-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ)
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника.
Торги не відбулися
1 359 782.40
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.01.2026 14:59 - 05.02.2026 00:00
Відповідь надана
Недоцільне посилання на «Технічного регламенту безпеки машин», затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62)
Номер:
f12885adf6c94288a4d626f6f8a7587d
Дата опублікування:
30.01.2026 17:34
Опис:
Шановний замовнику! Звертаємо Вашу увагу, що дія «Технічного регламенту безпеки машин», затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62) не розповсюджується на предмет закупівлі з експертного обстеження.
Регламент поширюється на такі основні категорії осіб/суб’єктів у відносинах з машинами:
1. Виробники машин — зобов’язані проектувати і виготовляти машини відповідно до вимог безпеки, а також забезпечувати належну процедуру оцінки відповідності.
2) Уповноважені представники виробника — можуть діяти від імені виробника щодо оцінки відповідності і декларування.
3. Імпортери — особи, що ввозять машини в Україну, повинні забезпечити відповідність ввезених машин вимогам регламенту перед їх обігом на ринку.
4. Розповсюджувачі/продавці — реалізують тільки ті машини, що відповідають вимогам безпеки і мають потрібну документацію (наприклад, декларацію відповідності та знак відповідності
5. Користувачі/експлуатанти — під час введення машини в експлуатацію повинні мати належну декларацію і дотримуватися вимог безпеки експлуатації (хоча регламент безпосередньо спрямований на виробників і ринок, вимоги щодо безпечної експлуатації також встановлені)
введення в експлуатацію на території України за цим Регламентом мають право: Виробник, Уповноважений представник виробника, Імпортер, Розповсюджувач (продавець), Користувач. Це є обмежений перелік.
Таким чином, експертні організації не можуть мати відношення до жодної з цих категорій та предмет закупівлі не передбачає купівлі/продажу вантажопідіймального обладнання.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність з вимогами чинного законодавства та прибрати вимоги, які не відносяться до предмету закупівлі ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ)
Відповідь:
Послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з проведення експертного обстеження, технічного діагностування, технічного опосвідчення, повного технічного опосвідчення вантажопідіймальних механізмів) передбачають оцінку технічного стану вантажопідіймальних механізмів, визначення можливості та умов їх подальшої безпечної експлуатації, а також прийняття технічних рішень, що безпосередньо впливають на безпеку життя і здоров’я людей.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець (власник або експлуатант обладнання) зобов’язаний забезпечити безпечний технічний стан машин, механізмів та устатковання і несе відповідальність за наслідки їх експлуатації.
Таким чином, Замовник зобов’язаний вживати заходів щодо залучення до виконання робіт та надання послуг виключно кваліфікованих фахівців, здатних належним чином оцінити технічний стан вантажопідіймальних механізмів.
На вантажопідіймальні механізми, що введені в обіг після 01.08.2013 року, поширюються обов’язкові вимоги Технічного регламенту безпеки машин. Проведення експертного обстеження, технічного діагностування та технічного опосвідчення таких механізмів передбачає:
• аналіз технічної та експлуатаційної документації;
• оцінку конструктивних рішень та рівня безпеки;
• врахування вимог технічних регламентів і стандартів (див. Постанову Кабміну № 687 від 26.05.2004 (із змінами) п.8, Постанову Кабміну №77 від 03.02.2021р.);
• застосування професійного технічного судження.
Зазначені дії можуть бути виконані виключно фахівцями, які мають відповідні знання та практичний досвід у сфері технічного регулювання та безпеки машин, тобто експертні організації повинні знати і виконувати вимоги Технічного регламенту безпеки машин згідно діючого Законодавства України.
Посилання у тендерній документації на зазначений технічний регламент застосовується виключно як на нормативний акт, що встановлює загальні вимоги безпеки до машин та механізмів, та не передбачає покладення на виконавця функцій виробника, імпортера чи інших суб’єктів, визначених регламентом.
Дата відповіді:
02.02.2026 15:40
Відповідь надана
Щодо вимог Тендерної документації
Номер:
06855fce14e84e7e868a5e5b11f4448b
Дата опублікування:
30.01.2026 16:30
Опис:
Згідно з яким діючим законодавством України регламентуються вимоги наявності - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.)?
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності у Учасників працівників відповідної кваліфікації, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі - є експерти технічні з промислової безпеки з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження вантажопідіймальних кранів, підйомників, ліфтів, ескалаторів, канатних доріг, фунікулерів і стаціонарних та пересувних атракціонів, та фахівці з неруйнівного контролю, які не зазначені в ТД.
Тим самим ви навмисно (чи ні) звужуєте коло учасників , що є дискримінацією , та недобросовісною конкуренцією . Довід роботи Антимонопольного комітету підтверджує це . Просимо привести тендерну документацію у відповідність
Відповідь:
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності у Учасників працівників відповідної кваліфікації, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі, тому необхідно мати, в тому числі, двох експертів/аудиторів для виконання робіт підвищеної небезпеки на вантажопідіймальних механізмах. Встановлення вимоги щодо наявності не менше двох відповідних фахівців обумовлено необхідністю забезпечення безперервності виконання робіт підвищеної небезпеки, взаємного контролю результатів, розподілу функцій та прийняття рішень.
