. 7.2. проекту договору передбачені дуже жорсткі штрафні санкції, дивлячись на обсяги та стислі терміни на проектування просимо внести зміни до проекту договору та змінити їх на більш реальні, а саме зменшити мінімум в два рази
11.Доброго дня, Замовником Додатком 1 передбачено підтвердження Учасником досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та аналогічним вважається договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво /реконструкцію/ (категорія складності СС2, СС3) об’єктів житлового, громадського призначення, а саме проектування будівель з використанням збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення (не менше одного договору) та/або на сталевому каркасі (не менше одного договору) з отриманням позитивного висновку експертизи.
Приймаючи до уваги, що запланований проект відноситься до житлової забудови та дуже складний та потребує ввід Виконавця певного досвіду пропонуємо Замовнику розглянути внесення змін до Додатку 1 та у зв’язку з тим, що планується проектування житлових будинків прибрати вимогу щодо підтвердження наявного досвіду в проектуванні громадської забудови. Та передбачити необхідність підтвердження досвід у проектування саме способами будівництва передбачених Технічним завданням.
12.Замовнику, якщо можливо надайте будь ласка якісь графічні матеріали, які б відображали Ваше бачення розташування житлових кварталів та інших об’єктів.
Відповідь:
Доброго дня.
1 Повідомляємо, що проєктом договору передбачено можливість проходження експертизи стадії «Проєкт» як в цілому по об’єкту, так і окремо по чергах. Щодо орієнтовної кількості черг та їх послідовності повідомляємо, що на дату надання роз’яснення конкретна кількість черг (пускових комплексів) та їх послідовність не затверджені. Визначення черговості, меж черг/пускових комплексів і відповідних техніко-економічних показників передбачається в межах опрацювання стадії «Ескізний проєкт» та підлягає погодженню із Замовником. Щодо зауваження про “стислі терміни” повідомляємо, що строк 150 календарних днів визначений Замовником виходячи з потреби оперативної реалізації проєкту, у разі прийняття Замовником рішення про зміну строків виконання робіт відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
2 Відповідно до технічного завдання Замовник очікує застосування індустріальних технологій, що забезпечують максимально швидке зведення об’єктів, із мінімізацією кількості операцій та трудових ресурсів на будівельному майданчику. З цією метою технічним завданням передбачено варіантне опрацювання на стадії «Ескізний проєкт» із застосуванням щонайменше двох технологій будівництва (зокрема сталевого каркаса та prefab), а також можливість запропонувати додаткову (за можливості відмінну) третю технологію для одного кварталу. Остаточний вибір технологій, а також відповідні техніко-економічні показники приймаються за результатами варіантного опрацювання та підлягають погодженню із Замовником у межах стадії «Ескізний проєкт». Запропоновані рішення мають відповідати містобудівним умовам і обмеженням, чинним нормативним документам, вимогам безпеки та забезпечувати можливість проходження експертизи проєктної документації у встановленому порядку.
3 Технічним завданням передбачено облаштування меморіального саду та просторово визначеного місця для можливого розміщення меморіалу.
Окремі затверджені концептуальні матеріали або деталізовані функціональні вимоги саме до цієї зони в складі тендерної документації не надавалися, архітектурно-планувальні рішення меморіального простору опрацьовуються Виконавцем у складі стадії ЕП як частина громадських просторів/благоустрою та погоджуються із Замовником на стадії ЕП у порядку попередніх погоджень.
У межах розроблення проєктної документації на об’єкт будівництва така процедура не встановлюється.
4 Технічним завданням передбачено розміщення дитячого садочка як вбудованого приміщення громадського призначення на перших поверхах із визначенням місткості у процесі проєктування. Водночас МУО підтверджують допустимість функції дошкільного закладу в межах проєктної території, тому уточнення планувального рішення (вбудований формат / інше планувальне рішення в межах ділянки) виконується на стадії ЕП та погоджується із Замовником з урахуванням МУО і нормативних вимог. Окрема процедура експертизи/затвердження саме “дитячого садочка” як самостійного елемента тендерною документацією не встановлена.
5 Генеральний проєктувальник готує опитувальні листи, а отримання та оплата ТУ здійснюється Замовником. Щодо нормативних обмежень поверховості для поквартирного газового обладнання: проєктні рішення мають відповідати чинним нормативним вимогам, зокрема ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», яким встановлюються умови застосування газових теплогенераторів.
У разі якщо за результатами отриманих ТУ або відповідей оператора ГРМ буде підтверджено відсутність технічної можливості газифікації або виникнуть обмеження, що унеможливлюють реалізацію базової вимоги, Виконавець зобов’язаний оперативно письмово повідомити Замовника та надати обґрунтовані альтернативні варіанти систем теплопостачання для розгляду на стадії ЕП.
