-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт підвального приміщення за адресою: м. Кременчук, бульвар Українського Відродження, буд.2 з метою подальшого використання в якості найпростішого укриття»
Завершена
5 116 888.00
UAH з ПДВ
Номер:
2b2f66571c5045819f78cde7972c78f6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 16:27 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
11.03.2025 № 45
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 №003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 45
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
11 UA-2026-01-28-001225-a 28.01.2026 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ "КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА ШКОЛА ОЛІМПІЙСЬКОГО РЕЗЕРВУ З
БОКСУ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ/виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей, встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пунктів 3 і 28 Особливостей.
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «КРЕМІНБУД» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором підряду від 16.03.2026 №10 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ «КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА ШКОЛА ОЛІМПІЙСЬКОГО РЕЗЕРВУ З БОКСУ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 26.02.2026, вимоги про усунення невідповідностей до 21.02.2026 та до 26.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 26.02.2026, протокол уповноваженої особи про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ПП «Кремінбуд» від 26.02.2026 №11, тендерну пропозицію ПП «Кремінбуд», договір підряду від 16.03.2026 №10, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 16.03.2026, 24.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 13.03.2026 та від 19.03.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону №922, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 10 Закону №922, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно з Додатком 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» до тендерної документації Замовник визначив, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», з урахуванням змін та доповнень.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення робіт по об`єкту замовлення та діючих цін на них. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до Технічної специфікації щодо використання конкретних матеріалів і конструкцій; якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова № 281), вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво), Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Згідно з пунктом 5.1. Настанови №281, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Разом з цим, пунктом 5.1. Настанови №281 визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Так, в Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» до тендерної документації відображені види та обсяги робіт, які необхідно виконати.
Проте, в складі тендерної документації Замовника відсутня відомість ресурсів або затверджена проектна документація.
Таким чином, складання тендерної документації Замовником без виконання вимог пункту 5.1. Настанови №281 в частині надання Замовником відомості ресурсів або затвердженої проектної документації призвело до порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пунктів 3 і 28 Особливостей.
1.2. Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду від 16.03.2026 №10 з додатками до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, проте у машинозчитувальному форматі вищезазначений договір разом з додатками до нього Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII.
1.3. Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив вимогу, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які наведені у Додатку 3. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- договірною ціною;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацією про ціни на матеріальні ресурси;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
У свою чергу, у Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» до тендерної документації Замовником визначено Технічне завдання щодо проведення робіт з «Капітального ремонту підвального приміщення за адресою: м. Кременчук, бульвар Українського Відродження, буд.2 з метою подальшого використання в якості найпростішого укриття» визначено вимогу, що ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до Технічної специфікації щодо використання конкретних матеріалів і конструкцій, зокрема у позиції 209 передбачено використання блоків бетонних для стін підвалів марки ФБС 12.6.3-т ГОСТ 13579-78.
Моніторингом встановлено, у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» завантажив локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на ЗБР, інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файли: «3.1.Дод.3,4,5. Технічні, якісні та кількісні х-ки (проєкт дог.з додатками).zip/3-9.Додаток до договору – Локальні кошториси.pdf», 3.1.Дод.3,4,5. Технічні, якісні та кількісні х-ки (проєкт дог.з додатками).zip/3-11.Додаток до договору – Інф.про ціни на матеріальні ресурси.pdf), якими передбачено використання блоків бетонних для стін підвалів марки ФБС 12.3.6-т ГОСТ 13579-78 (номер позиції у локальному кошторисі 209, номер позиції у інформації про ціни на матеріальні ресурси 284), що зокрема змінює склад конкретних матеріалів і конструкцій та не відповідає вимозі визначеній в Технічному завданні Замовника.
Слід зазначити, з метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану прийнято постанову КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» завантажено Договірну ціну (файл «3.1.Дод.3,4,5. Технічні, якісні та кількісні х-ки (проєкт дог.з додатками).zip/3-7.Додаток до договору-Договірна ціна.pdf») на проведення робіт з «Капітального ремонту підвального приміщення за адресою: м. Кременчук, бульвар Українського Відродження, буд.2 з метою подальшого використання в якості найпростішого укриття», у якій визначено загальновиробничі витрати у сумі 570,659 тис.грн, що складає 19,523% від прямих витрат (2922,972 тис.грн), що є порушенням підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 та не відповідає вимогам Технічного завдання Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» не відповідає Технічному завданню Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» до тендерної документації, визначених Замовником у Технічному завданні, впливає на ціну тендерної пропозиції та відповідно підлягала відхиленню.