Встановлені кваліфікаційні вимоги:
• безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі;
• є пропорційними рівню ризику та відповідальності;
• спрямовані на забезпечення безпечного та якісного надання послуг;
• не мають на меті обмеження конкуренції;
• відповідають вимогам щодо виконання робіт на об’єктах підвищеної небезпеки, що встановлені діючим Законодавством.
Таким чином, встановлення Замовником кваліфікаційних вимог до персоналу Учасників є об’єктивно необхідним, обґрунтованим вимогами законодавства у сфері охорони праці та технічного регулювання, зумовленим специфікою предмета закупівлі та не має дискримінаційного характеру.
Дата відповіді:
02.02.2026 15:43
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних вимог до Тендерної документації
Номер:
a6d8a59684d64419aa9b22d5eadf9698
Дата опублікування:
29.01.2026 13:20
Опис:
В Додатку 1, пункт 3, яким встановлено вимоги щодо надання інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону: Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання. Ця вимога є дискримінаційною і суперечить законодавству України. Дана вимога не відноситься до послуг, які у казані у даному Тендерному завдання. Тому просимо виключти дану вимогу.
Відповідь:
Послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з проведення експертного обстеження, технічного діагностування, технічного опосвідчення, повного технічного опосвідчення вантажопідіймальних механізмів) передбачають оцінку технічного стану вантажопідіймальних механізмів, визначення можливості та умов їх подальшої безпечної експлуатації, а також прийняття технічних рішень, що безпосередньо впливають на безпеку життя і здоров’я людей.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець (власник або експлуатант обладнання) зобов’язаний забезпечити безпечний технічний стан машин, механізмів та устатковання і несе відповідальність за наслідки їх експлуатації.
Таким чином, Замовник зобов’язаний вживати заходів щодо залучення до виконання робіт та надання послуг виключно кваліфікованих фахівців, здатних належним чином оцінити технічний стан вантажопідіймальних механізмів.
1)Методика проведення експертного обстеження (технічного діагностування) кранів (ОМД 00120253.001-2005), що погоджена Держпрацею, містить вимоги щодо проведення експертного обстеження електроустановок, що є частиною робіт з оцінки технічного стану вантажопідіймальних механізмів, тому вимога в наявності двох експертів з правом проведення технічного огляду та /або експертного обстеження електроустановок, є вимогою Держпраці та є обов’язковою для експертних організацій, що виконують вищезазначені роботи.
2)На нові вантажопідіймальні механізми, що вводяться в обіг та/або вводяться в експлуатацію вперше, поширюються обов’язкові вимоги Технічного регламенту безпеки машин. Проведення експертного обстеження, технічного діагностування та технічного опосвідчення таких механізмів передбачає:
аналіз технічної та експлуатаційної документації;
оцінку конструктивних рішень та рівня безпеки;
врахування вимог технічних регламентів і стандартів (див. Постанову Кабміну № 687 від 26.05.2004 (із змінами) п.8, Постанову Кабміну №77 від 03.02.2021р.);
застосування професійного технічного судження.
Зазначені дії можуть бути виконані виключно фахівцями, які мають відповідні знання та практичний досвід у сфері технічного регулювання та безпеки машин.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності у Учасників працівників відповідної кваліфікації, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі.
Встановлені кваліфікаційні вимоги:
безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі;
є пропорційними рівню ризику та відповідальності;
спрямовані на забезпечення безпечного та якісного надання послуг;
не мають на меті обмеження конкуренції;
відповідають вимогам щодо виконання робіт на об’єктах підвищеної небезпеки, що встановлені діючим Законодавством.
Таким чином, встановлення Замовником кваліфікаційних вимог до персоналу Учасників є об’єктивно необхідним, обґрунтованим вимогами законодавства у сфері охорони праці та технічного регулювання, зумовленим специфікою предмета закупівлі та не має дискримінаційного характеру.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:27
Відповідь надана
Щодо вимог до тендерної документації
Номер:
835b9229581b40fa9f060e3cbe2ecdf1
Дата опублікування:
29.01.2026 11:20
Опис:
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі, а саме з Додатком 1, звертаємо Вашу увагу на пункт 3, яким встановлено вимоги щодо надання інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону: Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання.
Ця вимога є дискримінаційною і суперечить законодавству України.
1) Виконання робіт/послуг, що передбачені предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ) здійснюються на підставі законодавчих актів України, а саме: Закону України «Про охорону праці» та «Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затв. ПКМУ від 26.04.2004 року №687 (далі – Порядок).