6 Технічні умови на приєднання до зовнішніх мереж водопостачання/водовідведення на етапі оголошення закупівлі можуть бути ще не отримані; їх отримання забезпечує Замовник після погодження з ним варіанту інженерного забезпечення на стадії ЕП, при цьому Генпроєктувальник готує опитувальні листи.
Місце розміщення фільтраційного обладнання, принципова схема, компоновка та трасування мереж визначаються Генпроєктувальником у складі стадій ЕП/П з урахуванням вимог чинних ДБН щодо внутрішніх систем водопостачання та каналізації і вимог законодавства у сфері питної води, та погоджуються із Замовником у процесі проєктування. Окреме додаткове погодження внутрішньобудинкової системи допідготовки питної води з експлуатуючими організаціями не встановлюється як самостійна процедура в тендерній документації.
7 У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених (об’єднаних) показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Щодо врахування сумарного доходу за кілька звітних періодів одного учасника повідомляємо: тендерною документацією передбачено подання фінансової звітності за 2024 рік та/або за останній звітний період 2025 року (залежно від статусу учасника), і фінансова спроможність визначається за показником відповідного звіту/декларації за один звітний (податковий) період.
8 Замовник враховує Ваше звернення щодо доцільності більш деталізованого розподілу оплати всередині стадій «ЕП» та «П» (окремо за підготовку матеріалів стадії та окремо за отримання позитивного висновку експертизи), з огляду на значні обсяги робіт та необхідність залучення широкого кола спеціалістів у стислі строки.
Повідомляємо, що зазначене питання буде розглянуте Замовником з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, принципів рівного ставлення до учасників, а також можливості внесення змін до умов закупівлі без зміни предмета договору. У разі прийняття Замовником позитивного рішення щодо деталізації етапів оплати відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації та проєкту договору і оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
9 Повідомляємо, що тендерною документацією та проєктом договору встановлено строк виконання робіт з розроблення проєктної документації стадій «Ескізний проєкт» та «Проєкт» з проходженням експертизи – 150 календарних днів з дати укладення договору (та/або до визначеної договором календарної дати). Зазначений строк визначено з урахуванням потреби Замовника у своєчасному отриманні результату проєктування для подальшої реалізації проєкту та відповідно до планування заходів і фінансування.
Разом з тим Замовник бере до уваги Ваше звернення щодо можливості подовження строків розроблення проєкту до 210 календарних днів, з огляду на значний обсяг робіт та необхідність проходження експертизи. У разі прийняття Замовником позитивного рішення щодо подовження строків виконання робіт відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації та проєкту договору і оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, передбачені чинним законодавством.
10 Умови відповідальності сформовані Замовником з урахуванням значущості та комплексності предмета закупівлі, встановлених строків виконання робіт, а також ризиків Замовника у разі несвоєчасного або неналежного виконання проєктних робіт. Замовник прийняв Ваше звернення до розгляду. З метою забезпечення балансу інтересів сторін, пропорційності відповідальності та недопущення необґрунтованого обмеження конкуренції Замовник додатково проаналізує доцільність коригування розміру штрафних санкцій, передбачених пунктом 7.2 проєкту договору.
У разі прийняття Замовником позитивного рішення щодо внесення змін до умов відповідальності та/або розміру штрафних санкцій відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації та проєкту договору і оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені чинним законодавством
11 Зазначена вимога сформована з урахуванням предмета закупівлі, складності об’єкта та необхідності підтвердити спроможність учасника виконати проектування із застосуванням технологій, передбачених технічним завданням, та забезпечити проходження експертизи. Ваше звернення
прийнято Замовником до розгляду. Замовник додатково проаналізує зазначені пропозиції з точки зору відповідності предмету закупівлі, забезпечення належної якості виконання робіт.
У разі прийняття Замовником позитивного рішення щодо внесення змін до Додатку 1 та/або інших положень тендерної документації, відповідні зміни будуть оформлені та оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені чинним законодавством. До моменту внесення таких змін учасникам слід керуватися чинною редакцією тендерної документації.
Повідомляємо, що на момент проведення процедури закупівлі остаточні архітектурно-планувальні рішення щодо розташування житлових кварталів та інших об’єктів у складі комплексу не затверджені, оскільки їх формування є складовою предмета закупівлі та результатом опрацювання стадії «Ескізний проєкт» з подальшим погодженням із Замовником.