Проте, в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП «КРЕМІНБУД», яка не відповідає технічній специфікації Замовника, натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір підряду від 16.03.2026 №10.
Період усунення порушень:
03.04.2026 15:12 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 15:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимоги Держаудитслужби від 03.04 2026 року, Договір підряду № 10 від 16.03.2026 року був розірваний 09.04.2026 року. В електронній системі закупівель дане рішення було опубліковане 09.04.2026 року.
Дата публікації звіту:
15.04.2026 10:42
Запити/Пояснення
Номер:
d52aaadc9fa847ce83e3a1dae096ab44
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9f0f7eeabbf8421f9e801d3bd88aa143
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 13 березня 2026 року надання пояснення
Дата опублікування:
16.03.2026 16:14
Опис:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 13 березня 2026 року на надання пояснення 1. «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо)», повідомляємо про те, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості визначені відповідно до затвердженої проектно – кошторисної документації .
2. «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду». Оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розташоване на офіційному вебсайті головного розпорядника Департаменту молоді та спорту Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=63&page_id=1828
Номер:
2490acb82bb042e6904f9b7953f7b8a8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Згідно з пунктом 5.1. Настанови №281, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Разом з цим, пунктом 5.1. Настанови №281 визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Проте, моніторингом встановлено, що відомість ресурсів або затверджена проектна документація в тендерній документації Замовника відсутня.
Поясніть зазначену невідповідність.
2. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Прошу надати через електронну систему закупівель розрахунки до договірної ціни (розрахунки №№1-4, розрахунок №9, розрахунок №10, розрахунок №13, розрахунок №14) та підсумкову відомість ресурсів.
3. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Водночас, моніторингом встановлено, що у Договірній ціні, яка завантажена Учасником процедури закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» прямі витрати визначено у сумі 2922,972 тис.грн, загальновиробничі витрати – 570,659 тис.грн, тобто 19,523% від прямих витрат.
Поясніть зазначену невідповідність.
4. Прошу надати посилання на пункт, розділ, додаток тощо тендерної документації, де Замовник визначив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
cbd18e201cab4161b534e5cc5584fe59
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 19 березня 2026 року надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 14:35
Опис:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 19 березня 2026 року на надання пояснення 1. «1. Згідно з пунктом 5.1. Настанови №281, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Разом з цим, пунктом 5.1. Настанови №281 визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Проте, моніторингом встановлено, що відомість ресурсів або затверджена проектна документація в тендерній документації Замовника відсутня. Поясніть зазначену невідповідність.», повідомляємо про те, що проектно – кошторисна документація завантажена в Єдину державну систему у сфері будівництва та знаходиться у вільному доступі. Запитів від Учасників відкритих торгів, щодо надання роз’яснень або надання вищевказаної документації не надходило.
2. «Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Прошу надати через електронну систему закупівель розрахунки до договірної ціни (розрахунки №№1-4, розрахунок №9, розрахунок №10, розрахунок №13, розрахунок №14) та підсумкову відомість ресурсів». Розрахунки №№1-4, розрахунок №9, розрахунок №10, розрахунок №14 додаємо. Розрахунок №13 «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством» відсутні в зведеному кошторисному розрахунку.
3. «З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат. Водночас, моніторингом встановлено, що у Договірній ціні, яка завантажена Учасником процедури закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» прямі витрати визначено у сумі 2922,972 тис.грн, загальновиробничі витрати – 570,659 тис.грн, тобто 19,523% від прямих витрат. Поясніть зазначену невідповідність.» Скан-копію листа з поясненням Учасника процедури закупівлі ПП «КРЕМІНБУД» додаємо.
4. «Прошу надати посилання на пункт, розділ, додаток тощо тендерної документації, де Замовник визначив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Повідомляємо, що інформація про перелік документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції зазначені на сторінках 6-9 Тендерної документації в Розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» .