Відповідно до вимог п.5 Порядку технічний огляд та/або експертне обстеження устатковання проводять атестовані в установленому порядку фахівці спеціалізованої та експертної організації, які безпосередньо не беруть участі у проектуванні, виготовленні, постачанні, придбанні, володінні, користуванні, монтажі, налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації, реконструкції чи заміні цього або аналогічного устатковання.
Згідно п.2, п.4 «Порядку атестації фахівців, які мають право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження устаткування підвищеної небезпеки», затв. наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 20.12.2006 №16, експерт технічний з промислової безпеки - атестований фахівець, який має підготовку з питань проведення технічних оглядів та/або експертних обстежень та отримав право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження. Підготовка експертів технічних з промислової безпеки здійснюється за напрямами відповідно до «Переліку напрямів діяльності експертів технічних з промислової безпеки державних експертно-технічних центрів, що належать до сфери управління Державної служби України з питань праці», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2017 року № 824, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 червня 2017 року за № 723/30591, навчальними закладами за типовими навчальними програмами, розробленими Державною установою «Національний науково-дослідний інститут промислової безпеки та охорони праці» з урахуванням пропозицій відповідних галузевих об’єднань організацій роботодавців (за їх наявності) та затвердженими Держпраці.
Звертаємо увагу, що перелік напрямів діяльності експертів технічних з промислової безпеки не містить напряму «аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р)», який зазначений у ТД Замовника (Додаток 1, пункт 3).
ПКМУ №62 від 30.01.2013р «Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин» на яку посилається Замовник не має відношення до предмету закупівлі. Цей Технічний регламент установлює вимоги до машин щодо захисту життя або здоров’я людини, захисту тварин або рослин, а також майна та охорони навколишнього природного середовища, процедури оцінки відповідності машин та вимоги до їх обігу на ринку України та/або введення в експлуатацію (пункт 1 «Технічного регламенту безпеки машин», затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62)
2) Предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ), як визначається із назви, напряму та обсягу робіт у Технічній специфікації, зазначеної у Додатку 2 відсутні електроустановки та електрообладнання. Таким чином наявність у штаті учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме експертів-технічних з правом проведення правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання є необґрунтованою та недоречною.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги щодо «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання» не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, усуває добросовісну конкуренцію та створює переваги окремим суб’єктам господарювання, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: виключити вимоги щодо «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання»
Відповідь:
Послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з проведення експертного обстеження, технічного діагностування, технічного опосвідчення, повного технічного опосвідчення вантажопідіймальних механізмів) передбачають оцінку технічного стану вантажопідіймальних механізмів, визначення можливості та умов їх подальшої безпечної експлуатації, а також прийняття технічних рішень, що безпосередньо впливають на безпеку життя і здоров’я людей.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець (власник або експлуатант обладнання) зобов’язаний забезпечити безпечний технічний стан машин, механізмів та устатковання і несе відповідальність за наслідки їх експлуатації.
Таким чином, Замовник зобов’язаний вживати заходів щодо залучення до виконання робіт та надання послуг виключно кваліфікованих фахівців, здатних належним чином оцінити технічний стан вантажопідіймальних механізмів.
1)Методика проведення експертного обстеження (технічного діагностування) кранів (ОМД 00120253.001-2005), що погоджена Держпрацею, містить вимоги щодо проведення експертного обстеження електроустановок, що є частиною робіт з оцінки технічного стану вантажопідіймальних механізмів, тому вимога в наявності двох експертів з правом проведення технічного огляду та /або експертного обстеження електроустановок, є вимогою Держпраці та є обов’язковою для експертних організацій, що виконують вищезазначені роботи.
2)На нові вантажопідіймальні механізми, що вводяться в обіг та/або вводяться в експлуатацію вперше, поширюються обов’язкові вимоги Технічного регламенту безпеки машин. Проведення експертного обстеження, технічного діагностування та технічного опосвідчення таких механізмів передбачає:
аналіз технічної та експлуатаційної документації;
оцінку конструктивних рішень та рівня безпеки;
врахування вимог технічних регламентів і стандартів (див. Постанову Кабміну № 687 від 26.05.2004 (із змінами) п.8, Постанову Кабміну №77 від 03.02.2021р.);
застосування професійного технічного судження.
Зазначені дії можуть бути виконані виключно фахівцями, які мають відповідні знання та практичний досвід у сфері технічного регулювання та безпеки машин.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності у Учасників працівників відповідної кваліфікації, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі.
Встановлені кваліфікаційні вимоги:
безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі;
є пропорційними рівню ризику та відповідальності;
спрямовані на забезпечення безпечного та якісного надання послуг;
не мають на меті обмеження конкуренції;
відповідають вимогам щодо виконання робіт на об’єктах підвищеної небезпеки, що встановлені діючим Законодавством.
Таким чином, встановлення Замовником кваліфікаційних вимог до персоналу Учасників є об’єктивно необхідним, обґрунтованим вимогами законодавства у сфері охорони праці та технічного регулювання, зумовленим специфікою предмета закупівлі та не має дискримінаційного характеру.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:26