Разом з тим Замовник розуміє необхідність для учасників мати загальне уявлення про вихідну концепцію розміщення основних функціональних зон, кварталів та елементів інфраструктури для більш точного планування трудомісткості й організації робіт. У зв’язку з цим Замовник розгляне Ваше звернення та, за наявності відповідних матеріалів, які можуть бути оприлюднені без порушення вимог законодавства та без створення нерівних умов для учасників, може надати/оприлюднити узагальнені графічні матеріали (схему функціонального зонування, орієнтовну планувальну структуру, загальні принципи розміщення кварталів та громадських просторів).
У разі прийняття рішення про надання таких матеріалів вони будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому порядку як роз’яснення та/або додаткова інформація до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.02.2026 14:15
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
327299a491be41348f6b64f2ba062675
Дата опублікування:
07.02.2026 16:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю проєктних робіт, вважаємо, що окремі вимоги ТД є такими, що:
• обмежують конкуренцію,
• не відповідають предмету закупівлі,
• не дають можливості учасникам коректно розрахувати вартість робіт,
• містять невизначені та фінансово ризиковані умови для учасників.
У зв’язку з цим просимо внести зміни до ТД та надати роз’яснення з наступних питань.
⸻
1 Аналогічні договори класу наслідків СС3
В ТД встановлено вимогу щодо наявності аналогічних договорів СС3.
Звертаємо увагу, що на сьогоднішній день переважна більшість житлового будівництва виконується по класу СС1, а об’єкти СС3 стосуються здебільшого укриттів, лікарень, громадських будівель тощо. Вимога щодо наявності аналогічних договорів СС3 саме для житлового будівництва, зокрема зі збірного залізобетону або металевих конструкцій, є такою, що суттєво обмежує коло потенційних учасників.
Просимо:
дозволити підтвердження досвіду аналогічними договорами СС2–СС3 без обмеження по типу об’єкта (житло/громадські/медичні тощо).
⸻
2. Фінансова спроможність 50%
Встановлення вимоги фінансової спроможності у розмірі 50% від очікуваної вартості закупівлі є надмірним для предмету закупівлі – проєктних робіт, та не корелюється з реальними ризиками виконання договору.
Просимо зменшити цей показник до обґрунтованого рівня 25-20% або вилучити цю вимогу.
⸻
3. Забезпечення виконання договору 4,99%
Вимога забезпечення виконання договору у розмірі 4,99% фактично призводить до заморожування значної суми коштів учасника на тривалий період (понад 1,5 млн грн), що є економічно необґрунтованим для проєктних робіт та суттєво обмежує конкуренцію.
Зазвичай для проєктних робіт застосовується забезпечення 0,5–1%.
Просимо:
або вилучити цю вимогу, або зменшити розмір забезпечення до 1%.
⸻
4. Невизначеність обсягів 3D-візуалізації
У ТД передбачено виконання 3D-візуалізації, однак відсутня конкретизація обсягів, кількості рендерів, ракурсів, стадій деталізації тощо.
Вартість таких робіт є суттєвою і без чітких параметрів неможливо коректно сформувати ціну пропозиції.
Просимо чітко конкретизувати вимоги до 3D-візуалізації.
⸻
5. Інженер-проєктувальник з цивільного захисту
Вимагається наявність інженера-проєктувальника у частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту із сертифікатом.
Звертаємо увагу, що на сьогодні для даного напрямку видаються посвідчення, а не кваліфікаційні сертифікати.
Просимо дозволити підтвердження кваліфікації посвідченням встановленого зразка.
⸻
6. Відсутність вихідних даних для розрахунку вартості
Для обрахунку вартості проєктних робіт необхідно розуміти концепцію забудови та наявність ДПТ.
З матеріалів ТД не зрозуміло:
• склад об’єктів (житло, паркінги, садочок, комерція),
• орієнтовні площі,
• щільність забудови.
Просимо надати вихідні дані або концепцію забудови.
⸻
7. Проєктування зовнішніх мереж «додатковою угодою»
В ТД зазначено, що вартість проєктування зовнішніх мереж буде уточнюватися додатковою угодою.
Така умова створює невизначеність щодо обсягу та фінансування робіт.
Просимо надати роз’яснення:
чи передбачене окреме фінансування цих робіт, чи вони входять в очікувану вартість закупівлі.
⸻
8. Можливе виконання робіт з благоустрою (дороги, тротуари)
З огляду на склад об’єкта, можливе виконання робіт з благоустрою (дороги, тротуари). У такому випадку логічною є вимога щодо наявності сертифікованого фахівця з дорожнього проєктування.
Просимо або підтвердити необхідність таких робіт, або привести кваліфікаційні вимоги у відповідність.
⸻
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до АМКУ.
