-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт підвального приміщення за адресою: м. Кременчук, бульвар Українського Відродження, буд.2 з метою подальшого використання в якості найпростішого укриття»
Завершена
5 116 888.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.01.2026 09:32 - 09.02.2026 00:00
Відповідь надана
Не допуск до огляду об’єкта
Номер:
c03c10385e4145f8a386bd1380feb173
Дата опублікування:
06.02.2026 10:20
Опис:
Шановний Замовнику,
тендерна документація містить вимогу щодо обов’язкового відвідування та огляду об’єкта із поданням у складі тендерної пропозиції довідки про відвідування об’єкта, підписаної уповноваженими особами Замовника та Учасника. У разі відсутності такої довідки тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Повідомляємо, що Учасник завчасно, у телефонному режимі, погодив із представниками Замовника здійснення огляду об’єкта. Представники Учасника здійснили виїзд до іншого міста за власний рахунок, однак після прибуття Замовник без надання обґрунтованих причин відмовив у допуску до об’єкта будівництва, чим унеможливив виконання обов’язкової вимоги тендерної документації.
Зазначені дії (бездіяльність) Замовника свідчать про штучне створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі, оскільки:
- виконання обов’язкової вимоги залежить виключно від волі Замовника;
- Учасники фактично позбавлені можливості підготувати тендерну пропозицію відповідно до вимог документації;
- Замовник отримує можливість вибірково допускати або не допускати потенційних учасників до огляду об’єкта.
Такі дії порушують:
- принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників, рівне ставлення та об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій;
- вимоги щодо недопущення встановлення умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, встановлення обов’язкової вимоги щодо огляду об’єкта за відсутності гарантованого та прозорого механізму доступу до нього містить ознаки корупційної складової, оскільки створює передумови для:
- надання переваг окремим, заздалегідь визначеним учасникам;
- усунення небажаних конкурентів шляхом формальної відмови у допуску до об’єкта;
- подальшого безпідставного відхилення тендерних пропозицій.
У зв’язку з викладеним, ВИМАГАЄМО:
1. Негайно усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом виключення з тендерної документації вимоги щодо обов’язкового огляду об’єкта та подання довідки про його відвідування;
або
2. Забезпечити реальний, рівний та недискримінаційний доступ до об’єкта для всіх потенційних учасників, із чітким визначенням порядку, строків та відповідальних осіб Замовника.
У разі ігнорування цієї вимоги Учасник буде змушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також повідомити уповноважені контролюючі та правоохоронні органи про наявні ознаки порушення законодавства та можливих корупційних дій з боку Замовника.
Відповідь:
Умовами тендерної документації передбачено, що: «..Учасник в праві відвідати та оглянути об'єкт, де передбачається виконання робіт, згідно технічної специфікації, а також отримати інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки тендерної пропозиції та укладання договору. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасником надається гарантійний лист. За результатами відвідування об’єкту складається довідка про відвідування об’єкта, яка підписується уповноваженими особами Сторін, та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В разі відсутності зазначеної довідки тендерна пропозиція Учасника буде відхилена відповідно до абзацу 40 Особливостей.». Тобто, відвідання об’єкта є правом учасника, а не обов’язком і вимога щодо надання довідки про відвідування об’єкта стосується тих учасників, які фактично відвідували об’єкт. Тобто, якщо учасник не відвідував об’єкт , він не зобов’язаний подавати у складі своєї тендерної пропозиції «довідку про відвідування об’єкта». Передбачення у тендерній документації умови, за якої учасники мають право відвідати об’єкт зовсім не є дискримінаційною вимогою, а навпаки, така умова забезпечує можливість наочно побачити об’єкт, обсяг робіт та якісно підготувати тендерну пропозицію. Повторно звертаємо увагу, що відвідування об’єкта є правом, а не обов’язком учасника і його не відвідування не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Таким чином, умови тендерної документації відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників, рівне ставлення та об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
07.02.2026 12:23