З повагою,
Учасник процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Перше питання
Повідомляємо, що кваліфікаційні вимоги тендерної документації встановлені з урахуванням предмета закупівлі, його масштабу, складності та відповідальності проєктних рішень, а також необхідності забезпечення належної якості проєктної документації та проходження експертизи у визначені строки. Предмет закупівлі передбачає розроблення проєктної документації для нового будівництва житлового комплексу значної місткості з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом, із застосуванням індустріальних технологій будівництва, BIM-моделюванням, обов’язковою експертизою стадій «ЕП» та «П», а також опрацюванням рішень з інженерного забезпечення, цивільного захисту та іншими розділами, що потребують високого рівня координації та управління проєктом.
Щодо наведеної Вами позиції про те, що «переважна більшість житлового будівництва виконується по класу СС1», повідомляємо, що така теза не може застосовуватись як універсальне правило до багатоквартирних житлових комплексів значного масштабу. Клас наслідків визначається параметрами об’єкта та його потенційними наслідками, а не лише функціональним призначенням (житловий/громадський). Для багатоповерхових та масштабних житлових комплексів типовою є класифікація не нижче СС2, а за окремими показниками та умовами можливе віднесення і до більш високого класу. Відповідно, вимога щодо досвіду за об’єктами підвищеної складності спрямована на підтвердження реальної спроможності учасника виконати роботи, а не на обмеження кола учасників.
Вимога щодо наявності аналогічних договорів за об’єктами СС2-СС3 сформована як критерій підтвердження того, що учасник має практичний досвід проєктування об’єктів із підвищеним рівнем відповідальності, значними обсягами, складною конструктивною та інженерною частиною, необхідністю проходження експертизи та координації значної кількості суміжних розділів у стислі строки. З огляду на вимоги технічного завдання щодо застосування індустріальних технологій швидкого зведення, варіантного опрацювання на стадії ЕП, а також обов’язковості BIM-моделі та комплексної експертизи, Замовник вважає встановлений рівень вимог співмірним із предметом закупівлі.
У разі якщо за результатами аналізу звернення Замовником буде прийнято рішення про коригування кваліфікаційних вимог, відповідні зміни буде внесено до тендерної документації та оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Друге питання
Повідомляємо, що вимога щодо підтвердження фінансової спроможності встановлена Замовником як кваліфікаційний критерій з метою мінімізації ризиків невиконання або неналежного виконання договору, забезпечення безперервності виконання проєктних робіт, своєчасного залучення необхідних сертифікованих фахівців, субпідрядників (за потреби), а також забезпечення організаційних та адміністративних витрат, які супроводжують розроблення проєктної документації та проходження експертизи у стислі строки.
Разом з тим звернення прийнято до розгляду; у разі прийняття Замовником рішення про зміну відповідної вимоги зміни буде внесено до тендерної документації та оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Відповідь на 3 запитання
Повідомляємо, що тендерною документацією передбачено забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 4,99% від вартості договору, яке надається виключно Переможцем не пізніше дати укладення договору. Встановлений розмір забезпечення не перевищує граничний рівень, визначений законодавством для забезпечення виконання договору, та застосовується до всіх учасників на рівних умовах. Строк дії банківської гарантії має перевищувати строк дії договору на 60 календарних днів, а повернення/неповернення забезпечення здійснюється у випадках і порядку, визначених законодавством та тендерною документацією (зокрема, забезпечення не повертається у разі порушення строків, умов якості або невиконання/неналежного виконання договору з вини Виконавця).
Звертаємо увагу, що банківська гарантія за своєю правовою природою не є перерахуванням коштів Замовнику та не тотожна грошовому депозиту. Витрати учасника у зв’язку з оформленням гарантії визначаються умовами обслуговування обраного банку (комісія, забезпечення ліміту тощо) і залежать від фінансових показників та кредитної політики банку. Відповідно, твердження про «заморожування» повної суми гарантії не є універсальним і не випливає з вимог тендерної документації.
Щодо Вашого прохання вилучити вимогу або зменшити розмір забезпечення до 1% повідомляємо: станом на дату надання роз’яснення тендерна документація передбачає забезпечення виконання договору саме у встановленому розмірі та вигляді, і умови є однаковими для всіх учасників. Разом з тим звернення прийнято до розгляду; у разі прийняття Замовником рішення про зміну відповідної вимоги зміни буде внесено до тендерної документації та оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Відповідь на 4 запитання
Повідомляємо, що вимогами технічного завдання передбачено виконання на стадії «ЕП» презентаційних матеріалів із тривимірною (3D) візуалізацією для погодженого із Замовником варіанту планувальних рішень. При цьому технічним завданням визначено склад візуалізації за напрямами (фасади, благоустрій, інтер’єри вхідних зон та місць загального користування, а також типові квартири одно-, дво- та трикімнатні), але не встановлено фіксовану кількість рендерів, ракурсів чи кадрів.
З огляду на те, що на момент проведення закупівлі остаточні архітектурно-планувальні рішення (у тому числі кількість кварталів/секцій, композиція забудови, конкретні фасадні рішення та сценарії благоустрою) ще не розроблені та підлягають погодженню на стадії «ЕП», встановлення наперед визначеної кількості рендерів є необ’єктивним і може призвести до необґрунтованого завищення або заниження вартості пропозицій.
Вимога Замовника полягає у наданні візуальних матеріалів у достатньому обсязі для погодження проектних рішень на стадії «ЕП» та подальшої комунікації/презентації проекту, з обов’язковим охопленням усіх зон, зазначених у технічному завданні. Конкретний перелік ракурсів, рівень деталізації та кількість зображень визначаються Генпроєктувальником самостійно як частина технології виконання робіт, з подальшим погодженням із Замовником у процесі проектування.
Відповідь на 5 запитання
Повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо наявності у складі учасника інженера-проєктувальника для виконання розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» встановлена з метою підтвердження спроможності учасника виконати відповідний розділ проєктної документації належної якості та забезпечити проходження експертизи відповідно до чинних нормативних вимог.
У разі якщо Замовником буде прийнято рішення про уточнення формулювання тендерної документації для однозначного відображення можливості надання посвідчення як додаткового підтвердження спеціалізованої підготовки, відповідні зміни будуть внесені та оприлюднені в установленому законодавством порядку.
Відповідь на 6 запитання
Повідомляємо, що предметом цієї закупівлі є виконання проєктних робіт зі стадій «Ескізний проєкт» та «Проєкт» з подальшим проходженням експертизи, при цьому саме на стадії «Ескізний проєкт» передбачено формування та погодження з Замовником основних архітектурно-планувальних рішень, у тому числі визначення складу об’єктів у межах території, планувальної структури, черговості та техніко-економічних показників. Відповідно, на момент оголошення закупівлі Замовник не надає затвердженої детальної концепції забудови як остаточного рішення, оскільки її розроблення є частиною предмета договору та результатом роботи переможця на стадії «ЕП».
Питання наявності/відсутності детального плану території (або іншої містобудівної документації) розглядається Замовником у межах наявних вихідних даних для конкретної земельної ділянки. У разі якщо для реалізації об’єкта необхідні додаткові містобудівні рішення або уточнення планувальних параметрів, вони опрацьовуються в установленому законодавством порядку та в частині, що стосується проєктування, узгоджуються під час виконання стадії «ЕП». При цьому рішення, що приймаються переможцем, мають відповідати чинній містобудівній документації, містобудівним умовам і обмеженням та державним будівельним нормам.
При формуванні цінової пропозиції учаснику слід виходити з вимог технічного завдання, містобудівних умов і обмежень, а також врахувати, що деталізація складу об’єктів, орієнтовних площ та уточнення техніко-економічних показників є результатом опрацювання стадії «ЕП» і підлягає погодженню із Замовником у процесі виконання договору.
Відповідь на 7 запитання
Повідомляємо, що предметом цієї закупівлі є розроблення проєктної документації стадій «Ескізний проєкт» та «Проєкт» з проходженням експертизи у складі, визначеному тендерною документацією та технічним завданням, у межах встановленої очікуваної вартості закупівлі. Разом з тим, технічним завданням передбачено, що опрацювання рішень щодо зовнішніх інженерних мереж та приєднань є залежним від вихідних даних, які формуються за результатами погодження варіанта інженерного забезпечення на стадії «ЕП» та отримання технічних умов від балансоутримувачів мереж.
Щодо фінансування повідомляємо: Замовник планує фінансування робіт, передбачених договором, у межах бюджетних призначень/фінансування, визначених для реалізації проєкту. Очікувана вартість закупівлі сформована виходячи з обсягу робіт, визначеного тендерною документацією на момент оголошення процедури.
Відповідь на 8 запитання
Повідомляємо, що на етапі проведення закупівлі окрема вимога про наявність у складі учасника сертифікованого фахівця з дорожнього проєктування для участі в цій закупівлі не встановлюється.
Дата відповіді:
10.02.2026 15:41
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних вимог закупівлі
Номер:
10589c2c1ca74969bbfcfcc43c7ea04c
Дата опублікування:
07.02.2026 16:29
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо вимоги тендерної документації стосовно надання фінансової звітності за 2025 рік.
Звертаємо увагу, що відповідно до вимог чинного законодавства України, річна фінансова звітність за 2025 рік може бути складена та подана підприємствами у строк до 28 лютого 2026 року, а отже станом на дату подання тендерних пропозицій учасники на законних підставах можуть не мати річної фінансової звітності за 2025 рік.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
З метою дотримання принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників, Замовник роз'яснює, що для підтвердження фінансового стану учасника допускається:
Надання річної фінансової звітності за 2024 рік (у разі, якщо звітність за 2025 рік ще не складена та не подана до відповідних органів на законних підставах);
АБО надання фінансової звітності за 2025 рік (якщо учасник уже склав та подав її до органів ДПС або статистики достроково).
Замовник прийматиме до розгляду фінансову звітність за 2024 рік як належне підтвердження фінансової спроможності для тих учасників, які ще не подали звітність за 2025 рік.
Дата відповіді:
10.02.2026 13:45
Відповідь надана
уточнення по проєктуванню
Номер:
634973bf449044008e6b51424a864ed1
Дата опублікування:
07.02.2026 10:58
Опис:
1. Просимо уточнити, чи допускається коригування загальної кількості квартир (орієнтовно 1000 одиниць) у межах техніко-економічних показників земельної ділянки за результатами опрацювання стадії ЕП, з урахуванням зазначеної похибки 15% по кожному типу квартир? Також просимо повідомити, чи встановлені граничні показники щільності забудови, коефіцієнт забудови та гранична висотність відповідно до містобудівної документації, яких необхідно обов’язково дотримуватись при проектуванні?
2.
У технічному завданні передбачено виконання стадії «Р» за окремим договором. Просимо уточнити, чи планується окрема процедура закупівлі на розроблення робочої документації та чи матиме виконавець стадій ЕП та П переважне право на укладення відповідного договору? Також просимо повідомити орієнтовні строки оголошення такої закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваш запит повідомляємо наступне:
по першому запитанню: орієнтовна кількість квартир (близько 1000 одиниць) наведена в технічному завданні як розрахунковий показник і підлягає уточненню за результатами опрацювання стадії «Ескізний проєкт». Коригування загальної кількості квартир та типологічного складу допускається в межах техніко-економічних показників земельної ділянки з урахуванням допустимої похибки (±15% по кожному типу квартир), за умови дотримання вимог містобудівних умов і обмежень, чинних державних будівельних норм, а також погодження прийнятих рішень із Замовником у процесі проєктування.
Граничні містобудівні параметри визначені містобудівними умовами та обмеженнями для відповідної земельної ділянки та є обов’язковими для врахування при проєктуванні. Зокрема, під час розроблення проєктної документації необхідно дотримуватися: максимальної висотності забудови — до 40 м; максимально допустимого відсотка забудови земельної ділянки — до 40%; максимально допустимої щільності населення — до 750 осіб/га. Крім того, проєктні рішення мають забезпечувати дотримання вимог щодо розміщення забудови відносно червоних ліній, нормативних розривів та інших обмежень, установлених містобудівною документацією, містобудівними умовами та обмеженнями і чинними нормативними актами.
Звертаємо увагу, що будь-які проєктні рішення щодо кількості квартир, поверховості, щільності та планувальної структури повинні одночасно відповідати зазначеним містобудівним обмеженням і технічному завданню, а також підлягають погодженню із Замовником на стадії «Ескізний проєкт» у встановленому договором порядку.
по другому запитанню:
в межах цієї процедури закупівлі предметом договору є виконання робіт з розроблення проєктної документації стадій «Ескізний проєкт» та «Проєкт» із проходженням експертизи відповідно до вимог тендерної документації та технічного завдання. Розроблення стадії «Р» (робоча документація) до предмета цієї закупівлі не входить і передбачено технічним завданням як окремий обсяг робіт, що може виконуватися за окремим договором.
Щодо планування окремої процедури закупівлі на розроблення робочої документації повідомляємо, що на дату надання цього роз’яснення рішення про її проведення, а також конкретні строки оголошення такої процедури не визначені та залежатимуть від потреб Замовника, наявності фінансування та затверджених планів реалізації проєкту. У разі прийняття відповідного рішення інформація буде оприлюднена в електронній системі закупівель у порядку, визначеному законодавством.
Переважне право виконавця стадій «ЕП» та «П» на укладення договору щодо стадії «Р» тендерною документацією не передбачено. У разі якщо Замовником буде прийнято рішення про закупівлю робіт зі стадії «Р», такі роботи здійснюватимуться на конкурентних засадах відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, якщо інше прямо не випливатиме з правових підстав та обраної Замовником моделі реалізації проєкту.
Дата відповіді:
10.02.2026 13:44
Відповідь надана
Аналогічний досвід
Номер:
f0d1486983c14ca8b98e18fe1b538126
Дата опублікування:
30.01.2026 13:50
Опис:
Шановний Замовнику, Відповідно до додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, що аналогічним вважається договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво /реконструкцію/ (категорія складності СС2, СС3) об’єктів житлового, громадського призначення. Уточніть чи підійде аналогічний договір на об'єкт громадського призначення?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваш запит щодо можливості підтвердження кваліфікації договором виключно на об’єкт громадського призначення, Замовник повідомляє наступне:
Відповідно до умов Додатка 1 до тендерної документації, аналогічним вважається договір на проектування «об’єктів житлового, громадського призначення». Використання даного переліку без сполучника «або» свідчить про необхідність підтвердження досвіду проектування в обох зазначених сегментах будівництва.
Предмет даної закупівлі передбачає проектування складного об’єкта, що повинен поєднувати в собі як житлові функції, так і супутню громадську інфраструктуру. Вимога сформульована як сукупна, оскільки:
• Проектування житлових об’єктів (СС2, СС3) має специфічні вимоги щодо інсоляції, планування житлових осередків та протипожежних розривів.
• Проектування громадських об’єктів (СС2, СС3) передбачає особливі норми щодо інклюзивності, евакуації великої кількості людей та технологічних рішень.
Для Замовника критично важливо переконатися, що потенційний Виконавець володіє досвідом роботи з нормативною базою (ДБН) обох напрямків.
Для повного виконання вимог тендерної документації Учасник у складі своєї пропозиції має надати підтвердження досвіду проектування як житлових, так і громадських об’єктів. Це може бути реалізовано шляхом надання:
• Або одного договору на комплексний об’єкт (наприклад, житловий будинок із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення);
• Або декількох договорів, які у своїй сукупності підтверджують досвід проектування обох типів будівель, що відповідають вимогам щодо конструктиву (збірний залізобетон та/або сталевий каркас).
Надання договору виключно на один тип об’єкта (наприклад, лише громадського призначення) не дозволяє Замовнику в повній мірі оцінити кваліфікацію учасника за напрямком житлового проектування, що передбачено умовами документації. Тому така інформація не буде вважатися повним підтвердженням відповідності встановленому критерію.
Дата відповіді:
02.02.2026 16:04
Відповідь надана
Щодо підтвердження досвіду аналогічного договору та сертифікованих спеціалістів
Номер:
bc2c903573464126aeb4f467fd9d75f4
Дата опублікування:
29.01.2026 12:24
Опис:
Добрий день.
Просимо Замовника внести зміни до Додатку 1, щодо вимог до Учасників, а саме
1. Вимога щодо наявності архітектора у частині розроблення містобудівної документації. Виходячи з Додатку 2 на обєкт проектування вже сформована і є в наявності містобудівна документація. Даний архітектор в складі робіт по об'єкту не виконує нічого. Навіщо він внесений в вимоги?
2. Щодо аналогічного договору на сталевому каркасі. В договорах на проектування не вказується який саме каркас будівлі проектується і процес проектування на будь-якому каркасі буде однаковий, що при металевому каркасі, що при збірному чи монолітному
Відповідь:
Доброго вечора.
Відповідь на перше питання
Попри наявність базових містобудівних умов та обмежень, залучення архітектора з компетенціями у містобудуванні є критично необхідним для реалізації даного проєкту з огляду на такі фактори: Проєкт передбачає освоєння значної території площею 10,86 га, що вимагає не просто проєктування окремих будівель, а розроблення цілісного Загального генерального плану ділянки. На стадії Ескізного проєкту архітектор має виконати розрахунок та визначити розміщення житлових кварталів, забезпечивши дотримання граничнодопустимої щільності забудови згідно з ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій». Він повинен інтегрувати в структуру комплексу мережу доріг, проїздів, дитячих садочків, медичних закладів та рекреаційних зон, що за суттю є завданням містобудівного рівня. Технічне завдання вимагає формування громадських просторів, включаючи меморіальний сад, спортивні та дитячі майданчики, що потребує професійного планування території як єдиного урбаністичного організму. Оскільки технічне завдання передбачає орієнтовну кількість у 1000 квартир та змінну поверховість до 9 поверхів, саме містобудівник має збалансувати ці показники із наявними обмеженнями щодо висотності та відсотком забудови ділянки. Наявність архітектора з відповідним сертифікатом дозволяє оперативно уточнювати проєктні рішення на стадії ЕП, яка підлягає обов’язковій експертизі, та вносити зміни у разі виявлення суперечностей із наданими містобудівними умовами в процесі деталізації проєкту.
Дані вимоги не є обмежувальними, а спрямовані на вибір компетентного виконавця, у тому числі здатного забезпечити фіналізацію містобудівних рішень та впровадження специфічних технологій швидкого будівництва в умовах воєнного стану.
Відповідь на друге питання
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги про наявність досвіду проектування будівель на сталевому каркасі та Ваше твердження про ідентичність процесів проектування для різних типів каркасів, Замовник повідомляє наступне:
Замовник категорично не погоджується з твердженням, що процес проектування є однаковим для будь-якого типу каркасу. Об’єкти житлового та громадського призначення характеризуються значною складністю конструктивних рішень.
Проектування сталевого каркасу потребує специфічних знань у розрахунках вузлів з'єднань, забезпеченні вогнестійкості металоконструкцій, антикорозійного захисту та врахування особливостей монтажу, що суттєво відрізняється від проектування монолітних чи збірних споруд.
Наявність у виконавця досвіду роботи саме з такими конструктивними схемами є запорукою якості проектної документації та безпеки майбутньої будівлі.
Тендерна документація передбачає альтернативність підтвердження досвіду (використання сполучника «та/або»):
Або досвід проектування зі збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення;
Або досвід проектування на сталевому каркасі.
Наявність такої альтернативи дозволяє прийняти участь у процедурі широкому колу учасників, які мають досвід у швидкісних методах будівництва. Відсутність у конкретного учасника досвіду за обома зазначеними напрямками свідчить лише про невідповідність такого суб'єкта вимогам Замовника щодо специфічного досвіду, а не про дискримінаційний характер самої вимоги.
Вимога залишається незмінною. Вона спрямована на залучення кваліфікованого виконавця, здатного розробити документацію для об'єктів підвищеної складності з використанням конкретних технологічних рішень, що відповідають стратегічним цілям Замовника.
Дата відповіді:
31.01.2026 22:13
Відповідь надана
Документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Номер:
82d42137ca5247e890a13a44da5fd171
Дата опублікування:
28.01.2026 13:19
Опис:
Добрий день, шановний замовник!
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, що аналогічним вважається договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво /реконструкцію/ (категорія складності СС2, СС3) об’єктів житлового, громадського призначення, а саме проектування будівель з використанням збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення (не менше одного договору) та/або на сталевому каркасі (не менше одного договору) з отриманням позитивного висновку експертизи.
Вважаємо за необхідне повідомити, що всі збірні залізобетонні вироби виготовляються на заводі, і не можуть бути виготовлені безпосередньо на майданчику будівництва, це технологічно є неможливим. Якщо проектно-кошторисною документацією передбачається використання збірних залізобетонних виробів, в такому разі експертні організації при складанні експертних звітів зазначають інформацію лише щодо збірних залізобетонних виробів без посилання на заводське виготовлення.
Таким чином, вимога щодо проектування будівель з використанням збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення є дискримінаційною, оскільки прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті потенційні учасники, які виконували аналогічні роботи за договорами, де прямо в предметі договору зазначалося, що передбачається використання збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо проектування будівель з використанням збірних залізобетонних виробів САМЕ заводського виготовлення.
Відповідь:
Доброго вечора.
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги про наявність досвіду проектування будівель із використанням збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення, Замовник повідомляє наступне:
Замовник категорично заперечує твердження про дискримінаційний характер даної вимоги. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації, кваліфікаційний критерій сформульовано з використанням сполучника «та/або», а саме:
«...з використанням збірних залізобетонних виробів заводського виготовлення (не менше одного договору) та/або на сталевому каркасі (не менше одного договору)».
Це означає, що потенційний учасник має альтернативу для підтвердження своєї відповідності:
Або надати досвід проектування об'єктів зі збірного залізобетону заводського виготовлення;
Або надати досвід проектування об'єктів на сталевому каркасі.
Наявність альтернативних умов у межах одного критерію забезпечує максимальне коло учасників та повністю нівелює звинувачення у дискримінації, оскільки відсутність досвіду за одним напрямком не обмежує можливість участі за умови наявності досвіду за іншим.
Вимога залишається незмінною, оскільки вона забезпечує вибір досвідченого виконавця для специфічних технологічних рішень, а наявність альтернативи (сталевий каркас) повністю відповідає принципам недискримінації та добросовісної конкуренції.
Дата відповіді:
31.01.2026 22:12
Відповідь надана
СС
Номер:
20322dacd77442b3b20a1c455a009041
Дата опублікування:
28.01.2026 12:03
Опис:
Який клас наслідків об'єкту?
Відповідь:
Доброго вечора, відповідно до вимог тендерної документації клас наслідків – СС3.
Дата відповіді:
31.01.2026 22:12